Постанова № 24445907, 24.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 5124/12/2070

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2012 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання Дейнеко Т.В.

за участю:

представника позивача Погребняк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Іноземного підприємства "Еолія" про стягнення суми -,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Іноземного підприємства «Еолія»(далі по тексту ІП «Еолія»), в якому просить суд стягнути з відповідача суму коштів Фонду використаних з порушенням законодавства та суму фінансових санкцій на загальну суму 6106,63 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ІП «Еолія»зареєстровано як страхувальник у Харківській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 01.02.08 р. за реєстраційним кодом 630130004169. Відповідач не сплатив суму неправомірно використаних коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у сумі 6106,63 грн., які добровільно не сплачені до теперішнього часу.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ІП «Еолія»зареєстроване як страхувальник у Харківській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 01.02.08р. за реєстраційним кодом 630130004169.

Пунктом 3 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі по тексту Закону України) на страховика, тобто Фонд, покладено обов'язок здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до плану перевірок 14.02.2012 року спеціалістами Харківської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена перевірка по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідача за період з 01.01.11р. по 01.01.2012 року, про що було складено акт №42 від 14.02.2012 року.

В результаті проведеної перевірки було виявлено порушення п.1, п.2 ст. 47, п. 2 ст. 53 Закону України., абз.3 п. 14 «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат загальнообов"язковим державним соціальним страхуванням», затвердженим Постановою Кабінетом Міністрів України від 26.09.01р. №1266., п. 4.1, п. 4.7, п. 6.2. Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санітарно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.09р. №12, а саме перевіряючими встановлено використання з порушенням законодавства коштів Фонду в сумі 3684,24 грн.

Реагуючи на виявленні порушення та на підставі акту перевірки директором Харківської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено рішення №5/168/01-16 від 16.02.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно даного рішення було визначено суму платежу та вирішено застосувати фінансові санкції в розмірі 1842,12 грн.

Рішення №5/168/01-16 від 16.02.2012 року було отримане уповноваженим представником ІП «Еолія»20.02.2012 року, що підтверджується матеріалами справи. Вказане рішення відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржено.

Таким чином, на теперішній час рішення №5/168/01-16 від 16.02.2012 року є чинним, а не сплачені в строк використані з порушенням законодавства кошти Фонду та штраф у сумі 5526,36 грн. підлягають стягненню.

Відповідно до вимог ст.22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" та "Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження", затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №29 від 22.12.2010р., отримувачі страхових коштів зобов'язані у десятиденний строк після отримання Рішення про повернення коштів Фонду перерахувати кошти Фонду, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені статтею 30 Закону України, за рахунок власних коштів до бюджету Фонду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Фонду. У разі несвоєчасного повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів до бюджету Фонду отримувачі страхових коштів сплачують штраф та пеню відповідно до вимог статті 30 Закону. Суми цих санкцій сплачуються отримувачами страхових коштів за рахунок власних коштів.

Також, враховуючи те, що відповідачем у повному обсязі не була сплачена сума неправомірно використаних коштів Фонду, Харківським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено Рішення №13/275/01-016 від 05.03.2012 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно цього рішення було визначено суму платежу та вирішено застосувати до Відповідача фінансові санкції в таких розмірах: штраф за неповернення страхових коштів в сумі 552,64 грн. та пеня за неповернення страхових коштів в сумі 27,63 грн., разом 580,27 грн.

Відповідно до п.2 ст.19 Закону України кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються, тільки за цільовим призначенням. А основним напрямком використання коштів Фонду згідно зі ст.20 Закону є виплата застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання; та фінансування санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей.

Статтею 8 Закону України передбачено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в судовому порядку.

Згідно положень ч.3 статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до ч. 1 ст. 21 та ст. 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Станом на день розгляду справи, сума коштів Фонду використаних з порушенням законодавства та сума фінансових санкцій до Фонду, на загальну суму 6106,63 грн., відповідачем добровільно не сплачено, а тому підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Іноземного підприємства "Еолія" про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з Іноземного підприємства "Еолія" (62472, Харківська обл, м. Мерефа, вул. Дніпропетровська, 283, р/р26002000122007 в ПАТ "Укрексімбанк", м. Харків, МФО 351618, Код 34330143) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (61200, м. Харків, пл. Конституції, 1, Палац Праці, 3-й, під"їзд, 4 поверх, р/р37171200800020 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області, МФО 851011, код 21224442) суму коштів Фонду використаних з порушенням законодавства та суму фінансових санкцій на загальну суму 6106,63 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст постанови складено 29.05.12 р.