Ухвала суду № 24673930, 29.05.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4356/11/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р.

Суддя-доповідач: Троян Н.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"29" травня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Твердохліб В.А., Костюк Л.О.

при секретарі - Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртелеком»на постанову Київського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком»до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство «Укртелеком»звернулось до Київського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2011 року з адміністративним позовом до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень №0000462300 від 05.07.2011 р та №0000412300 від 05.07.2011 р..

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2011 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Публічне акціонерне товариство «Укртелеком»звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2011 року.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Іванківською МДПІ відповідно до п. 77.4. ст. 77 Податкового кодексу України та наказу ДПА в Київській області від 10.02.2011 р. №69 було проведено планову виїзну перевірку безбалансового структурного підрозділу Київської обласної філії ПАТ «Укртелеком»- цеху телекомунікаційних послуг №19, що знаходиться у смт. Іванків з питань повноти обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум місцевих, ресурсних зборів та неподаткових платежів, податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та вимог іншого законодавства за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2010 р., за результатами якої складено акт від 10.03.2011 р. №209/23/01184901.

Перевіркою встановлено, що підприємством не подано до податкової інспекції розрахунок збору за спеціальне водокористування за 1 півріччя 2008 р., чим було порушено вимоги п. 6.1 розділу VI «Інструкції про порядок обчислення і справляння збору за спеціальне водокористування в частині використання води», затверджену в Міністерстві юстиції 19.10.1999 р. за №71/4004 та пп. 4.1.1, 4.1.4 б) п. 4.1 ст. 4, пп. 4.2.2 п. 4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, а саме не нараховано збір за спеціальне водокористування в періоді, що перевірявся на загальну суму 4,34 грн., а саме, за 2 квартал 2008 р. на суму 4,34 грн.

Іванківською МДП, на підставі акта від 10.03.11 №209/23/01184901, було прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.07.2011 р. №0000462300 про сплату грошового зобов'язання по платі за спеціальне використання водних ресурсів у сумі 175,43 грн., в т.ч. 4,34 грн. основного платежу та 171,09 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Також, перевіркою встановлено, що підприємством не подано до податкової інспекції розрахунок комунального податку за звітні періоди: квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 р., чим порушено пп.4.1.4. п.4.1. ст.4 та пп.4.2.2 п. 4.2. ст.4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»Київською обласною філією ВАТ «Укртелеком»не нараховано та не задекларовано комунальний податок в періоді, що перевірявся на загальну суму 1105 грн., у тому числі за квітень 2009 р. на суму 130,90 грн., за травень 2009 р. на суму 130,90 грн., за червень 2009 р. на суму 130,90 грн., за липень 2009 року на суму 129, 20 грн., за серпень 2009 р. на суму 120,70 грн., за вересень 2009 р. на суму 117,30 грн., за жовтень 2009 р. на суму 117,30 грн., за листопад 2009 р. на суму 113,90 грн., за грудень 2009 р. на суму 113,90 грн. (оплата вищезазначених сум проведена підприємством в повному обсязі в терміни, встановлені чинним законодавством).

У зв'язку з цим Іванківською МДПІ, на підставі акта від 10.03.11 №209/23/01184901, було прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.07.2011 р. №0000412300 про сплату грошового зобов'язання по комунальному податку у сумі 2011,29 грн., в т.ч. 1105 грн. основного платежу та 1806,29 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України передбачено, що неподання бо несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягне за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суми податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених пп.54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, неправомірно заявленої до повернення суми бюджетного відшкодування та/або неправомірно заявленої суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість.

Відповідно до вимог пп.54.3.1, 54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

На підставі вищевикладеного суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесені правомірно, а тому підстав для їх скасування немає.

Окрім того, судом першої інстанції зазначено, що Акт від 10.03.2011 р. №209/23/01184901, складений Іванківською МДП в Київській області за результатами перевірки безбалансового структурного підрозділу Київської обласної філії ПАТ «Укртелеком»- цеху телекомунікаційних послуг №19, що знаходиться у смт. Іванків, є складовою частиною акта від 03.06.2011 р. №7/23/1184901 про результати планової виїзної перевірки Київської обласної філії ПАТ «Укртелеком», тому на підпис посадовим особам Київської обласної філії ПАТ «Укртелеком»не надавався, його було направлено до Управління оподаткування обласних організацій ДПА в Київській області.

Відповідно до даних АРМ «Облік платників податків»керівником Київської обласної філії ПАТ «Укртелеком»рахується Слюсар В.А., підприємством не надавалась «Заява для юридичних осіб (відокремлених підрозділів)»за формою №1-ОПП щодо зміни керівника, та помилково була використана, в процесі перевірки, довідка статуправління з ЄДРПОУ за №2024/99 від 27.04.1999 р. Також ця інформація надана представником ПАТ «Укртелеком», фахівцем з бухобліку ОСОБА_3, в присутності якої проводилась перевірка. Документальне підтвердження (накази на призначення керівника та головного бухгалтера) до перевірки не надавались у зв'язку з їх відсутністю у підрозділі Київської обласної філії ПАТ «Укртелеком»- цеху телекомунікаційних послуг №19.

Судом першої інстанції встановлено, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесені Іванківською МДП на підставі акта перевірки №209/23/01184901 від 10.03.2011 р., було вручено під розписку начальнику цеху телекомунікаційних послуг №19 ОСОБА_4 05.07.2011 р. Порушення терміну винесення податкових повідомлень-рішень пояснюються тим, що вони повинні бути винесені після закінчення документальної планової перевірки ПАТ «Укртелеком»та складання акта. Проте, інформація від СПД у м. Києві по роботі з ВПП та ДПА в Київській області про закінчення перевірки ПАТ«Укртелеком»та інформація про дату та номер акта до Іванківської МДП не надходила, а Управлінням оподаткування обласних організацій ДПА в Київській області в телефонному режимі (4 липня 2011 р.) була надана вказівка щодо винесення податкових повідомлень-рішень.

З огляду на викладені обставини справи судова колегія вважає безпідставними твердження позивача про протиправність прийнятих податкових повідомлень-рішень в зв'язку з ненаданням їх на ознайомлення та підпис посадовим особам позивача та порушенням строків їх прийняття, а також вважає за необхідне зазначити, що факт порушення податкового законодавства позивачем по справі не заперечується.

Таким чином колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, а підстави для скасування рішення відсутні. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртелеком»залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Ухвала складена в повному обсязі 05.06.12р.

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Твердохліб В.А.

Костюк Л.О.