Постанова № 24586120, 25.04.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Христофоров А.Б.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2012 року справа №2а/0570/21718/2011

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Дяченко С.П.

при секретарі судового засідання Варчук О.М.

за участю представників:

від позивача: Резніченко Т.О., Орла А.В.,

від відповідача: Соболєвої Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Моспинське» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2011р. по справі № 2а/0570/21718/2011 (головуючий І інстанції Христофоров А.Б.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Моспинське» до Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька про скасування податкового повідомлення-рішення від 26.09.2011р. №0000251501,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 26.09.2011р. №0000251501.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2011р. по справі № 2а/0570/21718/2011 у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Моспинське» відмовлено.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду Товариство з обмеженою відповідальністю «Моспинське» просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у письмових запереченнях та під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційних скарг заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати екологічного податку ТОВ «Моспинське вуглепереробне підприємство», за наслідками якої складено акт № 883/15-3/31616011 від 12.09.2011 р. та прийнято податкове-повідомлення-рішення від 26.09.2011 року № 0000251501, яким до позивача на підставі ст..126 Податкового кодексу України за затримку на 18 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 263738,34 грн. застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 10 % на суму 26373,83 грн.

Підставою для прийняття наведеного рішення послужив висновок податкового органу про порушення позивачем вимог п.п. 250.2 ст. 250 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасна сплата (із затримкою до 18 днів) узгодженої суми податкового зобов'язання 263738,34 грн. згідно самостійно поданої податкової декларації по екологічному податку від 08.08.2011 року № 9005975530.

Виходячи з приписів п.п. 250.2 ст. 250 Податкового кодексу України граничний термін сплати податкового зобов'язання за наведеною декларацією є 19.08.2011 року.

Платіжним дорученням №247 від 19.08.2011р. позивачем було сплачено до місцевого бюджету екологічний податок за 2 квартал 2011 року у сумі 264357,96 грн. на р/р 33115329700011 в ГУДК у Донецькій області.

Довідкою ГУДК у Донецькій області від 02.09.2011р.№60.3-38/1552 підтверджено зарахування сплаченої платіжним дорученням №247 від 19.08.2011р.суми 264357,96 грн. на р/р33115329700011 місцевого бюджету Пролетарського району, КБК 190501200 «Інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища».

Листом від 29.08.2011р. позивач просив помилково перерахований екологічний податок у сумі 264357,96 грн. на р/р№ 33115329700011 зарахувати на р/р №33114364700011.

На підставі наведеного листа відповідачем було складено висновок №168 від 30.08.2011р. на перерахування помилково сплаченої суми 264357,96 грн. «Інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища» на рахунок № 33114364700011 місцевого бюджету.

У п.250.5 ст.250 Податкового кодексу України встановлено, що платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти перераховують суми податку, що справляється за викиди, скиди забруднюючих речовин та розміщення відходів, одним платіжним дорученням на рахунки, відкриті в територіальних органах Державного казначейства, які здійснюють розподіл цих коштів у співвідношенні, визначеному законом.

Відповідно до п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно до п.5 ст.78 Бюджетного кодексу України податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи місцевого бюджету визнаються зарахованими до місцевого бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до місцевих бюджетів податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів місцевих бюджетів відповідно до законодавства.

У п.5-1 Розділу VI. Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України встановлено, що екологічний податок (крім податку, що справляється за утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та/або тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк) зараховується у таких пропорціях: 1) до спеціального фонду державного бюджету:у 2011-2012 роках - 30 відсотків; 2) до спеціального фонду місцевих бюджетів: у 2011-2012 роках - 70 відсотків, у тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків;

З матеріалів справи вбачається, що позивачем платіжним дорученням №247 від 19.08.2011р. було сплачено єкологічний податок за 2 квартал 2011р. в сумі 264357,96 грн. на р/р33115329700011 місцевого бюджету Пролетарського району, КБК 190501200 «Інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища».

Довідками Управління Державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м.Донецька Донецької області від 19.04.2012р.№03-37/689 та Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Донецької області від 23.04.2012р. № 2009/10-19 013-02 підтверджено, що сплачені позивачем за спірним платіжним дорученням кошти були зараховані до місцевого бюджету Пролетарського району на р/р33115329700011 КБК 190501200 «Інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища» та були 19.08.2011р. розмежовані держкозначейством між віповідними бюджетами згідно діючого бюджетного законодавства.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Тобто, за правилами наведеної норми платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у випадках несплати ним узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи, що позивачем платіжним дорученням №247 від 19.08.2011р. єкологічний податок за 2 квартал 2011р. було сплачено в межах встановлених граничних строків у відповідності до п.250.5 ст.250 Податкового кодексу України на рахунок, відкритий в територіальних органах Державного казначейства, ці кошти були зараховані до місцевого бюджету та 19.08.2011р. розмежовані держказначейством між віповідними бюджетами згідно діючого бюджетного законодавства, то застосування до позивача штрафних санкцій згідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, колегія суддів вважає безпідставним.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що вимоги позивача про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 26.09.2011р. №0000251501 підлягають задоволенню.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови про задоволення позову.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Моспинське» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2011р. по справі № 2а/0570/21718/2011 - задовольнити.

Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2011р. по справі № 2а/0570/21718/2011.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Моспинське» до Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 26.09.2011р. №0000251501- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька від 26.09.2011р. №0000251501.

Стягнути з державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Моспинське» судові витрати по справі у вигляді сплати судового збору в розмірі 28 грн.23 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 25 квітня 2012 року.

Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 26 квітня 2012 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г.Гаврищук

Судді: С.В.Білак

С.П.Дяченко