Постанова № 24405393, 17.05.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/8261/11 Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В

Суддя-доповідач: Шурко О.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"17" травня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Шурка О.І.,

суддів Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,

при секретарі Киричуку Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державного підприємства "Оргхім" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2011 р. у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси до державного підприємства "Оргхім" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду першої інстанції із позовом, в якому, з урахуванням подальших уточнень, просив стягнути з державного підприємства «Оргхім»борг на покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(робота з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1) за період з листопада 2009 року по грудень 2010 року на загальну суму 8130, 21 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2011 р. позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрований як юридична особа та являється страхувальником та платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно ч. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до абзацу 4 п. 2 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посаді показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 % розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону України № 1058-ІV.

Судом першої інстанції встановлено, що, працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 пенсія призначена за списком № 1 відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 1) за період з листопада 2009 року по лютий 2010 року становила 18156 грн. 35 коп. Однак з врахуванням часткової сплати відповідачем заборгованості в сумі 10026, 14 грн., вказана заборгованість відповідача становить 8130 грн. 21 коп.

У зв'язку з наведеним, суд першої інстанції прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Колегія суддів не може погодитись з висновком суду першої інстанції, аргументуючи свою позицію наступним.

Так, з матеріалів справи вбачається, що постановою Господарського суду Черкаської області від 12.11.2007 року у справі № 14/4077а встановлено, що ОСОБА_11, маючи пільговий стаж по списку № 1 за станом на 07.12.1990 р. 16 років 5 місяців 5 днів, набув право на пенсію відповідно до пункту «а»статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Оскільки діючим законодавством відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не передбачено, витрати на виплату та доставку пільгової пенсії вказаному працівникові не відшкодовуються.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорювати ся в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Зазначене рішення набрало законної сили, тому вказані обставини доказуванню не підлягають.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що вимоги позивача про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по списку № 1, призначеної ОСОБА_11, за період з листопада 2009 року по лютий 2010 року в сумі 4940,43 гривень необґрунтовані.

Крім того, згідно з розрахунком № 1 від 13.01.2010 року та довідкою про уточнюючий характер роботи, ОСОБА_9 призначено пільгову пенсію по списку № 1 відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При цьому у вказаному розрахунку розмір витрат, належних до відшкодування, визначений виходячи з пільгового стажу 2 роки 1 місяць 17 днів. Однак, відповідно до довідки про уточнюючий характер роботи та акту перевірки правильності і обґрунтованості видачі довідки про призначення пенсії стаж роботи ОСОБА_9 за списком № 1 у відповідача становить 4 місяці 16 днів.

За таких обставин, вимоги позивача щодо стягнення фактичних витрат на відшкодування пільгової пенсії за списком № 1 ОСОБА_9 в сумі 2053,54 гривень також є необґрунтовані.

Твердження апелянта про те, що останнім було сплачено відповідачу 11162, 38 грн. на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 1 не знайшли свого повного підтвердження під час розгляду справи, оскільки в матеріалах справи містяться копії виписок з банку на суму 10026, 14 грн. (том 2 а.с. 11-13)

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Доводи апеляційної скарги частково спростовують висновки суду першої інстанції.

В свою чергу, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 206 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу державного підприємства "Оргхім" - задовольнити частково.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2011 р. - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси задовольнити частково.

Стягнути з державного підприємства «Оргхім»: 18000, м. Черкаси, вул. Енгельса, 243/1 (ідентифікаційний код 00206138) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах: 18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195 (ідентифікаційний код 37930126) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за період з грудня 2009 року по лютий 2010 року на загальну суму 1136, 24 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Шурко О.І.

Судді: Василенко Я.М

Степанюк А.Г.

Повний текст постанови виготовлено 22.05.2012.