Ухвала суду № 24575163, 06.06.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

06 червня 2012 року Справа № 1170/2а-1189/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Флоренка О.Ю.,

при секретарі - Галушко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді питання про прийняття заяви позивача про внесення змін до позовної заяви та його клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Олександрійського управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області в адміністративній справі за позовною заявою Олександрійського учбово - виробничого підприємства Українського товариства сліпих до Олександріської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2011 року Олександрійське учбово - виробниче підприємство Українського товариства сліпих звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області, в якій, з урахуванням змін до позову від 25.04.2012 р. (а.с. 57 - 58) просить зобов'язати відповідача подати органу державного казначейства України до Головного управління державного казначейства України в Кіровоградській області висновок про бюджетне відшкодування з податку на додану вартість позивачу суми заявлені в деклараціях за: листопад 2009 р. -2387,00 грн., грудень 2009 р. -2598,00 грн., січень 2010 р. -1599,00 грн., лютий 2010 р. - 5496,00 грн., березень 2010 р. -4663,00 грн., квітень 2010 р. -4888,00 грн., серпень 2008 р. -16350,00 грн.

Ухвалою суду, проголошеною в судовому засіданні 25.04.2012 р., на підставі ст. 55 КАС України, здійснено заміну первісного позивача, яким є Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області на її правонаступника -Олександрійську об'єднану державну податкову інспекцію Кіровоградської області Державної податкової служби.

У судове засідання 05.06.2012 р. з'явились представник позивача Лукянчук П.П. та представник відповідача Карпушев Д.О.

Представник позивача надіслав до суду заяву від 22.05.2012 р. про внесення змін до позовної заяви (а.с. 85-86), в якій просить: 1) зобов'язати відповідача подати до Олександрійського управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області висновок про бюджетне відшкодування з податку на додану вартість позивачу суми, заявлені в деклараціях за: листопад 2009 р. -2387,00 грн., грудень 2009 р. -2598,00 грн., січень 2010 р. -1599,00 грн., лютий 2010 р. -5496,00 грн., березень 2010 р. - 4663,00 грн., квітень 2010 р. -4888,00 грн., серпень 2008 р. -16350,00 грн.; 2) стягнути з Державного бюджету України через Олександрійське управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області код ЄДРПОУ 37944584 на користь позивача бюджетну заборгованість з податку на додану вартість на суму 37954,00 грн.

Також позивач надіслав до суду клопотання від 23.05.2012 р. (а.с. 84), в якому, з урахуванням усних пояснень, наданих представником позивача у судовому засіданні, просить притягнути до участі в даній адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Олександрійське управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області.

Представник відповідача заперечував проти задоволення заяви та клопотання позивача з огляду на те, що позивач фактично намагається змінити підстави та предмет позову після початку судового розгляду справи по суті.

Розглянувши питання про прийняття заяви та клопотання позивача, заслухавши пояснення представника відповідача, суд дійшов висновку, що слід повернути позивачеві заяву про внесення змін до позову та відмовити у задоволенні клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Суд зауважує, що заява позивача від 22.05.2012 р. про внесення змін до позовної заяви містить нові підстави та предмет адміністративного позову, оскільки позивачем пред'являються нові позовні вимоги в частині стягнення з Державного бюджету України через Олександрійське управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області код ЄДРПОУ 37944584 на користь позивача бюджетної заборгованості з податку на додану вартість на суму 37954,00 грн.

За нормами ч. 1 ст. 137 КАС України позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву до початку судового розгляду справи по суті.

Оскільки суд перейшов до судового розгляду справи по суті у судовому засіданні 17.05.2012 р., недопустимою є подальша зміна позивачем підстав та предмету адміністративного позову.

До того ж, заява позивача від 22.05.2012 р. про внесення змін до позовної заяви не відповідає вимогам, які встановлені ст. 106 КАС України для позовних заяв, зокрема, у ній не зазначено повне правильне найменування відповідача, що є підставою для повернення цієї заяви позивачу.

Згідно з ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Оскільки представником позивача не доведено, а суд, з огляду на недопустимість зміни позивачем підстав та предмету його адміністративного позову, не вбачає яким чином рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Олександрійського управління державної казначейської служби України в Кіровоградській області, суд вважає за необхідне відмовити у його залученні до участі в даній адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 53, 133, 137, 150, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повернути позивачеві заяву про внесення змін до позовної заяви у даній адміністративній справі.

2. Відмовити у залученні до участі в даній адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Олександрійського управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області.

3. Оголосити перерву у розгляді даної адміністративної справи до 21.06.2012 р. до 10 год. 30 хвил. Розгляд справи буде продовжено у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кіровоград, вул. К. Маркса, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 3.

Дана ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

На підставі ч. ч. 3, 7 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 05.06.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Виготовлення ухвали у повному обсязі відкладено на 07.06.2012 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини ухвали в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 2 ст. 167 КАС України.

Суддя (підпис) О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя О.Ю. Флоренко