Постанова № 24492808, 14.05.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 травня 2012 р. Справа №2а-10438/10/0170/3

(12:10) м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Шкляр Т.О., при секретарі Желудковій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АРК

до Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного треста "Кримспецгідрорембуд"

про стягнення заборгованості

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився.

Суть справи:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного тресту "Кримспецгідрорембуд" про стягнення податкової заборгованості в розмірі 535185,11 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог податкового законодавства в частині дотримання порядку сплати податків та зборів, а саме: податку на додану вартість, збору за спеціальне використання водних ресурсів та за користування водами для потреб гідроенергетики, земельного податку, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, збору за забруднення навколишнього природного середовища, комунального податку.

Відповідачем надані письмові заперечення проти позову з частковим невизнанням позовних вимог в частині стягнення заборгованості з ПДВ438310,90 грн. з огляду на неврахування позивачем сплаченого ПДВ за п/д № 504 від 26.07.2007 р. у сумі 20000,00 грн. та п/д № 334 від 21.04.2008 р. у сумі 11800,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.08.2010р. було роз'єднано справу № 2а-3210/09/8/0170 за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АРК до Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельний тресту "Кримспецгідрорембуд" на:

- справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АРК до Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельний тресту "Кримспецгідрорембуд" про стягнення заборгованості в сумі 503385,00грн., залишивши номер справи №2а-3210/09/8/0170;

- справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АРК до Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельний тресту "Кримспецгідрорембуд" про стягнення заборгованості в сумі 31800,00грн. (з податку на додану вартість) привласнивши справі номер № 2а-10438/10/8/0170.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.08.10 р. провадження у справі № 2а-10438/10/8/0170 було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2а-9735/10/2/0170, яка знаходилась в провадженні Окружного адміністративного суду АР Крим.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.05.12 р. провадження у справі поновлено.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, керуючись ст. 128 КАС України, дослідивши надані докази та оцінивши їх у сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3, п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відповідно до яких визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Державний підрядний спеціалізований ремонтно-будівельний трест "Кримспецгідрорембуд" (ЄДРПОУ 05457033) є юридичною особою, зареєстровано 14.06.1995 р. Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим за адресою місцезнаходження: 98600, АР Крим, м. Ялта, вул. Васильєва, б. 16, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 446169 та свідчить довідка статистики.

В матеріалах справи наявна особова картка платника податків з якої вбачається, що станом на 31.12.2008 р. сума податкового зобов'язання відповідача з податку на додану вартість склала 1557506,00грн., з якої відповідачем було частково погашено заборгованість в розмірі 1110195,10грн., з урахуванням чого залишилася непогашеною заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 438310,90грн.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.08.10 р. у справі №2а-3210/09/8/0170 з відповідача стягнуто суму заборгованості з ПДВ у розмірі 406510,90грн.

Заборгованість відповідача з ПДВ станом на 31.12.2008 р., яка є непогашеною на дату розгляду справи, складає 31800,00 грн.

Приймаючи до уваги набрання чинності Податковим кодексом України № 2755 від 02.12.2010 р. на момент розгляду справи, суд встановив, що органи державної податкової служби є контролюючими органами (п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41) та мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції (п.п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20).

Згідно пункту 1.3 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168 від 03.04.1997 р. в редакції на час виникнення спірних правовідносин платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Тобто платником податку в контексті даного закону є будь-яка особа, яка в тому числі здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку (п. 2.1. ст. 2), яка внаслідок цього за статтею 10 Закону України № 168 є відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, контроль за правильністю чого здійснюється відповідним податковим органом.

Згідно п. 5.3.1. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р., що діяв на час проведення перевірки, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, яка подається за базовий податковий (звітний) період.

Податковою декларацією визнається документ, що подається платником податків до контролюючого органу, у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу) (п.1.11. ст. 1 Закону України № 2181).

З урахуванням того, що податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені Законом № 2181 або іншими законами України (п.1.2. ст. 1), то його несвоєчасна сплата визнається як податковий борг (п.1.3. ст.1).

Оскільки відповідно до розділу 20, підрозділу 10 п. 10 ПК України нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, Державної податкової адміністрації України та інших центральних органів виконавчої влади, прийняті до набрання чинності цим Кодексом на виконання законів з питань оподаткування, та нормативно-правові акти, які використовуються при застосуванні норм законів про оподаткування (в тому числі акти законодавства СРСР), застосовуються в частині, що не суперечить цьому Кодексу, до прийняття відповідних актів згідно з вимогами цього Кодексу, а Закон № 2181, на підставі якого було прийняте рішення про застосування штрафних санкцій до відповідача, втратив чинність з 01.01.2011 р. на підставі Закону України від 02.12.2010 року № 2756 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового Кодексу України", суд вважає за можливе звернутися до відповідних положень ПК України при вирішенні справи по суті в частині, що стосується права податкового органу звертатися до суду з вимогою про стягнення податкового боргу.

Такий підхід зумовлений тим, що спірні правовідносини виникли на час дії Закону України № 2181, відтак первинним завданням суду є встановлення правомочності позивача звернутися до суду з позовними вимогами на момент розгляду справи. Прийняття ж рішення по справі повинне відбуватися за тими нормами закону, що діяли на час виникнення спірних правовідносин, з урахуванням норм ПК України в частині, що стосується права податкового органа звертатися до суду з вимогою про стягнення податкового боргу.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На час набрання законної сили Податковим кодексом України позивачем здійснено заходи, які зумовлюють виникнення права податкового органу на стягнення податкового боргу; зокрема, позивачем в порядку ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р. направлено на адресу відповідача податкові вимоги про погашення податкового боргу № 1/1434 від 23.05.2002 р., № 2/1657 від 08.07.2002 р., отримання відповідачем підтверджується відповідною відміткою на корінці податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що станом на дату розгляду справи відповідачем не здійснено заходів щодо погашення заборгованості зі сплати податку на додану вартість у сумі 31800,00 грн., яка виникла станом на 31.12.2008 р.

Докази погашення відповідачем податкового боргу - відсутні.

Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів про наявність заборгованості відповідача зі сплати податку із ПДВ у сумі 31800,00 грн., зважаючи на відсутність доказів сплати заборгованості в порядку ст. 71 КАС України, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Постанову складено у повному обсязі 14.05.12 р.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного треста "Кримспецгідрорембуд" (ЄДРПОУ 05457033) 31800,00 грн. податкового боргу з податку на додану вартість станом на 31.12.2008 р. до Державного бюджету України на р/р 31110029700039, ГУ ДКУ в АР Крим, ЄДРПОУ 34740850, МФО 824026, код платежу 14010100.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шкляр Т.О.