Постанова № 24618772, 06.06.2012, Центрально-Міський районний суд м. Макіївки

Центрально-Міський районний суд м.Макіївки

Справа № 0552/2375/2012

Провадження № 2-а/0552/141/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2012 року Центрально-Міський районний суд м. Макіївки Донецької області у складі

головуючогосудді Єрьоміна Д.О.,

при секретаріХроменкові С.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Макіївки Донецької області адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій противоправними, стягнення заборгованості недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», зобовязання вчинити певні дії та застосування штрафу, стягнення моральної шкоди, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1, звернувся з адміністративним позовом до УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій противоправними, стягнення заборгованості недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», зобовязання вчинити певні дії та застосування штрафу, стягнення моральної шкоди, в обґрунтування якого зазначив, що відповідно до постанови Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 06.05.2011 року його позовні вимоги було повністю задоволено і стягнуто з УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01 грудня 2010 року у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей»та згідно Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 в подальшому з урахуванням виплачених сум. З листопада 2011 року УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки припинило йому виплату соціальної підтримки у вигляді доплати до пенсії за рішенням суду. 21.12.2011 року він звернувся з заявою до УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки щодо неправомірності дій відповідача, де також просив розяснити на підставі якого документа УПФУ скасував рішення суду та просив погасити заборгованість по виплатах соціальної підтримки за листопад і грудень 2011 року. Однак на його звернення УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки відповіді не надало, в звязку з чим він був вимушений звернутися з заявою до головного Управління ПФУ в Донецькій області і тільки 12.04.2012 року він отримав відповідь УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки з якого вбачалось, що з листопада 2011 року виплата пенсії здійснюється з урахуванням Закону «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»та постанови КМУ від 06.07.2011 року № 745, де не було передбачено витрат на виплату пенсії у розмірах встановлених рішенням суду, в силу чого виплата пенсії проводиться в розмірах встановлених бюджетом України, а відповідно до постанови КМУ від 28.11.2011 року № 1381 доплата до пенсії «Дітям війни»встановлена у розмірі 7 % від величини прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що на думку відповідача є неправомірним. Крім того, позивач зазначив, що неправомірними діями відповідача щодо невиконання рішення суду йому також було завдано і моральну шкоду. На підставі наведеного просив суду визнати противоправним рішення та дії відповідача щодо невиконання постанови суду; стягнути на його користь заборгованість по виплаті підвищення до пенсії за період з 01.11.2011 року по 30.04.2012 року та встановити термін виконання; зобовязати відповідача не допускати порушень виконання постанови суду від 06.05.2011 року та проводити щомісячне довічне нарахування та виплату підвищення до пенсії згідно постанови суду; зобовязати відповідача тричі на рік надавати суду звіт про виконання постанови суду; накласти на керівника УПФУ штраф у розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат і половину суми штрафу стягнути на його користь, а іншу половину до державного бюджету України; стягнути з УПФУ на його користь моральну шкоду в розмірі 8000 грн., а також стягнути судовий збір.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні доводи та обґрунтування адміністративного позову підтримав в повному обсязі і просив суд задовольнити його позов в повному обсязі.

Представник УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області, яка діє на підставі довіреності ОСОБА_2, позовні вимоги позивача не визнала в повному обсязі і просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Про що також суду були надані письмові заперечення /а.с. 28-29/.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так у судовому засіданні було встановлено, що постановою Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 06 травня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Макіївки Донецької області про стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»були задоволені в повному обсязі і зобовязано УПФУ в Центрально-міському районі м. Макіївки здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни починаючі з 01 грудня 2010 року у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та згідно Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та згідно рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року в подальшому з урахування виплачених сум /а.с. 31/.

Згідно з Законом України від 14.06.2011 року № 3491 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»у 2011 році положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та у розмірах,, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Згідно з пунктом 3 розділу «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»у 2012 році ст.ст. 5 і 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміру соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції України та Законів України з можливостями держбюджету України.

Таким чином суд вважає, що дії Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області є правомірними стосовно припинення виплати підвищення до пенсії як дитині війни позивачу ОСОБА_1 в розмірі встановленому постановою Центрально-Міського районного суду м. Макіївки від 06 травня 2011 року, оскільки були внесенні зміни до діючого законодавства України і встановлено інший розмір доплати до пенсій, ніж на час ухвалення судом постанови від 06 травня 2011 року.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення на його користь заборгованості по виплаті підвищення до пенсії за період з 01.11.2011 року по 30.04.2012 року і встановлення терміну виконання; зобовязання не допускати порушень виконання постанови суду від 06.05.2011 року та проводити щомісячне довічне нарахування та виплату підвищення до пенсії згідно постанови суду; зобовязання відповідача тричі на рік надавати суду звіт про виконання постанови суду; накладення на керівника УПФУ штрафу у розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат і стягнення половини суми штрафу на його користь, а іншої половини до державного бюджету України; стягнення з УПФУ на його користь моральної шкоди в розмірі 8000 грн., то вони є похідними від первісної вимоги, в звязку з чим також не підлягають задоволенню в звязку з їх необґрунтованістю та безпідставністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею і документально підтверджені судові витрати, таким чином вимоги позивача ОСОБА_1 щодо стягнення судових витрат з відповідача задоволенню також не підлягають.

Керуючись, ст.ст. 9,11, 41, 71, 90, 128, 158-160, 162, 163 КАС України, Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік», Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», Законом України «Про державний бюджет України на 2012 рік», Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій противоправними, стягнення заборгованості недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», зобовязання вчинити певні дії та застосування штрафу, стягнення моральної шкоди відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлено суддею в 1-му примірнику 08 червня 2012 року.

Суддя: