Постанова № 24445285, 31.05.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 травня 2012 року Справа № 2а/1270/4243/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ципко О.В.

при секретарі - Гаркуші Ю.О.,

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 13.03.12р. № 74/100),

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність від 29.12.11р.№ 1-3/3д-2),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської області державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ

30.05.2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов.

В обґрунтування позову, позивач посилається на вимоги ч.1 п.95.3 статті 95 Податкового Кодексу України, яка передбачає стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Позивач зазначає, що податковий борг виник з січня 2012 року у зв'язку з передачею з СДПІ по роботі з ВПП карток особових рахунків ДП «Ровенькиантрацит» з метою його відображення в ДПІ у м.Ровеньки в картках особових рахунків TOB «ДТЕК Ровенькиантрацит» згідно умов Концесійного договору від 01.12.2011 року, за яким правонаступником з погашення податкової заборгованості ДП «Ровенькиантрацит» є TOB «ДТЕК Ровенькиантрацит». ДП «Ровенькиантрацит» внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» від 23.06.05 № 2711. Між ДПІ в м.Ровеньки та ДП «Ровенькиантрацит» було укладено договір про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових)санкцій) від 30.03.06р. №1 з податку на прибуток (код платежу 11020100) на загальну суму 198 441 093,93 грн. За період січень - травень 2012 року в особовому рахунку TOB «ДТЕК Ровенькиантрацит» як правонаступника з погашення податкової заборгованості ДП «Ровенькиантрацит» згідно договору про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових)санкцій) від 30.03.06р. №1 нараховано податкового боргу по податку на прибуток у сумі 14 469 663,11 грн, який станом на 30.05.12 не погашено. Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов'язань по податку на прибуток, нараховувалась пеня відповідно до п.п. 129.1.1 ст.129 Податкового Кодексу України. Таким чином, загальна сума стягнення податкового боргу по податку на прибуток - 15 640 619,81 грн.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, дав пояснення по суті позову та просив суд задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні надав суду письмове пояснення, в яких зазначив наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» визнає позовні вимоги Державної податкової інспекції про стягнення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 15 640 619,81 грн. у повному обсязі. 01.12.2011 року між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» на підставі наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2011 року №741 укладено концесійний договір. Відповідно до умов Концесійного договору Концесієдавець (Міністерство енергетики та вугільної промисловості України) надало Концесіонеру право на управління цілісним Майновим комплексом ДП «Ровенькиантрацит. За січень - лютий 2012 року Концесіонером - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» нарахована податків на суму 67330954,00 грн., а сплачено до бюджету 72 227846,00 грн. Тобто, ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» сплачено крім нарахованої за відповідний період суми податків розстрочені суми податкової заборгованості, які передані Концесіонеру разом з майном. Концесійним договором передбачено зобов'язання Концесіонера забезпечувати видобуток вугілля у загальному обсязі 35 290 тис. тонн протягом 2012-2016 років із зростанням видобутку вугілля протягом перших п'яти років концесії. В зв'язку з тим, що значна частина обладнання переданого в концесію морально та фізично застаріло, потребує капітального ремонту, модернізації Концесіонеру для належного виконання зобов'язань, передбачених концесійним договором необхідні значні інвестиції.

Враховуючи той факт, що державним підприємством «Ровенькиантрацит» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» передано 950 000 000,00 грн. розстроченого податкового боргу, а також необхідність залучення фінансового ресурсу для забезпечення стабільної та ефективної господарської діяльності підприємства з пошуку, розвідки родовищ корисних копалин та їх видобування і збагачення Концессіонер не має можливості виконати судове рішення у повному обсязі.

Середньомісячна сума надходжень грошових коштів від реалізації вугільної продукції за період січень-березень 2012 складає 572 798,8 тис. грн. Постійні витрати на забезпечення виробництва у середньому за цей період склалися: заробітна плата-296 331тис.грн.; електроенергія- 104740 тис. грн.; залізниця, та інші пов'язані із нею послуги -70263,00 тис. грн.; погашення процентів за отриманими кредитами банків - 24286 тис. грн. та податки і збори - 81346 тис. грн. Загальна сума витрат по наведених статтях склала 576 966 тис. грн. у місяць. Заробітна плата на підприємстві виплачується робітникам в строки, встановлені Колективним договором двічі на місяць та в повному обсязі.

Крім того, представник відповідача зазначив, що за 1 квартал 2012 Концесіонером сплачено податкового боргу у сумі 69 800 788,79 грн.

Враховуючи викладене, представник відповідача, просив суд розстрочити стягнення з розрахункових рахунків TOB «ДТЕК Ровенькиантрацит» в рахунок погашення податкового боргу на суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 15 640619,81 грн. строком на 60 місяців шляхом сплати податкового боргу рівними частини по 260 676,99 грн., щомісячно починаючи з червня 2012 р. та зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Ровеньках Луганської області провести розстрочення у картках особових рахунків TOB «ДТЕК Ровенькиантрацит» з податку на прибуток.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» (код ЄДРПОУ 37713861) зареєстровано виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області в якості юридичної особи з 01.07.2011 р. № 13891030003000719, з 27.12.2011 внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.15). TOB «ДТЕК Ровенькиантрацит» зареєстровано як платник податків в ДПІ у м. Ровеньках з 04.07.2011 за № 366, що підтверджується довідкою (а.с.16).

Конституцією України (ч.1 ст.67) визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010р. контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.12.2011 року між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» на підставі наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2011 року №741 укладено концесійний договір.

Податковий борг виник з січня 2012 року у зв'язку з передачею з СДПІ по роботі з ВПП карток особових рахунків ДП «Ровенькиантрацит» з метою його відображення в ДПІ у м.Ровеньках в картках особових рахунків TOB «ДТЕК Ровенькиантрацит» згідно умов Концесійного договору від 01.12.2011 року, за яким правонаступником з погашення податкової заборгованості ДП «Ровенькиантрацит» є TOB «ДТЕК Ровенькиантрацит».

На підставі Закону України від 04.12.90 №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» та Закону України від 23.06.05р. №2711 «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.06 № 191 «Про затвердження порядку підтвердження заборгованості, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії», між ДПІ в м.Ровеньки та ДП «Ровенькиантрацит» (код ЄДРПОУ 32320704) було укладено договір про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових)санкцій) від 30.03.06р. №1 з податку на прибуток (код платежу 11020100) на загальну суму 198 441 093,93 грн. (а.с.37-38).

З матеріалів справи вбачається, що за період січень - травень 2012року в особовому рахунку TOB «ДТЕК Ровенькиантрацит» як правонаступника з погашення податкової заборгованості ДП «Ровенькиантрацит» згідно договору про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових)санкцій) від 30.03.06р. №1 нараховано податкового боргу по податку на прибуток у сумі 14 469 663,11 грн.

Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов'язань по податку на прибуток, відповідачу була нарахована пеня відповідно до п.п. 129.1.1 ст.129 Податкового Кодексу України в розмірі 1 170 959,70 грн.

Державною податковою інспекцією у м.Ровеньки Луганської області державної податкової служби була направлена податкова вимога:

- № 11 від 26.01.2012р. з повідомленням про податковий борг в сумі 40 899 866,40 грн. та вручено головному бухгалтеру ОСОБА_3 (а.с.18).

Зокрема, пунктом 88.1 ст.88 вказаного кодексу встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно п. 89.2 ст. 89 вказаного кодексу з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Таким чином, відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПКУ активи платника податків були передані у податкову заставу, що підтверджується витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.19-20).

Позивач стверджує, що Державною податковою інспекцією у м. Ровеньки Луганської області державної податкової служби були здійснені всі можливі заходи щодо погашення податкового боргу, але вони результатів не надали.

Правовою підставою звернення до суду податковий орган визначив вимоги статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена та представник відповідача визнав позов, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України встановлено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Враховуючи тяжкий фінансовий стан відповідача, що призведене до ускладнення виконання судового рішення та те, що представник позивача не заперечував проти розстрочення виконання судового рішення та проти графіку розстрочення податкової заборгованості, тому суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та розстрочити стягнення з розрахункових рахунків TOB «ДТЕК Ровенькиантрацит» в рахунок погашення податкового боргу на суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 15 640619,81 грн. строком на 60 місяців шляхом сплати податкового боргу рівними частини по 260 676,99 грн., щомісячно починаючи з червня 2012р. У зв'язку з чим, Державній податковій інспекції в м. м. Ровеньки Луганської області внести зміни до карток особових рахунків TOB «ДТЕК Ровенькиантрацит» з податку на прибуток.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської області державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податку Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» (94701, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Леніна,82, код ЄДРПОУ 37713861) кошти за податковим боргом з податку на прибуток на 15 640 619,81 грн. (п'ятнадцять мільйонів шістсот сорок тисяч шістсот дев'ятнадцять грн. 81 коп.) на користь Держави на р/р № 31117009700059, код платежу 11021000, банк ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУ м. Ровеньки код 37953384.

Розстрочити виконання судового рішення в сумі податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 15 640619,81 грн. (п'ятнадцять мільйонів шістсот сорок тисяч шістсот дев'ятнадцять грн. 81 коп.) строком на 60 (шістдесят) місяців шляхом сплати податкового боргу рівними частини по 260 676,99 грн., щомісячно починаючи з червня 2012 р.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Ровеньках Луганської області державної податкової інспекції внести зміни у картах особових рахунків TOB «ДТЕК Ровенькиантрацит» з податку на прибуток.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову викладено в повному обсязі 05.06.2012 року.

СуддяО.В. Ципко