Постанова № 24605271, 27.03.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/9690/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства "Павлограджитлосервіс" про стягнення заборгованості у сумі 175 642, 90 грн., -

ВСТАНОВИВ:

03.08.2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція з позовом до Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради про стягнення заборгованості у сумі 175 642, 90 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що за результатами проведеної перевірки відповідача, були встановлені порушення вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим позивачем були прийняті податкові повідомлення-рішення, відповідно до яких загальний розмір заборгованості відповідача складає - 175 642, 90 грн.

Просить суд стягнути кошти з Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 175 642 (сто сімдесят п'ять тисяч шістсот сорок дві) грн. 90 коп. з рахунків у обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належить Комунальному підприємству «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради.

У судове засідання сторони не з'явились, належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним даний позов задовольнити повністю з наступних підстав.

11.06.2010 року виконавчим комітетом Павлоградської міської ради було здійснено державну реєстрацію юридичної особи - Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради, код ЄДРПОУ - 37085472.

Відповідач знаходиться на обліку платників податків у Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про державну податкову службу в України», від 04.12.1990 року, № 509-XII, державні податкові служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в України», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Як вбачається з матеріалів справи, 27.05.2011 року на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 розділу І, п. 79.1 ст. 79 розділу ІІ Податкового кодексу України, позивачем було проведено документальну невиїзну перевірку Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість та складено Акт від 27.05.2011 року № 208/15-227-37085472.

За результатами проведеної перевірки позивачем було встановлено ряд порушень вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002061542 від 27.05.2011 року на суму 2 149, 29 грн., яке було отримане відповідачем - 27.05.2011 року.

30.06.2011 року на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 розділу І, п. 79.1 ст. 79 розділу ІІ Податкового кодексу України, позивачем було проведено документальну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати та несплати узгодженої суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість та складено акт № 269/15-227-37085472 від 30.06.2011 року.

За результатами проведеної перевірки позивачем були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0002731542 від 30.06.2011 року на суму 2 415, 99 грн. - отримане відповідачем 30.06.2011 року, № 0002741542 від 30.06.2011 року на суму 14 887, 21 грн. - отримане відповідачем 30.06.2011 року.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як зазначає позивач, вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувались.

Згідно ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідачем були подані до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції податкові декларації з податку на додану вартість, відповідно до яких були самостійно визначені податкові зобов'язання: податкові декларації від 18.05.2011 року № 9003375324 на суму 86 398, 42 грн., від 20.06.2011 року № 9004405217 на суму 68 829, 00 грн.

У зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачем сум самостійно розрахованого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, позивачем була нарахована пеня на загальну суму 962, 97 грн.: від 14.06.2011 року на суму 104, 49 грн.; від 15.06.2011 року на суму 830, 22 грн.; від 07.07.2011 року на суму 28, 28 грн.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який згідно пп. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, становить сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій у випадку їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст.14 вищевказаного Кодексу, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

04.05.2011 року позивачем було винесено податкову вимогу № 398, відповідно до якої відповідачу необхідно було сплатити податковий борг у розмірі 149 444, 82 грн. Дана вимога була отримана відповідачем - 05.05.2011 року.

04.05.2011 року позивачем було прийнято рішення № 213241/10/24/37085472 про опис майна у податкову заставу. Крім того, направлено на адресу платника податків лист № 613241/1/10/24 «Про вжиття заходів х погашення податкового боргу».

Позивач зазначає, що згідно даних відділу реєстрації та обліку платників Комунальне підприємство «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради має відкриті рахунки у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК», ГУДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ.

Згідно пп. 20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, визначено право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, з огляду на вищевикладене загальна сума заборгованості відповідача складає - 175 642, 90 грн.

Суд при вирішенні справи встановив, що відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Статтею 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що на час розгляду справи суму заборгованості відповідачем не сплачено в добровільному порядку, відповідних доказів не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради про стягнення заборгованості у сумі 175 642, 90 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради (вул. Шевченка, 63, м. Павлограда, Дніпропетровської області, 51400, код ЄДРПОУ - 37085472) у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у сум 175 642 (сто сімдесят п'ять тисяч шістсот сорок дві) грн. 90 коп. з рахунків у обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належить Комунальному підприємству «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя А. Ю. Рищенко