Постанова № 24469075, 07.06.2012, Антрацитівський міськрайонний суд Луганської області

Справа № 1202/224/2012

Провадження № 1/1202/90/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.06.2012 года Антрацитовский горрайонный суд Луганской области в составе:

судьи: Філіпенко Л. П.

при секретаре Щербак А.Н.

с участием прокурора Шкулипа И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Антрацита уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки г. Антрацит Луганской области, гражданки Украины, имеющей средне - специальное образование, работающей главным бухгалтером ДП «Сервис» КП «КАТП №032802 УЖКХ», замужней, ранее не судимой, зарегистрированной по адресу АДРЕСА_1, проживающей по адресу АДРЕСА_2,

- в совершении преступлений, предусмотренных ст. 212 ч.2, ст. 366 ч.2 УК Украины,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимая совершила преступления в сфере служебной деятельности при следующих обстоятельствах:

ОСОБА_1 в период с 02.07.2008 г. по настоящее время, на основании приказа №62-к от 02.07.08, работала в должности главного бухгалтера Дочернего предприятия «Сервис» Коммунального предприятия «Коммунальное автотранспортное предприятие №032802 УЖКХ» (далее - ДП «Сервис» КП «КАТП №032802 УЖКХ», код ЕГРПОУ 34720090), зарегистрированного Исполкомом Антрацитовского городского совета 08.11.06, находящегося по юридическому адресу г. Антрацит, ул. Железнодорожная, 56, состоящего на налоговом учете в Антрацитовской ОГНИ и действующего на основании Устава.

Таким образом, будучи служебным лицом субъекта хозяйственной деятельности, постоянно исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в соответствии с Уставом предприятия, должностной инструкцией главного бухгалтера, а также в соответствии со ст.8 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» №996-XIV от 16.07.99 и ст.9 Закона Украины «О системе налогообложения» №1251- XII от 25.06.91, ОСОБА_1 была обязана составлять отчетность о финансово-хозяйственной деятельности, правильно и достоверно исчислять и своевременно уплачивать в бюджет налоги и сборы (обязательные платежи).

Однако ОСОБА_1, действуя умышленно и противоправно, с целью избежания исполнения обязанностей перед бюджетом по налогам, посягая на установленный законодательством порядок налогообложения субъектов хозяйственной деятельности, которым обеспечивается за счет поступления налогов формирование доходной части государственного бюджета Украины, действуя во вред бюджетным потребителям, осознавая общественно-опасный характер своих преступных действий, предвидя наступление последствий в виде непоступления в бюджет средств в особо крупных размерах и желая их наступления, в период с 01.10.2009 г. по 31.12.10 совершила умышленное уклонение от уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды при следующих обстоятельствах.

В соответствии с уставными документами, одним из основных видов деятельности ДП «Сервис» КП «КАТП №032802 УЖКХ», как субъекта хозяйствования, является уборка мусора и борьба с загрязнением на территории города Антрацит.

Осуществляя свою уставную деятельность, предприятие занималось сбором и вывозом твердых бытовых отходов, переданных ему гражданами, субъектами предпринимательской деятельности, учреждениями и организациями. Полученные отходы, относящиеся, к 4 классу опасности как малоопасные, ДП «Сервис» КП «КАТП №032802 УЖКХ» размещало, путем их захоронения, в специально отведенном месте - полигоне площадью 7,9284 га, расположенном в районе бывшей шахты №14 г. Антрацит, находящемся в постоянном пользовании предприятия в соответствии с Государственным актом серии ЯЯ №171456, выданном Антрацитовским городским советом 17.09.2009 г.

Таким образом, в соответствии со ст.44 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» от 25.06.91 №1264-ХІІ и п.2 Инструкции «О порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды», утвержденной Приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины и ГНАУ от 19.07.99 №162/379, ДП «Сервис» КП «КАТП №032802 УЖКХ» являлось плательщиком сбора за загрязнение окружающей природной среды, то есть, было обязано начислять и уплачивать в бюджет указанный сбор, размер которого определялся, исходя из фактического объема размещенных отходов, в соответствии с нормативами и корректирующими коэффициентами, установленными «Порядком установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взыскания этого сбора», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.03.99 №303 и с учетом утвержденных лимитов на размещение отходов.

В соответствии с Приложением 1 к «Порядку установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взыскания этого сбора», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.03.99 №303, в 2009 году проиндексированный с учетом индекса потребительских цен норматив сбора за размещение отходов 4 класса опасности составил 1,13 грн. за тонну, а в 2010 году - 1,28 грн. за тонну. В соответствии с Приложением 2 к указанному Порядку, при расчете сбора за размещение отходов, ДП «Сервис» КП «КАТП №032802 УЖКХ» следовало применять корректирующий коэффициент «3», в связи с размещением полигона в административных границах города, и корректирующий коэффициент «3», в связи с тем, что полигон не обеспечивала полного исключения загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов.

Кроме того, поскольку в 2009-2010 годах Государственным управлением охраны окружающей природной среды Луганской области Дочернему предприятию «Сервис» КП «КАТП №032802 УЖКХ» такие лимиты утверждены не были, весь объем размещенных предприятием отходов являлся сверхлимитным, в связи с чем, в соответствии с п.5 Инструкции «О порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды», утвержденной Приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины и ГНАУ от 19.07.99 №162/379, предприятию следовало при исчислении сбора также применять коэффициент кратности «10».

В период с 01.10.09 по 31.12.09 ДП «Сервис» КП «КАТП №032802 УЖКХ» было размещено на полигоне 3858,285 тонн твердых бытовых отходов. Размер сбора за их размещение при этом составил 392 387,58 гривень (3858,285 Х 1,13 Х 3 Х 3 Х 10 = 392 387,58). Однако ОСОБА_1, приводя свой преступный умысел в исполнение, в нарушение вышеуказанных норм, а также в нарушение Инструкции о составлении налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды, утвержденной Приказом ГНАУ от 17.03.05 №111, при составлении налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды за 2009 год, не заполнила раздел 4 документа («начислено сбора за размещение отходов всего»), занизив таким образом, размер сбора, подлежащего начислению к уплате в бюджет за 4 кварта 2009 года, на сумму 392 387,58 грн.

Подписав составленный ею налоговый расчет, ОСОБА_1 25.01.10 передала его в Антрацитовскую ОГНИ, где документ был принят к учету и зарегистрирован под входящим номером 25919.

В период с 01.01.10 по 31.03.10 ДП «Сервис» КП «КАТП №032802 УЖКХ» было размещено на полигоне 3830,65 тонн твердых бытовых отходов. Размер сбора за их размещение при этом составил 441 290,88 грн. (3830,65 Х 1,28 Х 3 Х 3 Х 10 = 441290,88 грн.). Однако ОСОБА_1, приводя свой преступный умысел в исполнение, в нарушение вышеуказанных норм, а также в нарушение Инструкции о составлении налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды, утвержденной Приказом ГНАУ от 17.03.05 №111, при составлении налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды за 1 квартал 2010 года, не заполнила раздел 4 документа («начислено сбора за размещение отходов всего»), занизив таким образом, размер сбора, подлежащего начислению к уплате в бюджет, на сумму 441290,88 грн.

Подписав составленный ею налоговый расчет, ОСОБА_1 28.04.10 передала его в Антрацитовскую ОГНИ, где документ был принят к учету и зарегистрирован под входящим номером 6049.

В период с 01.04.10 по 30.06.10 ДП «Сервис» КП «КАТП №032802 УЖКХ» было размещено на полигоне 3327,2 тонны твердых бытовых отходов. Размер сбора за их размещение при этом составил 383 293,44 грн. (3327,2 Х 1,28 Х 3 Х 3 Х 10 = 383293,44 грн.). Однако ОСОБА_1, приводя свой преступный умысел в исполнение, в нарушение вышеуказанных норм, при составлении налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды за полугодие 2010 года, не заполнила раздел 4 документа («начислено сбора за размещение отходов всего»), занизив таким образом, размер сбора, подлежащего начислению к уплате в бюджет за 2 квартал, на сумму 383 293,44 грн.

Подписав составленный ею налоговый расчет, ОСОБА_1 21.07.10 передала его в Антрацитовскую ОГНИ, где документ был принят к учету и зарегистрирован под входящим номером 11811.

В период с 01.07.10 по 30.09.10 ДП «Сервис» КП «КАТП №032802 УЖКХ» было размещено на полигоне 3 980,45 тонн твердых бытовых отходов. Размер сбора за их размещение при этом составил 458 547,84 грн. (3980,45 Х 1,28 Х 3 Х 3 Х 10 = 458547,84 грн.). Однако ОСОБА_1, приводя свой преступный умысел в исполнение, в нарушение вышеуказанных норм, при составлении налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды за 9 месяцев 2010 года, не заполнила раздел 4 документа («начислено сбора за размещение отходов всего»), занизив таким образом, размер сбора, подлежащего начислению к уплате в бюджет за 3 квартал, на сумму 458 547,84 грн.

Подписав составленный ею налоговый расчет, ОСОБА_1 25.10.10 передала его в Антрацитовскую ОГНИ, где документ был принят к учету и зарегистрирован под входящим номером 18565.

В период с 01.10.10 по 31.12.10 ДП «Сервис» КП «КАТП №032802 УЖКХ» было размещено на полигоне 3790,8 тонны твердых бытовых отходов. Размер сбора за их размещение при этом составил 436 700,16 грн. (3790,8 Х 1,28 Х 3 Х 3 Х 10 = 436700,16 грн.). Однако ОСОБА_1, приводя свой преступный умысел в исполнение, в нарушение вышеуказанных норм, при составлении налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды за 2010 год, не заполнила раздел 4 документа («начислено сбора за размещение отходов всего»), занизив таким образом, размер сбора, подлежащего начислению к уплате в бюджет за 4 квартал, на сумму 436 700,16 грн.

14.01.11 ОСОБА_1 передала налоговый расчет в электронном виде в Антрацитовскую ОГНИ, где документ был принят к учету и зарегистрирован под входящим номером 9006495303.

Таким образом, умышленное уклонение ОСОБА_1 от уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды за 4 кварта 2009 года и за 1-4 кварталы 2010 года повлекло фактическое непоступление в бюджет средств на общую сумму 2 112 219,82 грн. (392387,58 + 383293,44 + 458547,84 + 436700,16), что соответствует крупному размеру денежных средств, более чем в 3000 раз превышающему необлагаемый налогом минимум доходов граждан, равный налоговой социальной льготе на 2010 год (2 112 219,82 : 434,5 = 4861 раз), со сроком уплаты до 21.02.11.

Также ОСОБА_1, в период с 02.07.2008 г. по настоящее время, на основании приказа №62-к от 02.07.08, работала в должности главного бухгалтера Дочернего предприятия «Сервис» Коммунального предприятия «Коммунальное автотранспортное предприятие №032802 УЖКХ» (код ЕГРПОУ 34720090, юридический адрес г. Антрацит, ул. Железнодорожная, 56). Будучи, таким образом служебным лицом предприятия, постоянно исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, на которого законодательством, Уставом и должностной инструкцией возложена обязанность по составлению отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, правильному и достоверному исчислению налогов и сборов (обязательных платежей), ОСОБА_1, в период с 25.01.10 по 14.01.11 совершила служебный подлог, внеся в налоговые расчеты сбора за загрязнение окружающей природной среды, являющиеся официальными документами, предусмотренными Приказом ГНАУ от 17.03.05 №111, заведомо ложные данные.

Так 25.01.10 ОСОБА_1, с целью уклонения от уплаты налогов, составляя налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды за 2009 год, внесла в него заведомо ложные данные, занизив в нем размер налога, подлежащего начислению к уплате в бюджет за 4 квартал 2009 года, на сумму 392 387,58 грн. Подписав составленный ею налоговый расчет, ОСОБА_1 в тот же день передала его в Антрацитовскую ОГНИ, где документ был принят к учету и зарегистрирован под входящим номером 25919.

28.04.10 ОСОБА_1, составляя налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды за 1 квартал 2010 года, внесла в него заведомо ложные данные, занизив в нем размер налога, подлежащего начислению к уплате в бюджет, на сумму 441 290,88 грн. Подписав составленный ею налоговый расчет, она в тот же день передала его в Антрацитовскую ОГНИ, где документ был принят к учету и зарегистрирован под входящим номером 6049.

21.07.10 ОСОБА_1, составляя налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды за полугодие 2010 года, внесла в него заведомо ложные данные, занизив в нем размер налога, подлежащего начислению к уплате в бюджет за 2 квартал 2010 года, на сумму 383293,44 грн. Подписав составленный ею налоговый расчет, она в тот же день передала его в Антрацитовскую ОГНИ, где документ был принят к учету и зарегистрирован под входящим номером 11811.

25.10.10 ОСОБА_1, составляя налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды за 9 месяцев 2010 года, внесла в него заведомо ложные данные, занизив в нем размер налога, подлежащего начислению к уплате в бюджет за 3 квартал 2010 года, на сумму 458547,84 грн. Подписав составленный ею налоговый расчет, она в тот же день передала его в Антрацитовскую ОГНИ, где документ был принят к учету и зарегистрирован под входящим номером 18565.

14.01.11 ОСОБА_1, составляя налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды за 2010 год, внесла в него заведомо ложные данные, занизив в нем размер налога, подлежащего начислению к уплате в бюджет за 4 квартал 2010 года, на сумму 436700,16 грн. В тот же день передала его в электронном виде в Антрацитовскую ОГНИ, где документ был принят к учету и зарегистрирован под входящим номером 9006495303.

Таким образом, внесение ОСОБА_1 заведомо ложных сведений в официальные документы предприятия повлекло тяжкие последствия, заключающиеся в причинении материального ущерба государству в виде фактического непоступления в бюджет средств на общую сумму 2 112 219,82, что более чем в 250 раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан, равный налоговой социальной льготе на 2010 год (2 112 219,82 : 434,5 = 4861 раз).

В судебном заседании ОСОБА_1 просит применить к ней Закон Украины «Об амнистии» от 8 июля 2011 года и прекратить уголовное дело в ее отношении, поскольку данные преступления в силу ст.12 УК Украины к относятся к преступлениям средней тяжести, совершены до принятия Закона Украины « Об амнистии в 2011 году», ей исполнилось 55 лет 29 июля 2010 года, т.е. на день вступления в силу Закона Украины « Об амнистии в 2011 году» она являлась нетрудоспособной.

Исследовав материалы уголовного дела, выслушав мнение прокурора, полагающего возможным освободить ОСОБА_1 от уголовной ответственности по основаниям, указанным выше, суд считает, что она может быть освобождена от уголовной ответственности, т.к. ей исполнилось 55 лет 29 июля 2010 года, следовательно, она является лицом, подпадающими под действие п. «г» ст.1 Закона Украины « Об амнистии в 2011 году» от 08 июля 2011 года.

Статьей 1 этой Закона установлено: освободить от наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, осужденных за умышленные преступления, которые не являются тяжкими или особенно тяжкими согласно статье 12 Уголовного кодекса Украины, и за преступления, содеянные из неосторожности, которые не являются особенно тяжкими согласно статьи 12 Уголовного кодекса Украины: ґ) мужчин и женщин, которые на день вступления в силу этим Законом достигли соответственно 60- летнего и 55- летнего возраста.

Статья 6 Закона предписывает: освободить от уголовной ответственности в порядке и на условиях, определенных этим Законом, лиц, которые подпадают под действие статьи 1 этого Закона, уголовные дела относительно которых находятся в проведении органов дознания, досудебного следствия или не рассмотренные судами, а так же рассмотренные судами, но приговоры не набрали законной силы, о преступлениях, совершенных до вступления в силу этого Закона.

В соответствии со ст. 58 Конституции Украины законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица, согласно ст. 64 Конституции конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины.

Таким образом, к ОСОБА_1 возможно применение вышеуказанного акта амнистии, освобождение её от уголовной ответственности и закрытие находящегося в производстве суда уголовного дела в отношении её.

Согласие на применение акта амнистии ОСОБА_1 подтверждает в собственноручно написанном заявлении, которое прилагается к данному ходатайству.

Вещественных доказательств, судебных издержек по делу нет. Гражданский иск не подлежит рассмотрению по существу при прекращении уголовного дела по этим основаниям.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 6, 248 УПК Украины, п «г» ст. 1 "Закона Украины «Об амнистии» от 8 июля 2011 года, -

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить ОСОБА_1 от уголовной ответственности по ст.ст. 212 ч. 2, 366 ч. 2 УК Украины вследствие акта амнистии, устраняющего применение наказания за совершенное деяние, уголовное дело в отношении нее производством прекратить.

Меру пресечения в отношении ОСОБА_1 подписку о невыезде - отменить.

На постановление в течение семи дней со дня его провозглашения может быть подана апелляция в апелляционный суд Луганской области.

Судья Антрацитовского

горрайонного суда Л. П. Філіпенко

постановление отпечатано в совещательной комнате