Постанова № 24495536, 18.04.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1499/12

"18" квітня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

прокурора Козловського А.І.

представника позивача Світлика О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора Тернопільського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі до Домаморицької сільської ради про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Тернопільського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі (надалі - позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Домаморицької сільської ради (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску, та всупереч вимог ч. 8 ст. 9 вказаного Закону не у повному обсязі проводив сплату єдиного внеску до Пенсійного Фонду України, внаслідок чого станом на 21.03.2012 року виникла заборгованість на суму 23619,61 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з мотивів передбачених у позові, просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справ за його відсутності не надходило. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ч.4 ст.128 КАС України.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення прокурора та представника позивача, оцінивши представлені по справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) платниками єдиного внеску є: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з вимогами пункту 3 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464, з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до статті 5 Закону № 2464 взяття на облік здійснюється Пенсійним фондом шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників. Платникам єдиного внеску в порядку, встановленому Пенсійним фондом, безоплатно надсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому зазначається клас професійного ризику виробництва, до якого віднесено платника.

Судом встановлено, що Домаморицька сільська рада (ідентифікаційний код - 14052934) є платником єдиного внеску.

Згідно абзацу 1 частини 1 статті 7 Закону № 2464 єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (пункт 1 частина 2 статті 6 Закону № 2464).

Частиною 2 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Згідно пункту 2.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року N 22-2, звіт до органів Пенсійного фонду подається особисто фізичною особою, страхувальником або відповідальною особою фізичної особи або страхувальника за місцем взяття на облік в органах Пенсійного фонду.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Судом встановлено, що сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску станом на 21.03.2012 року, яка виникла з розрахунку з 01.12.2011 року по 21.03.2012 року, складає 23619,61 грн., із них: по єдиному соціальному внеску на фонд оплати праці (36,3%) на суму 20749,19 грн., по утриманню з найманих працівників (3,6%) в розмірі 778,96 грн., по утриманню осіб, які мають право на одержання пенсії (6,1%) на суму 1111,94 грн., по працюючих інвалідах (8,41%) на суму 979,56 грн.

Згідно ч.2 ст.25 Закону №2464 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону №2464, суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

У зв'язку із наявністю заборгованості по сплаті єдиного внеску, 02 лютого 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільському районі винесено рішення № 60 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску та на підставі п.2 ч.11 ст.25 Закону № 2464 до відповідача застосовано штрафні санкції на суму 3949,76 грн. та пеню у розмірі 3071,76 грн. Доказів скасування вказаного рішення в адміністративному порядку чи визнання його недійсним в судовому порядку, відповідач суду не надав.

Таким чином станом на 21.03.2012 року сума заборгованості зі сплати єдиного внеску за відповідачем становить 23619,61 грн., з якої: 3949,76 грн. -штрафних санкцій та 3071,76 грн. -пені.

Заявлена до стягнення сума заборгованості підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами: даними картки особового рахунку платника єдиного внеску (а.с. 6-9), копією рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені (а.с. 10).

Абзац 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 встановлює право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Матеріалами справи підтверджується, що всупереч вимог ч. 8 ст. 9 Закону № 2464, відповідачем не сплачено заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 23619,61 грн.

Станом на день розгляду справи відповідач не надав суду доказів добровільного погашення заборгованості перед Пенсійним фондом по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно частини 12 статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгодженні суми зобов'язань по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 23619,61 грн., а тому вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, не спростовані належним чином відповідачем, та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 69, 70, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Домаморицької сільської ради (код 14052934) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі 23619,61 грн. (двадцять три тисячі шістсот дев'ятнадцять гривень 61 копійку) заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з яких:

- 20749,19 грн. -заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування нарахованого на фонд оплати праці (в т.ч. штрафні санкції та пеня) за ставкою 36,3%;

- 778,96 грн. -заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування нарахованого на фонд оплати праці (в т.ч. штрафні санкції та пеня) за ставкою 3,6% по утриманню з найманих працівників;

- 1111,94 грн. -заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування нарахованого (в т.ч. штрафні санкції та пеня) по утриманню осіб, які мають право на одержання пенсії за ставкою 6,1%;

- 979,56 грн. -заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування нарахованого (в т.ч. штрафні санкції та пеня) за працюючих інвалідів за ставкою 8,41%.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.