Постанова № 24444699, 05.06.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/3668/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Череповський Є.В.

при секретарі Пригода О.В.

за участю:

прокурор Дмитрук О.С.

представник позивача Зайцева Ю.В.

представник відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району міста Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі міста Донецька до Державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 202312,46 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ленінського району міста Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі міста Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 202312,46 гривень.

В обґрунтування позову зазначило, що УПФУ в Ленінському районі міста Донецька було направлено на адресу відповідача розрахунки для відшкодування виплачених пільгових пенсій за Списком №2 по працівникам підприємства на загальну суму 202312,46 гривень.

Також позивач зазначив, що відповідач знаходиться на обліку Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі міста Донецька.

Згідно Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

Відповідно до п.6 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у таких розмірах: 100% від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій.

Згідно п.6.8 Інструкції №21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

До теперішнього часу сума заборгованості відповідачем не сплачена.

На підставі викладеного просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з грудня 2010 року по січень 2012 року в розмірі 202312,46 гривень.

Прокурор у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог аналогічно викладеному у позовній заяві.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Надав до суду письмові заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

За таких підстав і відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі доказів наявних у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" на органи прокуратури покладений обов'язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 2 ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру" підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Так, судом встановлено, що відповідач є юридичною особою та знаходиться на обліку в УПФУ в Ленінському районі міста Донецька як платник страхових внесків.

Наданими позивачем документами (розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій) стверджено факт витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 в сумі 202312,46 гривень за період з грудня 2010 року по січень 2012 року.

На виконання п.6.4 Інструкції Управлінням ПФУ в Ленінському районі міста Донецька на адресу ДАК «Донбасвуглеавтоматика» були направлені повідомлення № 22168/02 від 02.12.2010 року, 916/02 від 20.01.2011 року, № 2006/02 від 07.02.2011 року, № 3798/02 від 11.03.2011 року, № 6420/02 від 13.04.2011 року, № 7942/02 від 13.05.2011 року, № 10509/02 від 14.06.2011 року, № 11993/04 від 11.07.2011 року, № 12892/02 від 11.08.2011 року, № 14550/02 від 13.09.2011 року, № 15272/02 від 13.10.2011 року, № 16839/02 від 11.11.2011 року, № 18776/02 від 13.12.2011 року, № 632/02 від 18.01.2012 року, № 12594/02 від 09.02.2012 року та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 за період з грудня 2010 року по січень 2012 року.

До повідомлень № 632/02 від 18.01.2012 року, № 12594/02 від 09.02.2012 року також додані акти звірки розрахунків. Підписані відповідачем екземпляри до Управління ПФУ в Ленінському районі міста Донецька не надійшли.

Відповідно до вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003р. та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України (36-2003-п) та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через пенсійні та корпоративні фонди.

У відповідності до пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., закріплено, відшкодуванню підлягають витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції № 21-1 - 100 % фактичних втрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 зазначених Прикінцевих положень застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду в якому зареєстровані, зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, Державній акціонерній компанії «Донбасвуглеавтоматика» виставлені розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 в сумі 202312,46 гривень за період з грудня 2010 року по січень 2012 року, що підлягають відшкодуванню управлінню. Витрати на виплату та відшкодування пенсій за Списком № 2 за період з грудня 2010 року по січень 2012 року на загальну суму 202312,46 гривень до теперішнього часу не відшкодовані.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, так як він дійсно має право на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, у відповідача є заборгованість з таких витрат, яка була визнана відповідачем у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується.

На підставі п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 9 липня 2003 року, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ленінського району міста Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі міста Донецька до Державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 202312,46 гривень - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» (83045, м. Донецьк, вул. Професорів Богославських, 5-а, ЄДРПОУ 00180410) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька (83101, м. Донецьк, вул. Пілотна, 28-а, ЄДРПОУ 21956033) суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з грудня 2010 року по січень 2012 року в сумі 202312,46 гривень.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 05 червня 2012 року у присутності представника позивача та прокурора. У повному обсязі постанова виготовлена 08 червня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Череповський Є.В.