Ухвала суду № 24592255, 01.06.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ципко О.В.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2012 року справа №2а/1270/2641/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Нікуліна О.А.

суддів: Губської Л.В., Жаботинської С.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного Підприємства "Авангард-Свердловськ" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року по справі за позовом Приватного підприємства "Авангард-Свердловськ" до Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000012344 від 04.01.2012 р., -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2012 року позивач звернувся з адміністративним позовом до суду до Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000012344 від 04.01.2012 р.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року у задоволенні позову приватного підприємства "Авангард-Свердловськ" до державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000012344 від 04.01.2012 р. відмовлено повністю.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Приватне підприємство «Авангард-Свердловськ» зареєстровано виконавчим комітетом Свердловської міської ради 05.11.2004 року № 1 391 105 0004 000069(а.с.6). Підприємство значиться в реєстрі підприємств та організацій України (а.с.7) та знаходиться на обліку в ДПІ у м. Свердловську з 05.11.2004 року як платник податків.

Згідно вимог п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків*, та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків. Документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених цим Кодексом. Документальною невиїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні органу державної податкової служби.

09.06.2011 року та 19.10.2011 року ДПІ у м. Свердловську направлені на адресу приватного підприємства "Авангард-Свердловськ" запити № 7886/23-30 та №13561/23-30, в яких просила надати пояснення та їх документальні підтвердження по взаєморозрахункам з ТОВ «ПКФ «Дельта» за січень-березень 2011 року (а.с.51-52).

Листом від 15.06.2011 року ПП "Авангард-Свердловськ" повідомило ДШ у м.Свердловську про те, що дійсно у березні 2011 року між ПП "Авангард-Свердловськ" та ТОВ «ПКФ «Дельта» були договірні відносини. Копії фінансово-господарських документів, що підтверджують передачу товарів (послуг,робіт), податкових накладних, актів приймання-передачі товарів та виконаних робіт, акти звіряння, розшифровку по банку по розрахункам з ТОВ «ПКФ «Дельта», за березень 2011р. та реєстр отриманих та виданих податкових додав (а.с.53).

20.12.2011 року працівниками ДПІ у м. Свердловську згідно з п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75, п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78, ст.79 Податкового кодексу України, відповідно до наказу ДПІ у м. Свердловську від 12.12.2011 року № 530 проведена позапланова невиїзна документальна перевірка Приватного підприємства «Авангард-Свердловськ» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ ПКФ "Дельта" за період з 01.03.11 по 31.03.11р., за результатами якої складений акт № 805/23/33211573 від 20.12.2011 року (а.с.9-22).

З акту перевірки позивача вбачається, що невиїзною документальною перевіркою ПП «Авангард-Свердловськ» встановлено відсутність поставок товарів, робіт та укладення угод з метою настання реальних наслідків. В зв'язку з тим, що угоди поставки товару та виконання робіт є нікчемними, нікчемний правочин є недійсним в силу закону, такі нікчемні правочини не створюють інших юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю: на порушення п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 от. 198. п.201.1 от.201 Податкового Кодексу України від 02.12.20 10 р. № 2755-УІ із змінами та доповненнями, в результаті чого ПП «Авангард-Свердловськ» занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету за березень 201 1 року на загальну суму 57732 грн.

На підставі вищевказаного акту перевірки ДПІ у м. Свердловську винесено податкове повідомлення-рішення № 0000012344 від 04.01.2012 року про донарахування податкових зобов'язань з ПДВ у розмірі 57 732 грн. та застосовані штрафні санкції у розмірі 1 грн.(а.с.23).

01 листопада 2011 року між ТОВ «ПКФ "Дельта» та ПП «Авангард-Свердловськ» було укладено договір №01/11/10, за яким постачальник у порядку, на умовах, визначених договором, передає у власність покупцю, а той зобов'язується в порядку та на умовах, визначених договором, прийняти та сплатити товар, визначений у видаткових накладних або специфікаціях до договору.

Згідно ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має здійснюватися у формі, встановленій законом, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

ТОВ "ПКФ "ДЕЛЬТА" за юридичною та фактичною адресою не знаходиться, стан платника ТОВ "ПКФ "ДЕЛЬТА" згідно баз даних АІС РПП- «10» - запит на встановлення місцезнаходження. За результатами виїзду не встановлено місцезнаходження ТОВ "ПКФ "ДЕЛЬТА", за юридичною адресою про що складено акт про відсутність підприємства за місцезнаходженням № 325 від 08.06.2011р. ТОВ "ПКФ "ДЕЛЬТА" порушено ст.93 Цивільного кодексу України від 16.01.2003р. № 435-ІУ (зі змінами та доповненнями), п.п. 45.2. ст. 45 Податкового кодексу України N2755-VI від 2 грудня 2010 року та ст. 1 Закону України від 15.05.2003р. №755-ІУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а саме - за юридичною адресою ТОВ "ПКФ "ДЕЛЬТА" керівник відсутній, фактичне місцезнаходження підприємства встановити немає можливості. Також, відсутність у ТОВ ПКФ «Дельта» основних фондів, устаткування та персоналу для здійснення фінансово господарської діяльності підприємства.

Актом перевірки № 1026/16/37287667 від 08.06.11 про результати камеральної перевірки ТОВ ПКФ «Дельта» щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків згідно додатку № 5 по декларації з ПДВ за березень 2011 року здійсненою МДПІ у Ленінському районі у м. Луганську встановлено, що ТОВ "ПКФ "Дельта" здійснювало діяльність спрямовану на здійснення операцій пов'язаних з наданням податкової вигоди третім особам.

Пунктом навантаження дизельного палива, запасних частин до автомобілів, згідно товарно-транспортних накладних, вказано адреса - м. Луганськ, кв. Героїв Брестської Фортеці 4/22, з якої неможливо здійснювати дані операції (житловий будинок). Згідно листа Головного управління статистики у Луганській області від 04.11.11 №13-48/2498, у ЄДРПОУ по Луганській області не значаться суб'єкти, які зареєстровані за адресою м. Луганськ, кв. Героїв Брестської Фортеці, 4/22, місцезнаходженням ТОВ «ПКФ «Дельта» була адреса м. Луганськ, кв. Героїв Брестської Фортеці, 4/22 до 29.12.10, після 29.12.10 місцезнаходження ТОВ ПКФ «Дельта» - м. Луганськ, Ленінський р-н, вул. 1-а Слов'янська, буд. 1В.

Згідно листа від 07.11.11 № 622 ТОВ «Азовська нафтова компанія» вбачається, що підприємство ніколи не реалізувало дизельне паливо ані ПП «Авангард-Свердловськ» ані ТОВ ПКФ «Дельта». ТОВ «Азовська нафтова компанія» надано перелік суб'єктів господарювання, яким була здійснена реалізація дизельного пального у червні-липні 2010 року.

Податковий кредит платника податку відповідно до норм п. 198.3 ст.198 Податкового Кодексу України формується з сум ПДВ, визначених з суми вартості поставлених товарів, робіт, послуг, що використовуються в оподаткованих операціях в рамках господарської діяльності.

Необхідною умовою для віднесення сплачених у ціні товарів (послуг) сум податку на додану вартість є факт придбання товарів та робіт із метою їх використання в господарській діяльності.

Судом досліджувалися товарно-транспортні накладні та видаткові накладні, виписані приватним підприємством "Авангард-Свердловськ".

За нормами Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.99р. №996-ХІУ (далі Закон України № 996-ХІУ), бухгалтерський та податковий облік базується на даних первинних документів, які підтверджують здійснення господарських операцій.

Згідно визначення, яке наведено у статті 1 Закону України № 996-ХІУ, із змінами і доповненнями, первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

В статті 9 даного Закону зазначено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення * господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні документи для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву підприємства, установи, від імені яких складений документ, назву документа (форми), код форми, дату і місце складання; зміст господарської операції, вимірювачі господарської операції (у натуральному і вартісному виразі), посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійснення господарської операції і складання первинного документа.

Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку.

Товарно-транспортні накладні, оформлені позивачем всупереч вимог Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16 липня 1999 року № 996-ХІУ та "Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р. № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.95 р. за №168/704.

Наказом Міністерства палива та енергетики України Міністерства економіки України Міністерства транспорту та зв'язку України Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 20.05.2008 № 281/171/578/155 затверджено Інструкцію про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України. З додатку 3 вказаної Інструкції вбачається чітко встановлена форма товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів, тому суд вважає за необхідне зазначити, що наявність належним чином оформлених товарно-транспортних накладних є обов'язковою обставиною для підтвердження здійснення господарської операції щодо закупівлі дизельного палива та його доставку від продавця до покупця. Позивачем, окрім приймальних актів (а.с.77,81,84), не надано документальних підтверджень використання дизельного палива у господарській діяльності або його подальшої реалізації, визначення правильності формування податкового кредиту позивачем судом вважається не доведеним.

Зокрема, якщо наведені у договорах товари чи послуги фактично не поставлялися, то придбання таких товарів або послуг не відбулося. Відповідно право на податковий кредит у такого платника податків не виникає, оскільки при цьому не дотримано обов'язкових умов для виникнення такого права придбання товарів (послуг) з метою їх використання у господарській діяльності. Зазначене стосується також і випадків, коли певні товари чи послуги придбаваються не в межах господарської діяльності платника податків.

Відповідно до статті 202 Цивільного кодексу України дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків, вважається правочином.

Згідно з п. 5 статті 203 Цивільного кодексу України визначено загальні вимоги, додержання яких є необхідними для чинності правочину, а саме: правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Вимоги закону щодо необхідності вчинення правочинів у певній формі спрямовані сприяти фіксації волевиявлення суб'єкта правочину з метою забезпечення доказовості реального існування між сторонами відповідного право відношення та дійсність їх взаємних обов'язків та вимог.

Відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою ст. 203 Цивільного кодексу України. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Суд прийшов до правильного висновку, що податкове повідомлення рішення № 0000012344 від 04.01.2012 року відповідає вимогам законодавства України.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного Підприємства "Авангард-Свердловськ" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів О.А.Нікулін

Л.В.Губська

С.В.Жаботинська