Ухвала суду № 24661019, 08.02.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" лютого 2012 р. справа № 2а/0470/352/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Нагорної Л.М. Юхименка О.В.

при секретарі судового засідання: Мачихін В.В.

за участі сторін та їх представників:

представника відповідача ОСОБА_1 довіреність від 06.05.2012 року

представник позивача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2011 року по адміністративній справі №2а/0470/352/11 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр»до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 16.12.2010 року № 0001472320/0/54846,-

в с т а н о в и л а :

В січні 2011 року позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції № 0001472320/0/54846 від 16 грудня 2010 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 березня 2011 року (суддя Жукова Є.О.) провадження в адміністративній справі № 2а/0470/352/11 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр»до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 16.12.2010 року № 0001472320/0/54846 зупинено до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-9376/10/0470 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр»до Нікопольської державної податкової інспекції, що знаходиться на розгляді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Мотивуючи рішення, суд першої інстанції вказав на те, що предметом розгляду справи №2а/0470/352/11 є спір про визначення розміру бази оподаткування за користування надрами позивачем в період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 року, а предметом розгляду справи №2а/9376/10/0470 є також аналогічний спір про визначення розміру бази оподаткування за користування надрами позивачем в період з 01.04.2009 року по 31.03.2010 року.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2011 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказали на те, що підстави у суду першої інстанції для зупинення провадження у зазначеній справі відсутні.

Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення, наявне в матеріалах справи. Колегія суддів вважає, що в силу ст. 196 КАС України, неявка представника позивача, належним чином повідомленого про час та місце слухання справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши представника відповідача, розглянувши матеріали та обставини справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши їх доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2011 року підставою для зупинення провадження у справі є неможливість розгляду справи № 2а/0470/352/11 до набрання судовим рішенням у справі № 2а/9376/10/0470 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр»до Нікопольської державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, яке знаходиться на розгляді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається у порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням у іншій справі.

Отже, необхідною умовою зупинення провадження у справі є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи.

Як видно з фактичних обставин справи предметом розгляду у даній справі є визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0001472320/0/54846 від 16.12.2010 року, винесеному на підставі висновків акту перевірки № 2932/232/00292304 від 06.12.2010 року, яким визначено податкове зобов'язання з плати за видобуток корисних копалин місцевого значення у розмірі 423 728,88 грн., а предметом розгляду по адміністративній справі № 2а- 9376/10/0470 є визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000752320/0/29508 від 15.07.2010 року, винесеного на підставі акту перевірки № 1365/232/00292304 від 02.07.2010 року, котрим визначено податкове зобов'язання з плати за видобуток корисних копалин місцевого значення у розмірі 165 651,69 грн.

Аналізуючи вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що розгляд адміністративних справ № 2а/0470/352/11 та № 2а-9376/10/0470 не пов'язаний між собою, оскільки податкові повідомлення-рішення винесені на підставі різних актів перевірки та за різні перевіряємі періоди, тому підстави для зупинення розгляду адміністративної справи №2а/0470/352/11 у суду першої інстанції відсутні.

На підставі вищевикладеного колегія суддів приходить до висновку, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом при винесенні ухвали від 02 березня 2011 року порушено норми процесуального права, що є підставою для скасування та направлення до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195,196, 204, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції - задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 березня 2011 року у адміністративній справі № 2а/0470/352/11 скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: О.В. Юхименко