Рішення № 24451238, 05.06.2012, Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 121/4544/12

Справа № 121\4544\12

2\0121\1601\2012

РІШЕННЯ

Іменем України

5 червня 2012 року Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Лошакової Т.А.

при секретарі Шилової К.В.

з участю прокурора Панової А.Ю.

представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Феодосії справу по позові заступника прокурора м. Феодосії в інтересах держави в особі Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аеропружних систем»до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди,

встановив:

Заступник прокурора м. Феодосії звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі ДП «НДІ АПС»до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, посилаючись на те, що статутом ДП «Науково- дослідний інститут аеропружних систем»(п.п. 4.1, 4.2, 4.4, 4.6) і ст. 75 Господарського кодексу України передбачено, що майно підприємства складають основні і оборотні засоби, а також цінності, вартість яких відображується в самостійному балансі підприємства. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського ведення. Підприємство здійснює володіння, користування землею і іншими природними ресурсами відповідно до своєї діяльності та вимогами чинного законодавства. Прокуратурою Автономної Республіки Крим 04.03.2010 року порушено кримінальну справу №11077190022 за фактом порушення земельного законодавства посадовими особами ДП «НДІ АПС»за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України. 28.10.2011 вказану кримінальну справу перекваліфіковано з ст. 365 ч. 3 КК України на ст. 367 ч. 2 КК України. Відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою № 001348 від 16.04.03р. № 1 ДП «Науково-дослідний інститут аеропружних систем»в постійне користування передано земельну ділянка площею 8,6726 га для обслуговування бази відпочинку «Прибій», оздоровчого табору «Схід», спортмайданчика і пральні. Будучи зобов'язаним відповідно до п.п. 8б і 11 Контракту № 3-90 від 30.12.2005р., складеного з Міністерством промислової політики України, приймати заходи до збереження основних фондів майна і інших матеріальних цінностей, які належать підприємству на повному господарському веденні, недопущення зменшення статутного фонду підприємства, здійснювати контроль за ефективністю використання і збереження закріпленого за підприємством державного майна, неналежно виконуючи вказані службі обов'язки унаслідок несумлінного відношення до них, порушуючи вищезгадані вимоги законодавства, ОСОБА_2 21.02.06 року без узгодження з розпорядником майна - Міністерством промислової політики України підготував і направив в Коктебельську селищну раду заяву №51-377/102 від 21.02.2006 р. про відмову від права користування частиною земельної ділянки площею 0,24 га посиланням на норми ст.ст. 141, 142 Земельного кодексу України. Дана заява стала підставою і обов'язковою умовою відповідно до положень Земельного кодексу України для прийняття Коктебельською селищною радою рішення № 4810 від 16.03.06 року, згідно якого вказана земельна ділянка площею 0,24 га вилучена з постійного землекористування ДП «НДІ АПС»і переведена в рекреаційні землі запасу селищної ради, тобто в землі комунальної власності, а надалі передана в приватну власність громадянам. Дана земельна ділянка згідно землевпорядної документації була частиною землі, переданою ДП «НДІ АПС»в користування для обслуговування нерухомого майна, а саме бази відпочинку «Прибій»і оздоровчого табору «Схід», розташованих у АДРЕСА_1. Наслідком вказаного вилучення земельної ділянки площею 0,24 га з користування ДП «НДІ АПС»вартість майна підприємства - бази відпочинку «Прибій»і оздоровчого табору «Схід»згідно з висновками судової товарознавчої експертизи зменшилася на суму 328 900 грн., чим державним інтересам заподіяна істотна шкода. Вилучення з постійного користування частини земельної ділянки ДП «НДІ АПС»здійснене з порушенням норм ст. 84, 142 і п. 12 розділу 10 «Перехідних положень»Земельного кодексу України, відповідно до яких землі, на яких розташовані державні підприємства, підлягають передачі в комунальну і приватну власність, припинення права користування землею здійснюється на підставі добровільної відмови землекористувача, яким директор ДП «НДІ АПС»з врахуванням норм статуту підприємства може бути лише за умови узгодження даного питання з Міністерством промислової політики України. Таким чином, вказаними діями ОСОБА_2 заподіяна істотна шкода державним інтересам, яка спричинила тяжкі наслідки. 28.10.2011 року ОСОБА_2 пред'явлено обвинувачення в скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. 02.12.2011 року постановою Феодосійського міського суду задоволено клопотання ОСОБА_2 про закриття кримінальної справи на підставі ст. 6 п. 4, ст. 248 КПК України, ст.1 п. «г»Закону України «Про амністію в 2011 році», звільнено ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч. 2 КК України. Вказана постанова Феодосійського міського суду ОСОБА_2 не оскаржувалась, набрала законної сили 12.12.2011р. Проте, незважаючи на припинення вказаної кримінальної справи за нереабілітуючими підставами, вказана шкода спричинена ОСОБА_2 держаним інтересам на цей час не відшкодована. Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Просить стягнути з ОСОБА_2 на користь державного підприємства «Науково-дослідний інститут аеропружних систем» завдану шкоду у розмірі 328900 грн.

У судовому засіданні прокурор підтримав свої позовні вимоги, пояснивши у відповідності до обставин позовної заяви. В кримінальному процесі позов не було розглянуто, тому просить стягнути з відповідача вказану суму спричиненої шкоди.

Представник ДП «НДІ АПС»в судовому засіданні позов прокурора підтримав.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні вимоги не визнав, пояснивши, що, як керівник «НДІ АПС»мав право самостійно розпоряджатися землею, яка знаходилася у постійному користуванні, узгодження з Міністерством не потрібно було. За проханням голови Коктебельської селищної ради він написав заяву про вилучення земельної ділянки площею 0,24 га. Земля не знаходилася на балансі підприємства, ціни не мала. Він повернув землю її власнику -Коктебельської селищної ради.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши представлени докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

ОСОБА_2 був директором Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аеропружних систем», з ним укладений контракт № 3-90 від 30.12.2005 року, згідно до п. 8б, 11 якого він зобов'язаний приймати заходи до збереження основних фондів майна і інших матеріальних цінностей, які належать підприємству на повному господарському веденні, недопущення зменшення статутного фонду підприємства, здійснювати контроль за ефективністю використання і збереження закріпленого за підприємством державного майна, (ар.с. 8-11).

Відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою № 001348 від 16.04.03р. № 1 ДП «Науково-дослідний інститут аеропружних систем»в постійне користування передано земельну ділянка площею 8,6726 га для обслуговування бази відпочинку «Прибій», оздоровчого табору «Схід», спортмайданчика і пральні.

У порушенні своїх посадових зобов'язань ОСОБА_2 у лютому 2006 року звернувся до Коктебельської селищної ради з заявою про відмову від права користування земельною ділянкою площею 0,24 га, яка зазначена у Державному акті (ар.с. 5).

Рішенням 62 сесії 4 скликання Коктебельської селищної ради № 4810 від 16.03.2006 року земельна ділянка площею 0,24 га вилучена із землекористування державного підприємства «НДІ АПС»і зарахована у рекреаційні землі запасу селищної ради (ар.с. 6), потім передана у приватну власність іншим особам (ар.с. 28), які на підставі цивільно-правових угод розпорядилися нею (ар.с. 33-37).

Рішенням Господарського суду АР Крим від 18.12.2009 року вказане рішення Коктебельської селищної ради № 4810 від 16.03.2006 року визнано недійсним. При цьому господарський суд встановив, що припинення права постійного землекористування здійснюється власником земельної ділянки, тобто державним органом виконавчої влади, а не органом самоврядування. В силу ст. 75 ГК України державне підприємство не має право безплатно передавати належне йому майно іншим особам або громадянам. Відчужувати майнові об'єкти державне підприємство має право лише за попереднім погодженням з органом до сфери управління якого воно входить.

Дані обставини свідчать про те, що дії ОСОБА_2 щодо одноособового розпорядження майном державного підприємства є незаконними.

По даному факту було порушено кримінальну справу. ОСОБА_2 притягнутий до кримінальної відповідальності по ст. 367 ч. 2 КК України за те, що неналежне виконував свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам, спричинило тяжкі наслідки у виді зменшення вартості державного майна на суму 328900 грн.

02.12.2011 року постановою Феодосійського міського суду задоволено клопотання ОСОБА_2 про закриття кримінальної справи на підставі ст. 6 п. 4, ст. 248 КПК України, ст.1 п. «г»Закону України «Про амністію в 2011 році», звільнено ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч. 2 КК України (ар.с. 7).

Цивільний позов про стягнення матеріальної шкоди у кримінальному процесі залишений без розгляду.

З висновку судової товарознавчої експертизи № 1794 від 20.01.2010 року ринкова вартість бази відпочинку «Прибій»внаслідок вилучення земельної ділянки площею 0,2400 га, яка знаходилася у с. Коктебель на праві постійного користування ДП «НДІ АПС»зменшилася на 328900 грн.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що протиправними діями відповідача державному підприємству спричинена матеріальна шкода.

Згідно ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Сукупність досліджений в судовому засіданні доказів дає підстави зробити висновок, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212, 213, 215 ЦПК України, на підставі ст. 1166 ЦК України, суд

вирішив:

Позов заступника прокурора м. Феодосії в інтересах держави в особі Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аеропружних систем»задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Чистопіль, Татарстана на користь Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аеропружних систем»ОКПО 16502169 в рахунок відшкодування матеріальної шкоди 328900 грн. (триста двадцять вісім тисяч дев'ятсот грн.).

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Чистопіль, Татарстана судовий збір в доход державі (код ЄДРПОУ Феодосійського міського суду 02897135) у розмірі 3219 грн. (три тисячі двісті дев'ятнадцать грн.).

На рішення може бути подана апеляція в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів із дня проголошення через Феодосійський міський суд у порядку ст. 294 ЦПК України.

Суддя: підпис

Копія вірна: суддя -

секретар -