Рішення № 24429256, 01.06.2012, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 2208/788/12

Номер провадження 2/2208/749/12

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

01 червня 2012 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого суді Вдовичинського А.В.,

при секретарі Якубовській М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам'янець-Подільський справу за позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, треті особи: управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, Староушицька селищна рада до ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту, -

встановив:

Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту, третя особа управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі. Ухвалою суду залучено в якості третьої сторони Староушицьку селищну раду. В обґрунтування вимог прокурор вказує, що проведеною Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що ОСОБА_3 у квітні 2006 р., обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, будучи службовою особою, умисно, всупереч інтересам служби, перевищуючи службові повноваження, за попередньою змовою з начальником управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, справа щодо якого закрита у зв'язку з смертю, достовірно знаючи, що гр. ОСОБА_2 користується земельною ділянкою без законних на те підстав, склав, підписав та надав для підпису Староушицькому селищному голові ОСОБА_4 витяг із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо перебування у користуванні ОСОБА_2 0,1000 га землі, а також підготував та надав для підпису Староушицькому селищному голові ОСОБА_4 витяг з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо передачі у власність земельної ділянки на території Староушицької селищної ради ОСОБА_2 розміром 0,1000 га для ведення садівництва, достовірно знаючи, що рішення про надання земельної ділянки у власність вищевказаної громадянки на засіданні сесії Староушицької селищної ради не розглядалося та не приймалося. На підставі вказаних завідомо неправдивих витягів із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягів з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, у 2006-2007 роках ПП «Проектбуд» (м. Кам'янець-Подільський) для гр. ОСОБА_2 виготовило технічний звіт із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі чого гр. ОСОБА_2 незаконно отримав державний акт на право власності на земельну ділянку від 19.01.2007 р. та з державної власності незаконно вибуло 0,1000 га земель. Згідно протоколу засідання XV сесії Староушицької селищної ради XXIII скликання від 15 червня 2001 року під №7, сесією слухалося питания про план роботи селищної ради на III квартал 2001 року, а не питания про надання громадянам земельних ділянок у власність. За вказаним фактом Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну справу, відносно спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради ОСОБА_3, у вчинені злочинів, передбачених ч.3 ст.365, ч.2 ст.366 КК України. Дана кримінальна справа розглянута Кам'янець-Подільським міськрайонним судом та вироком по справі №1-61/2011р. від 23.05.2011р. ОСОБА_3 засуджено за вчинення злочинів, передбачених ч.3 ст.365, ч.2 ст.366 КК України. Прокурор посилаючись на ст. 26 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.22, 116, 126 Земельного кодексу України, зважаючи на те, що рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 р., відповідно до якого відповідачу передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, а і відповідно, і державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 від 19 січня 2007 р., є недійсним, недійсною є і державна реєстрація вищевказаного державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів реєстрації державних актів за №0107755580012, а тому просить суд винести рішення яким визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 від 19.01.2007, виданий ОСОБА_2 та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №0107755580012; повернути земельну ділянку площею 0,1000 га, що знаходиться за межами смт. Стара Ушиця Кам'янець-Подільського району, нормативно-грошова оцінка якої складає 55430 грн., у державну власність. В суді представник прокуратури Кам'янець-Подільського району позов підтримав, просить його задоволити, не заперечив щодо заочного розгляду справи.

Представник позивача в суді позов підтримав, просить його задоволити, не заперечив щодо заочного розгляду справи в зв'язку з неявкою відповідача в судове засідання.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся судовими повістками, причини неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе справу розглянути в його відсутності на підставі наявних в справі доказів оскільки відносно цього не заперечив представник позивача.

Представник третьої особи - управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі в суді не заперечила щодо задоволення позову, пояснила суду що згідно даних ведення державного земельного кадастру інформації щодо відчуження відповідачем спірної земельної ділянки в управлінні не має.

Представник третьої особи -Староушицької селищної ради в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, суд вважає за можливе справу розглянути у відсутності представника сільської ради. Сільський голова направив суду заяву довідку в якій вказує, що дійсності відповідачу був виданий державний акт для ведення садівництва площею 0,1000 га, НОМЕР_1, до сільської ради відповідач не звертався, у списках землекористувачів по смт.Стара Ушиця не рахується.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, представник третьої особи, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Земельна ділянка площею 0,1000, яка знаходиться на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, виділена ОСОБА_2. для ведення садівництва незаконно, так як на засіданні ХV сесії Староушицької селищної ради ХХІІІ скликання від 15 червня 2001 року, не розглядалося питання про надання громадянам земельних ділянок у власність, у тому числі і ОСОБА_2, що вбачається із протоколу засідання, копія якого приєднана до матеріалів справи. Державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 від 19.01.2007 р. було видано відповідачу на підставі завідомо неправдивих витягів із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення № 7а сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року.

За вказаним фактом було порушено кримінальну справу відносно спеціаліста-землевпорядника даної селищної ради ОСОБА_3 Вироком Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 23.05.2011 року по кримінальній справі по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчинені злочинів передбачених ч.3 ст.365 та ч.2 ст.366 КК України встановлено, що він у грудні 2006 р., обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, будучи службовою особою, умисно, всупереч інтересам служби, перевищуючи службові повноваження, за попередньою змовою з особою, справа щодо якої закрита, достовірно знаючи, що гр. ОСОБА_2 користується земельною ділянкою без законних на те підстав, склав, підписав та надав для підпису Староушицькому селищному голові ОСОБА_4 витяг із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо перебування у користуванні ОСОБА_2 0,1000 га землі, а також підготував та надав для підпису Староушицькому селищному голові ОСОБА_4 витяг з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо передачі у власність земельної ділянки на території Староушицької селищної ради ОСОБА_2 розміром 0,1000 га для ведення садівництва, достовірно знаючи, що рішення про надання земельної ділянки у власність вищевказаному громадянину на засіданні сесії Староушицької селищної ради не розглядалося та не приймалося. На підставі вказаних завідомо неправдивих витягу із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, упродовж 2006-2007 років ПП «Проектбуд»(м. Кам'янець-Подільський) для гр. ОСОБА_2 виготовило технічний звіт із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі чого гр. ОСОБА_2 незаконно отримав державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 від 19 січня 2007 року та з державної власності незаконно вибуло 0,1000 га земель. Вироком Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 23.05.2011 року ОСОБА_3 засуджено за ч.3 ст.365 та ч.2 ст.366 КК України у виді чотирьох років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади в органах виконавчої влади і місцевого самоврядування в галузі земельних відносин строком на 3 роки та на підставі ст.75, 76 КК України звільнено від призначеного покарання у виді позбавлення волі з іспитовим строком на два роки.

Пунктом 34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин. Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону. Згідно ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Таким чином, підставою для видачі ОСОБА_2 державного акту на право приватної власності на землю повинно було бути рішення відповідного органу влади чи органу місцевого самоврядування. Оскільки рішення № 7 Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року відповідно до якого ОСОБА_2 передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, то відповідно і державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 від 19.01.2007 р., виданий на його ім'я слід визнати недійсним. За таких обставин державну реєстрацію даного державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 0107755580012слід також визнати недійсною.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України органом уповноваженим державою здійснювати розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району є Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація.

Оскільки позивач неправомірно набув право власності на земельну ділянку, а тому зазначена земельна ділянка підлягає поверненню в державну власність.

На підставі викладеного, керуючись ст.26 закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 22, 116, 126, 202, п.12 Перехідних положень ЗК України(2001 р.), ст.ст. 6,9, 17 ЗК України(1990 р.), ст.ст. 60, 61, 88, 213-215, 218 ЗК України,-

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 від 19.01.2007 р. виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку, площею 0,1000 га для ведення садівництва, яка розташована на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського р-ну та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 0107755580012.

Повернути земельну ділянку, площею 0,1000 га, що знаходиться за межами смт. Стара Ушиця, Кам'янець-Подільського району, у державну власність.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 107,30 грн. судового збору.

Відповідач має право в десятиденний термін з дня отримання копії рішення подати в Кам`янець-Подільський міськрайонний суд заяву про скасування заочного рішення в порядку ст.ст. 228-229 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене позивачем, прокурором, третіми особами протягом десяти днів до апеляційного суду Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайсуд з дня отримання його копії.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В