Постанова № 24445693, 29.05.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2012 року м. ПолтаваСправа №2а-1670/1750/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петрової Л.М.,

при секретарі - Протас О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Карлівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2012 року Карлівський районний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 402,58 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем було порушено вимоги Закону України "Про зайнятість населення" від 01 березня 1991 року №803-ХІІ та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02 березня 2000 року №1533-ІІІ, не маючи права отримувати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Зазначав, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 13 січня 2011 року, якою відповідач підтверджував, що на момент звернення до служби зайнятості він трудовою діяльністю не займався, йому згідно статті 2 та пункту "а" частини першої статті 26 Закону України "Про зайнятість населення" надано статус безробітного. У результаті проведеної позивачем перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 на момент отримання статусу безробітного працював у ТОВ "Сучасний дім" за трудовим договором, у зв'язку з чим сума виплаченої матеріальної допомоги у розмірі 402 грн. 58 коп. підлягає поверненню.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі /а.с. 24/.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав /а.с. 27/.

Згідно частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, суд приходить до висновку, що неявка сторін не є перешкодою для розгляду справи, а тому справа може бути вирішена на підставі наявних в ній доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 13 січня 2011 року звернувся до Карлівського районного центру зайнятості як такий, що шукає роботу. Після співбесіди та заповнення картки персонального обліку безробітний дає відповіді на кілька запитань. Зокрема, чи працює він за сумісництвом або чи не є суб'єктом підприємницької діяльності. У день надання статусу безробітного у заяві особистим підписом він засвідчує відсутність інших доходів, передбачених законодавством. У заяві від 13 січня 2011 року ОСОБА_1 зазначав, зокрема, що трудовою діяльністю не займається /а.с. 7/.

Згідно частини першої статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" наказом від 13 січня 2011 року №НТ110113 відповідачу було присвоєно статус безробітного /а.с. 8/.

Наказом Карлівського районного центру зайнятості від 13 січня 2011 року №НТ110113 ОСОБА_1 розпочато виплату допомоги по безробіттю /а.с. 8/.

15 червня 2011 року виплату допомоги по безробіттю припинено та знято відповідача з обліку у зв'язку з письмовою відмовою ОСОБА_1 від послуг служби зайнятості, про що видано наказ від 15 червня 2011 року №НТ110615 /а.с. 8/.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з метою виконання Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було здійснено інформаційний обмін даними між ДПА та Державним центром зайнятості за ІІ квартал 2011 року, за результатами якого складено акт від 22 лютого 2012 року № 126 /а.с. 12/ та з'ясовано, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Карлівському районному центрі зайнятості працював у ТОВ "Сучасний дім" з 01 травня 2011 року по 31 липня 2011 року.

Карлівським районним центром зайнятості для остаточного з'ясування обставин справи та отримання беззаперечних доказів, направлено запит до підприємства щодо підтвердження перебування в трудових відносинах з ОСОБА_1

Згідно копії наказу ТОВ "Сучасний дім" від 29 квітня 2011 року №19-к встановлено, що ОСОБА_1 прийнятий на посаду охоронника ТОВ "Сучасний дім" з 01 травня 2011 року/а.с. 10/. Наказом від 01 серпня 2011 року №29-к ОСОБА_1 звільнено з посади охоронника ТОВ "Сучасний дім" з 31 липня 2011 року /а.с. 11/.

Отже, на момент звернення до центру зайнятості ОСОБА_1 працював за трудовим договором в ТОВ "Сучасний дім" та отримував дохід. Згідно із пунктом "б" частини третьої статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою належать до зайнятого населення.

Відповідно до частини другої статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 13 лютого 2009 року, №60/62|7-1 у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з частиною третьою статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

23 лютого 2012 року позивачем прийнято наказ №13 про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1 /а.с. 13/, який отримано відповідачем 06 березня 2012 року, про що свідчить наявна у матеріалах справи копія зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с 15/.

Згідно довідки Карлівського районного центру зайнятості за період з 01 травня 2011 року по 15 червня 2011 року ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю в розмірі 402 грн. 58 коп.

Відповідно до пункту 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, у разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення допомоги по безробіттю в сумі 402 грн. 58 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Карлівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 в Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 402,58 грн. /чотириста дві гривні п'ятдесят вісім копійок/ на користь Карлівського районного центру зайнятості на р/р №37178160703202 одержувач Карлівський РЦЗ, код ЗКПО 22529155 в ГУДК в Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 05 червня 2012 року.

Суддя Л.М. Петрова