Ухвала суду № 24576484, 17.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 УХВАЛА

"17" травня 2012 р. Справа № 2а- 2595/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в м.Харкові заяву відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області про розстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Первомайського комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник, відділ державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про розстрочення виконання судового рішення, у якій просить суд розглянути питання щодо надання розстрочки Первомайському комунальному виробничому управлінню водопровідно-каналізаційного господарства по сплаті заборгованості до Державного бюджету України у розмірі 262158,53грн., відповідно до графіка погашення заборгованості, щомісячно рівними частинами на п'ять років по 4369,31грн.

В обґрунтування поданої заяви зазначив, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області знаходиться виконавчий лист №2а-2595/11/2070 від 26.08.2011 про стягнення з Первомайського комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Державного бюджету України заборгованості в сумі 262158,53грн. Боржником в наданий строк для самостійного виконання зобов'язання не виконане. 13.03.2012 було накладено арешт на кошти боржника, які знаходяться на відкритих розрахункових рахунках в установах банків. 19.04.2012 боржник - Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, звернувся до відділу Державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області з заявою про надання розстрочки виконання судового рішення у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем та арештом коштів, в результаті чого зупинена діяльність підприємства, що призвело до фінансової неспроможності проводити розрахунки та виплачувати заробітну плату. У зв'язку з наведеним заявник просить суд розглянути питання щодо надання розстрочки боржнику.

14.05.2012 від Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби (далі - Лозівська ОДПІ) до суду надійшли заперечення на заяву про надання розстрочки. Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби вважає, що відсутні підстави для розстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2011.

Представник Лозівської ОДПІ повідомив, що ухвалою Господарського суду Харківської області від 20 квітня 2012року по справі №5023/1839/12 порушено провадження у справі про банкрутство Первомайського комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, що свідчить про недоцільність надання розстрочки виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду у справі №2а-2595/11/2070.

Крім того, представником Лозівської ОДПІ зазначено, що 27.02.2012 підприємством було надано та погоджено з Лозівською ОДПІ графік погашення податкового боргу на період з березня по грудень 2012 року, згідно якого підприємство зобов'язувалося щомісячно сплачувати податковий борг в сумі 444800грн. починаючи з березня 2012р. При цьому при складанні графіку поточні зобов'язання підприємством не враховувалися. Станом на 02.04.2012р. фактично в рахунок погашення боргу за даним графіком не надійшло жодної копійки. Крім того, підприємство наростило податковий борг внаслідок несплати самостійно визначених платником податків зобов'язань, податковий борг в березні 2012 року збільшився на 207,9тис.грн.

Разом із запереченнями на заяву про надання розстрочки представником Лозівської ОДПІ подано до суду заяву про розгляд заяви про надання розстрочки без його участі.

14.05.2012 Первомайським комунальним виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства подано до суду заяву про розгляд заяви про надання розстрочки без участі представника Первомайського комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства.

Відділ державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви про розстрочення виконання судового рішення, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, у судове засідання свого представника не направив.

Згідно з ч.2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду заяви про розстрочення виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, суд на підставі ч.6 ст.128 КАС України розглянув заяву про розстрочення виконання судового рішення в письмовому провадженні.

Суд, вивчивши заяву про розстрочення виконання судового рішення з доданими до неї матеріалами, заперечення на заяву про надання розстрочки, дійшов наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2011 року адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Первомайського комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення заборгованості - задоволено у повному обсязі: стягнуто з Первомайського комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства заборгованість до бюджету в сумі 262158,53грн.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Тобто, в розумінні ст.263 КАС України, при розгляді заяв про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення потрібно враховувати, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Підставою для розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення у повному обсязі у встановлений строк.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що скрутне фінансове становище та арешт коштів не є достатніми підставами для розстрочення виконання судового рішення в розумінні положень ст.263 КАС України.

Заявником не доведено наявності обставин, що ускладнюють виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2011, а також не надано доказів винятковості даного випадку, що є необхідною умовою для задоволення вказаної заяви.

Також, у матеріалах справи міститься копія наданого підприємством та погодженого з Лозівською ОДПІ графіку погашення податкового боргу на період з березня по грудень 2012 року, згідно з яким Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства зобов'язувалося щомісячно сплачувати податковий борг в сумі 444800,00грн., починаючи з березня 2012р.

Згідно з довідкою про розрахунки з бюджетом платника податків, Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства не сплатило у березні 2012р. визначену суму податкового боргу, тобто не виконує свої зобов'язання в рахунок погашення боргу за даним графіком.

Крім того, суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.04.2012 відмовлено у задоволенні заяви відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області про розстрочення виконання судового рішення у справі №2а-2595/11/2070 за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Первомайського комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення заборгованості.

Судом також взято до уваги, що відповідно до ухвали Господарського суду Харківської області від 20.04.2012 у справі №5023/1839/12 порушено провадження у справі про банкрутство Первомайського комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, з моменту прийняття ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, що передбачає:

- зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до порушення справи про банкрутство і до введення мораторію;

- припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання грошових зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), в тому числі податкової застави, адміністративного арешту та арешту в процедурі виконавчого провадження, що застосовані до порушення справи про банкрутство.

Під час дії мораторію:

- заборонено стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства України;

- заборонено нарахування неустойки (штраф, пеня), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Таким чином, суд не вбачає підстав для розстрочення виконання судового рішення у справі №2а-2595/11/2070.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що заява відділу Державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області про розстрочення виконання судового рішення не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.160, 165, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Харківської області про розстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Первомайського комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення заборгованості.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі ухвалу складено 22 травня 2012 року.

Суддя Р.В. Мельников