Ухвала суду № 24548417, 24.04.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2012 р.Справа № 2а-15805/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.

за участю секретаря судового засідання Ульяненко А.Г.,

в присутності:

представника позивача Мірошниченка М.В.,

представника відповідача Зіборової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2012р. по справі № 2а-15805/11/2070

за позовом Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод"

до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач- ПАТ «Вовчанський агрегатний завод», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області, в якому просить суд:

-визнати протиправними дії Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області і скасувати податкове повідомлення-рішення №0002321501 від 10 листопада 2011 року; стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 94 грн. 10 коп. та 28 грн. 24 коп.

-відповідно до ст.166 КАСУ винести окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності начальника Вовчанської МДПІ у Харківській області ОСОБА_1 за її протиправні дії з винесення податкового повідомлення-рішення №0002321501 від 10 листопада 2011 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що зареєстрований як юридична особа та належить до підприємств літакобудування в розумінні Закону України «Про розвиток літакобудівної промисловості». Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 червня 2010 року №405 «Про затвердження переліку суб'єктів літакобудування щодо яких запроваджуються тимчасові заходи державної підтримки (із змінами та доповненнями), ПАТ «Вовчанський агрегатний завод»віднесено до суб'єктів літакобудівної галузі щодо яких запроваджуються тимчасові заходи державної підтримки. Таким чином, ПАТ «Вовчанський агрегатний завод»відноситься до підприємств галузі літакобудування, яке у 2011 році отримало право використовувати податкові пільги, а саме, відповідно до пункту 2 підрозділу 6 «Особливості справляння земельного податку»розділу XX «Перехідні положення»Податкового кодексу України: до 1 січня 2016 року звільняються від сплати земельного податку суб'єкти літакобудування, що підпадають під дію норм статті 2 Закону України «Про розвиток літакобудівної промисловості», земельні ділянки яких безпосередньо використовуються для цілей виробництва кінцевої продукції, а саме: літальних апаратів, їх корпусів, двигунів, включаючи місця, призначені для їх зберігання (склади, ангари, місця для відстоювання), посадково-злітні смуги, а також місця, в яких розташовані пункти заправки (дозаправки) моторних літальних апаратів та контролю над польотами.

Позивач направив до Вовчанської МДПІ у Харківській області податковий розрахунок земельного податку на 2011 рік з додатком №2 - звіт про пільги на земельний податок, сума якого складає 55068,95 грн. 07 жовтня 2011 року ПАТ «Вовчанський агрегатний завод»було направлено на адресу відповідача уточнюючу податкову декларацію з плати за землю у сумі 53430 грн. Додатково пояснив, що відповідно до квитанції №2 даний уточнюючий розрахунок було доставлено до Вовчанської МДПІ у Харківській області 07 жовтня 2011 року о 16 годині 55 хвилин. Банки вже не працювали. 8 та 9 жовтня - вихідні дні. 10 жовтня 2011 року здійснено оплату платіжним дорученням № 1412.

10 листопада 2011 року Вовчанською МДПІ у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка ПАТ «Вовчанський агрегатний завод», за результатами якої складено акт №774/15-14309847. Перевіркою встановлено порушення ПАТ «ВАЗ»встановленого п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України граничного строку сплати податкових зобов'язань по податку на землю за січень-серпень 2011 року, самостійно визначених уточнюючою податковою декларацією з плати за землю на 2011 рік від 07.10.2011 року №9008340371, а саме: граничний термін сплати податкового зобов'язання при поданні уточнюючого розрахунку по платі за землю ПАТ «Вовчанський агрегатний завод»є дата подання цього уточнюючого розрахунку, а саме: 07.10.2011 року. Фактично сума податку у повному обсязі сплачена 10.10.2011 року.

На підставі даного акту Вовчанською МДПІ у Харківській області винесено податкове повідомлення-рішення №0002321501 від 10 листопада 2011 року, яким нараховано штраф у сумі 2953,92 грн.

Відповідач, на думку позивача, при складанні акту перевірки та прийнятті на його підставі оскаржуваного повідомлення - рішення, вчинив протиправні дії.

Позивач вважає, що надавши 07.10.2011 р. до податкової інспекції уточнюючу декларацію з плати за землю за 2011 рік, мав право сплатити донараховану суму податку до 17.10.11 р., тобто протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2012 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті постанови, норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст.50, 57 Податкового кодексу України що призвело до неправильного вирішення справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» зареєстроване Вовчанською районною державною адміністрацією Харківської області 27.06.21998 року, про що свідчить довідка з ЄДРПОУ (а.с.28), довідка відділу статистики у Вовчанському районі (а.с. 27). 17.05.2010 р. відбулась зміна найменування юридичної особи, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 26).

Основним видом діяльності ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» є виробництво літальних апаратів, включаючи космічні (вид діяльності за КВЕД 35.30.0) згідно довідки з ЄДРПОУ (а.с. 28).

ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» знаходиться на податковому обліку в Вовчанській МДПІ у Харківській області (а.с. 29).

Фахівцями Вовчанської МДПІ у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» з питання своєчасності сплати в установлені терміни податку на землю за період з 07.10.2011 р. по 10.10.2011 р.

Відповідно до п. п 79.1. 79.2 Податкового Кодексу України документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу.

Документальна позапланова невиїзна перевірка ПАТ «Вовчанський агрегатний завод»була проведена на підставі наказу № 850 від 31.10.2011 р.

За результатами перевірки був складений акт № 774/15-14309847 від 10.11.2011 р. (а.с. 17-18), зі змісту якого встановлено, що в діяльності підприємства позивача встановлено порушення встановленого п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України граничного строку сплати податкових зобов'язань по податку на землю за січень-серпень 2011 року, самостійно визначених Уточнюючою податковою декларацією з плати за землю на 2011 рік від 07.10.2011 року №9008340371, а саме: граничний термін сплати податкового зобов'язання при поданні уточнюючого розрахунку по платі за землю ПАТ «Вовчанський агрегатний завод»є дата подання цього уточнюючого розрахунку, а саме: 07.10.2011 року. Фактично сума податку у повному обсязі сплачена 10.10.2011 року.

На підставі даного акту Вовчанською МДПІ у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення №0002321501 від 10 листопада 2011 року, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 % у сумі 2953,92 грн. за платежем: земельний податок з юридичних осіб (а.с. 23).

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не було дотримано вимог п.50.1 ст. 50 Податкового кодексу України.

Таким чином суд першої інстанції дійшов висновку, що оскаржуване податкове повідомлення -рішення № 002321501 від 10.11.2011 року прийнято у відповідності до вимог діючого законодавства з урахуванням встановлених в ході перевірки фактів порушення позивачем вимог податкового законодавства.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п.п.9.1.10 ст.9 Податкового кодексу України, до загальнодержавних належить такий податок, як плата за землю.

Згідно ст.269 Податкового кодексу України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

У відповідності до ст. 270 Податкового кодексу України, об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Пунктом п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Судовим розглядом встановлено, що відповідачем до Вовчанської МДПІ у Харківській області подано податковий розрахунок земельного податку на 2011 рік (разом зі звітом про пільги) (а.с. 12-16).

Згідно ст.287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пункту 2 підрозділу 6 Податкового кодексу України, до 1 січня 2016 року звільняються від сплати земельного податку суб'єкти літакобудування, що підпадають під дію норм статті 2 Закону України «Про розвиток літакобудівної промисловості», земельні ділянки яких безпосередньо використовуються для цілей виробництва кінцевої продукції, а саме: літальних апаратів, їх корпусів, двигунів, включаючи місця, призначені для їх зберігання (склади, ангари, місця для відстоювання), посадково-злітні смуги, а також місця, в яких розташовані пункти заправки (дозаправки) моторних літальних апаратів та контролю над польотами.

Статтею 2 Закону України «Про розвиток літакобудівної промисловості» визначені критерії віднесення суб'єктів господарювання до галузі літакобудування (ст.2 Закону), зокрема, це СГД, які здійснюють розробку авіаційної техніки та авіаційних двигунів, виробництво авіаційної техніки та авіаційних двигунів, ремонт авіаційної техніки та авіаційних двигунів. Відповідно до національного класифікатору ДК 009:2005 «Класифікація видів економічної діяльності»(КВЕД), даний вид діяльності має код 35.30.0 «Виробництво літальних апаратів, включаючи космічні».

Як вбачається з матеріалів справи, згідно довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (АБ № 295302 від 18.05.2010 року ) основним видом діяльності ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» є виробництво літальних апаратів, включаючи космічні (вид діяльності за КВЕД 35.30.0).

Також відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку субєктів літакобудування, щодо яких запроваджуються тимчасові заходи державної підтримки (із змінами та доповненнями), ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» віднесено до суб'єктів літакобудівної галузі щодо яких запроваджуються тимчасові заходи державної підтримки (а.с. 25).

Таким чином, ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» відноситься до підприємств галузі літакобудування, яке у 2011 році отримало право використовувати податкові пільги, передбачені податковим законодавством і на позивача поширюється дія пункту 2 підрозділу 6 Податкового кодексу України.

Матеріалами справи встановлено, що у додатку №1 направленого до Вовчанської МДПІ у Харківській області податкового розрахунку земельного податку були зазначені відомості про наявність документів на землю: промислового призначення- 8,8950 (га); стадіон (не промислового призначення) - 2,5121 (га) (а.с. 11).

Згідно додатку №2 податок на земельну ділянку промислового призначення площею 8,8950 га визначено у розмірі 55068, 95 грн. (а.с. 13).

07 жовтня 2011 року позивачем надано до Вовчанської МДПІ у Харківській області уточнюючу податкову декларацію з розрахунком земельного податку на 2011 рік, сума якого склала: 5067,64 (4589,08 за земельну ділянку промислового призначення + 478,56 за стадіон) х 12 місяців = 60811, 68 грн. (а.с. 8-10).

Відповідно до платіжного доручення №1412 від 10.10.2011 р. (а.с. 24), ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» було перераховано: 4589,08 грн. х 9 місяців = 41301,72 грн., пеня - 2306,53 грн.

Згідно п.50.1 статті 50 Податкового Кодексу України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку;

б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

Будь -яких доказів, щодо неможливості здійснити оплату самостійно визначених податкових зобов'язань зазначених в уточнюючому розрахунку, саме до подання такого уточнюючого розрахунку до податкового органу 07.10.2011 р. позивачем не надано.

Матеріали справи містять платіжне доручення №1412 від 10.10.2011 р. (а.с. 24).

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про недотримання позивачем вимог п.50.1 статті 50 Податкового Кодексу України, а саме щодо сплати самостійно визначених податкових зобов'язань зазначених в уточнюючому розрахунку, до подання такого уточнюючого розрахунку до податкового органу 07.10.11 р.

Отже, відповідачем під час проведення перевірки ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» правомірно та обґрунтовано були виявлені порушення закону, а тому, приймаючи оскаржене позивачем податкове повідомлення-рішення №0002321501 від 10 листопада 2011 року, яким зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 % у сумі 2953,92 грн., податкова інспекція діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2012р. по справі № 2-а-15805/11/2070 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2012р. по справі № 2а-15805/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді Ральченко І.М. Рєзнікова С.С.

Повний текст ухвали виготовлений 25.04.2011 р.