Ухвала суду № 24547722, 31.05.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2012 р. Справа № 118450/11

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.,

суддів Коваля Р.Й., Макарика В.Я., за участю секретаря судового засідання Румянцевої О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Львівагропродукт» Львівської громадської організації «Фонд сприяння захисту екології України» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року по справі за позовом дочірнього підприємства «Львівагропродукт» Львівської громадської організації «Фонд сприяння захисту екології України» до державного реєстратора виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И В :

ДП «Львівагропродукт» Львівської громадської організації «Фонд сприяння захисту екології України» звернулося 09.08.2011 року в суд з позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Львівської міської ради Карпи О.П. з вимогами визнати неправомірними дії відповідача щодо залишення без розгляду документів, поданих для реєстрації нової редакції Статуту позивача 30.06.2011 року та стягнути вартість судових витрат, пов'язаних з розглядом справи.

В обґрунтуванні позовних вимог покликається на те, що ДП «Львівагропродукт» Львівської громадської організації «Фонд сприяння захисту екології України» створене на підставі рішення засновника - Львівської громадської організації «Фонд сприяння захисту екології України» від 17.05.1999 року та зареєстроване як юридична особа Департаментом економічної політики та ресурсів виконавчого комітету Львівської міської ради 28.05.1999 року за № 14339. У зв'язку зі зміною найменування юридичної особи протоколом №1 від 19.11.2008 року затверджено нову редакцію Статуту підприємства, зареєстровану державним реєстратором виконавчого комітету Львівської міської ради 27.11.2008 року, запис № 1 415 105 0004 004085.

Зазначає, що оскільки ця нова редакція Статуту містила в собі положення, а також зміни і доповнення (а саме: №14339 від 21.06.2002 року), які мали місце до моменту її реєстрації, то вона стала єдиним чинним нормативним актом, яким в своїй діяльності керувалося ДП «Львівагропродукт». 30.06.2011 року підприємством у відповідності до вимог частини 3 ст. 4 та абз. 4 п. 1 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державному реєстратору було подано пакет документів для державної реєстрації нової редакції Статуту позивача, затвердженої 14 червня 2011 року рішенням загальних зборів. Повідомленням №1/ф від 30.06.2011 року відповідач залишив без розгляду вказані документи на підставі абз. 4 п. 1 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», усно пояснивши, що причиною цього стало неподання Статуту, зареєстрованого 28.05.1999 року та змін до нього, викладених окремим додатком та зареєстрованих 21.06.2002 року. Вважає дії державного реєстратора такими, що грубо порушують права позивача і не відповідають вимогам Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», оскільки в період з 27.11.2008 року до 30.06.2011 року єдиним чинним установчим документом позивача був Статут від 27.11.2008 року, а Статут від 28.05.1999 року та зміни до нього, викладені окремим додатком від 21.06.2002 року, є такими, що втратили чинність.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року в задоволенні позову відмовлено. Суд виходив з того, що позивачем не були подані установчі документи, передбачені абз. 4 п. 1 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», далі Закон 1, (Статут дочірнього підприємства «Львівагропродукт» товариства з обмеженою відповідальністю «МИГ» від 17 травня 1999 року, державна реєстрація якого проведена 28.05.1999 року за № 14339), відтак дії відповідача щодо залишення без розгляду документів відповідали вимогам Закону 1.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням сторона позивача подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та задоволити позовні вимоги.

Покликання маються на обставини подібно викладеним у позовній заяві.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ДП «Львівагропродукт» (ідентифікаційний код 30338070) як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа засноване на власності товариства з обмеженою відповідальністю «МИГ» 17 травня 1999 року, підтвердженням чого є Статут підприємства (пункт 1 статті 1), державна реєстрація якого проведена 28.05.1999 року за № 14339 та свідоцтвом про державну реєстрацію, виданим Департаментом економічної політики та ресурсів Львівської міської ради 28.05.1999 року.

Із довідки серія АЄ № 333776 вбачається, що відповідні відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців були включені 30.03.2005 року, номер запису реєстраційної дії 1 415 120 0000 004085.

Разом з тим, 19.11.2008 року загальними зборами Львівської громадської організації «Фонд сприяння захисту екології України» затверджено нову редакцію Статуту дочірнього підприємства «Львівагропродукт». Відповідно 27.11.2008 року проведена державна реєстрація змін до установчих документів та видано свідоцтво про реєстрацію юридичної особи (серія А 01 № 205815) - дочірнє підприємство «Львівагропродукт» Львівської громадської організації «Фонд сприяння захисту екології України». Підставою заміни свідоцтва про державну реєстрацію вказана зміна найменування юридичної особи.

Отже, установчими документами позивача є Статут дочірнього підприємства «Львівагропродукт» товариства з обмеженою відповідальністю «МИГ» від 17 травня 1999 року, державна реєстрація якого проведена 28.05.1999 року за № 14339.

Нормами ч. 12 ст. 4 Закону 1 встановлено порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зокрема зазначено такий включає в себе перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи визначено статтею 29 Закону 1, відповідно до частини першої якої для цього юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Слід зазначити, що 30.06.2011 року для проведення державної реєстрації змін до Статуту дочірнього підприємства «Львівагропродукт» Львівської громадської організації «Фонд сприяння захисту екології України» позивач не подавав державному реєстратору виконавчого комітету Львівської міської ради Карпа О.П. установчі документи, якими є Статут дочірнього підприємства «Львівагропродукт» товариства з обмеженою відповідальністю «МИГ» від 17 травня 1999 року, державна реєстрація якого проведена 28.05.1999 року за № 14339.

Відповідно до ч.11 ст. 29 вищезазначеного Закону 1, державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо такі подані не у повному обсязі.

Відтак враховуючи вище викладене, колегія суддів приходить до висновку про правомірність прийнятого судом першої інстанції судового рішення про те, що відповідачем підставно залишено без розгляду документи, оскільки такі подано з порушенням абз. 4 п. 1 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Покликання сторони позивача на листи є безпідставним, позаяк в них описується набрання чинності змін в установчі документи та форма внесення таких, але аж ніяк не про порядок проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Отже, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Львівагропродукт» Львівської громадської організації «Фонд сприяння захисту екології України» залишити без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року по справі № 2а-8959/11/1370, без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення ухвали в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді Р.Й. Коваль

В.Я. Макарик.