Постанова № 24698782, 07.06.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2012 р. № 2а-4422/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Семеряк М.І.,

представника позивача -Яцик Г.І., представника відповідача - Венгринюк Р.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до Дочірнього підприємства НАК «Надра України «Західукргеологія», за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -ДП «Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція ГСБ» ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія»про стягнення коштів -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області Львівської області звернулось до суду з позовом про стягнення з Дочірнього підприємства НАК «Надра України «Західукргеологія»заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, відповідно до п.п. «а»та «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та ч. 2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в сумі 66 588,07 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як платник збору на загальнообов'язкове пенсійне страхування, а отже зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівників відповідача, призначених відповідно до п.п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків -до 60 років, для жінок -до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж.

Ухвалою суду від 25.05.2012 року відкрито провадження у справі. В судовому засіданні 07.06.2012 року відповідно до вимог ч.3 ст. 160 КАС України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача заперечив позовні вимоги, зазначив, що виникнення заборгованості підприємства пов'язано із складним матеріальним становищем, яке склалось через відсутність фінансування у 2009-2012 роках загальнодержавної програми зміцнення мінерально-сировинної бази України. Грошові кошти, які поступають на рахунок підприємства в першу чергу спрямовані на погашення заборгованості по заробітній платі. Крім того, представник відповідача зазначив, що витрати на виплату та доставку пенсій, що призначені відповідно до ст. ст. 100,55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»підприємствами не відшкодовуються.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Відповідач - Дочірнє підприємство НАК «Надра України «Західукргеологія» в особі ДП «Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція ГСБ» ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія»перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За період роботи у ДП «Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція ГСБ» ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія»право на призначення пільгових пенсій за списком №2 здобули працівники підприємства, визначені у розрахунках фактичних витрат на виплату пенсій, а саме:

- за березень 2012 року -ОСОБА_4;

- за період січень -г рудень 2012 року, квітень-грудень 2012 року - ОСОБА_5;

- з квітня 2012 року (щомісячно) -ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9;

- з січня та з квітня 2012 року - ОСОБА_10;

- за березень та квітень 2012 року ОСОБА_11, ОСОБА_12;

- за період з січня по грудень 2012 року -ОСОБА_13;

- за 2011 рік -ОСОБА_14;

- за 2012 рік -ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18;

- за січень-грудень 2012 року -ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21;

- за 2012 рік -ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_26, ОСОБА_27,ОСОБА_3, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_7, ОСОБА_31, ОСОБА_32 та ОСОБА_33

Оцінюючи встановлені фактичні обставини, правовідносини сторін та підстави позову, суд враховує наступне.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників. затверджених Кабінетом Міністрів України, та результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі -Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 р. № 384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. У п. 7 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», належить до повноважень Управління.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач направляв відповідачу повідомлення з розрахунками розміру сум до відшкодування, зокрема:

- № 318/04 від 05.01.2012 року;

- № 1218/04 від 18.01.2012 року;

- № 1727/04 від 24.01.2012 року;

- № 3053/04 від 31.01.2012 року;

- №4203/04 від 07.02.2012 року;

- №4329/04 від 08.02.2012 року;

- №5694/04 від 22.02.2012 року;

- №5793/04 від 23.02.2012 року;

- №7159/04 від 12.03.2012 року;

- №10765/04-32/1 від 24.04.2012 року;

- №10883/04-32/1 від 25.04.2012 року;

- №11024/04-32/1 від 27.04.2012 року.

Всього відповідач зобов'язаний відшкодувати до Пенсійного фонду України кошти в сумі 66 588,07 грн.

Суд бере до уваги те, що представник відповідача не заперечує наявності заборгованості перед Пенсійним фондом України щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2. При цьому, він посилається на відсутність коштів для погашення такої заборгованості.

Однак, відшкодування витрат, понесених Пенсійним фондом України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється незалежно від фінансового становища підприємства.

Також, відповідно до ч.1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства НАК «Надра України»«Західукргеологія»(79000, м. Львів, пл. Міцкевича, буд. 8, ЄДРПОУ 01432606) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Олесницького, 4) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 66 588,07 грн. (шістдесят шість тисяч п'ятсот вісімдесят вісім гривень сім копійок).

3. Судові витрати зі сторін не стягуються.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 12 червня 2012 року

Суддя Сакалош В.М.