Постанова № 24445701, 23.05.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2440/2011

23 травня 2012 року 11год. 30хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: не з'явився

позивача: представник Золотоус А.М.

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурор Рокитнівського району в інтересах держави в особі Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби доПП ОСОБА_4 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Рокитнівського району в інтересах держави в особі Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції (Рокитнівське відділення) звернувся до суду з позовом до ПП ОСОБА_4 про стягнення заборгованості.

Прокурор в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник податкового органу в судовому засіданні позовні вимоги, заявлені прокурором в адміністративному позові, підтримав та просив позов задовольнити, стягнути з ПП ОСОБА_4 заборгованість по орендній платі за земельні ділянки в сумі 19 388,16 грн.

Відповідач позов не визнав, подав письмове заперечення (а.с.75-77). Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення, яке відповідає викладеному в письмовому запереченні. Зокрема, вказав, що заборгованість є неправомірною, так як податкові декларації до органу ДПІ відповідач не подавала, податкових повідомлень про наявність заборгованості не отримувала. Договори оренди земельної ділянки, на підставі яких податковий орган нараховує заборгованість, вважає такими, що не відповідають вимогам закону. На підставі вищевикладеного просив в задоволенні позову відмовити.

В судове засідання, призначене на 23.05.2012 року, відповідач не прибув, явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, згідно з ч.11 ст.35 КАС України (а.с.181). Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін в судовому засіданні.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі прокурора та представника відповідача на підставі наявних доказів.

Відповідно до ст.55 КАС України суд допускає заміну позивача Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції її правонаступником - Сарненською міжрайонною державною податковою інспекцією Рівненської області Державної податкової служби.

Заслухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Матеріалами справи стверджено, що відповідач ОСОБА_4 зареєстрована як фізична особа-підприємець Рокитнівською районною державною адміністрацією Рівненської області 23.12.2005 року (а.с.31), взята на облік як платник податків з 23.12.2005 року (а.с.25).

Судом встановлено, що 17.05.2007 року між Сновидовицькою сільською радою (орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_4 (орендар) укладено договір оренди землі, згідно з умовами якого передається в оренду земельна ділянка в АДРЕСА_1, загальною площею 0,3942 га, терміном на 3 роки, для будівництва магазину. Орендна плата в розмірі 13 680 грн. вноситься орендарем щомісячно в сумі 1140,00 грн. Договір зареєстровано у Рокитнівському районному відділі Рівненської регіональної філії "Центр Державного земельного кадастру" 18.05.2007 року (а.с.109-111).

01.03.2009 року між Сновидовицькою сільською радою (орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_4 (орендар) укладено договір оренди землі, згідно з умовами якогопередається в оренду земельна ділянка в АДРЕСА_1, загальною площею 0,1642 га, терміном на 3 роки, для будівництва магазину. Орендна плата в розмірі 7356,16 грн. вноситься орендарем щомісячно в сумі 613,02 грн. Договір зареєстровано у Рокитнівському районному відділі Рівненської регіональної філії "Центр Державного земельного кадастру" 16.03.2009 року за № 040959900001 (а.с.113-115).

Частиною 1 ст.14 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-XII від 25.06.1991 року, чинного на час виникнення відповідних правовідносин, встановлено, що плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належать до загальнодержавних і справляються на всій території України. Згідно п.3 ч.1 ст.9 вказаного Закону, платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Статтею 2 Закону України "Про плату за землю" № 2535-XII від 03.07.1992 року, чинного на час виникнення відповідних правовідносин, встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Згідно ст.13 Закону № 2535-XII підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній і комунальній власності є договір оренди такої земельної ділянки.

Статтею 14 Закону № 2535-XII встановлено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Статтею 17 Закону № 2535-XII визначено, що податкове зобов'язання по земельному податку, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час виникнення відповідних правовідносин, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених ст.15 Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Всупереч вищезазначеному, відповідач податкове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності не сплачував.

За правилами п.1.3. ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, є податковим боргом.

Відповідно до пп.16.1.1. п.16.1. ст.16 цього Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем за 2009-2010 роки рахується заборгованість по орендній платі з фізичних осіб в сумі 19 388,16 грн., а саме: за основним платежем 18 011,40 грн. та пеня - 1 376,76 грн.

Сума заборгованості підтверджується наявними в матеріалах справи та дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: довідкою про заборгованість (а.с.9, 65), зворотнім боком облікової картки платника (а.с.10-20, 64, 119-122), копіями податкових повідомлень-рішень № 0000131750/0 від 20.01.2011 року, № 0007841750/0 від 05.10.2010 року, № 0007331750/0 від 03.09.2010 року, № 0000461750/0 від 17.02.2010 року, № 0000201750/0 від 25.01.2010 року, № 0015441750/0 від 21.12.2009 року, № 0000691750/0 від 26.06.2009 року, № 0001041750/0 від 09.07.2009 року, № 0002151750/0 від 31.07.2009 року, № 0009381750/0 від 19.10.2009 року, № 0009591750/0 від 10.11.2009 року, № 0012951750/0 від 30.11.2009 року (а.с.21, 32-35, 40-46), копією довідки про наявні у відповідача відкриті банківські рахунки (а.с.22), податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (а.с.26, 27, 29, 36, 37, 39), відомостями із договору оренди землі (а.с.29, 30, 38, 40), розрахунком податкового боргу (а.с.58-63), витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (а.с.100), договором оренди землі (а.с.109-110, 113-114).

Вище вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем особисто, у встановленому порядку не оскаржувались.

Позивачем для відповідача, відповідно до вимог п.6.2.1. статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, чинного на час існування відповідних правовідносин, направлено першу податкову вимогу № 1/251 від 12.05.2008 року та другу податкову вимогу № 2/311 від 11.06.2008 року (а.с.23), які на момент подання позову відповідачем не задоволені та у встановленому порядку не оскаржувались; внесено запис в Державний реєстр обтяжень рухомого майна (а.с.24).

Рішенням господарського суду Рівненської області від 01.12.2011 року у справі № 5019/2199/11 відмовлено у задоволені позовних вимог ПП ОСОБА_4 до Сновидовицької сільської ради про визнання договорів оренди земельної ділянки недійсними. Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 27.03.2012 року рішення господарського суду Рівненської області від 01.12.2011 року у справі № 5019/2199/11 залишено без змін, а апеляційна скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 - без задоволення (а.с.164-169).

Згідно статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п.3 ст.50 Бюджетного кодексу України, органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законодавства.

Відповідно до статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, з відповідача не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг по орендній платі за земельні ділянки в сумі 19388 грн. 16 коп., які перерахувати на рахунок № 33210815700335 через банк одержувача ГУДКУ в Рівненській області МФО банку 833017 код платежу 13050500, одержувач Сновидовицька сільська рада код ЗКПО 22588028.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дорошенко Н.О.