Ухвала суду № 24446032, 31.05.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

31 травня 2012 року Справа № 2а/2370/1870/2012

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали позовної заяви,

поданоїЧеркаською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістівдодержавного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Іщенка Романа Петровичапровизнання протиправними дій та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулася Черкаська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів, в якій просить визнати протиправними дії державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Іщенка Р.П. у виконавчому провадженні, порушеному постановою від 14.05.2012 р. ВП №32631708, а також визнати протиправними і скасувати винесені постанови від 14.05.2012 р. ВП №32631708 про відкриття виконавчого провадження та від 22.05.2012 р. ВП №32631708 про накладення штрафу в розмірі 680 грн.

Вивчивши матеріали позовної заяви суддя вважає, що дана справа не підвідомча Черкаському окружному адміністративному суду, а заявлений позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції -це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

При цьому частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового рішення.

Так, згідно зі статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

В той же час, статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до вимог статті 85 Закону України «Про виконавче провадження»скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

З урахуванням викладеного та беручи до уваги те, що предметом спору в даній справі є оскарження дій державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції з приводу виконання рішення господарського суду Черкаської області згідно наказу № 07/5026/1984/2011, що до вищевказаної статті Господарського процесуального кодексу України підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, суд приходить до висновку, що заявлений до Черкаського окружного адміністративного суду спір не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд звертає увагу позивача на те, що останній не позбавлений можливості звернутися з даним позовом до господарського суду, який видав виконавчий документ, бездіяльність щодо виконання якого оскаржується позивачем.

Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктом 4 частини 1 статті 107 та пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів у справі за її позовом до державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Іщенка Романа Петровича про визнання протиправними дій та скасування постанов.

2. Повернути Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами, та направити їй копію даної ухвали.

3. Повернути сплачений позивачем судовий збір за платіжним дорученням № 117 від 30.05.2012 р. в сумі 32 (тридцять дві) грн. 82 коп. за реквізитами:

платник: Черкаська обласна організація ВСА, код 05390804

одержувач: УДКСУ у Черкаській області, код 38031150, р/р 31212206784002;

сума: тридцять дві гривні 82 коп.

призначення платежу: 22030001 судовий збір, код 35158674.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань