Рішення № 24402336, 01.06.2012, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2012 р. Справа № 5004/537/12

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом прокурора м.Луцька в інтересах держави та територіальної громади м.Луцька в особі Луцької міської ради

до Обслуговуючого кооперативу «ЖБК Еталон», м.Луцьк

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту ділянку і привести її у попередній, придатний до використання стан, шляхом демонтування паркану, фундаментних блоків, металевих конструкцій та туалету

Суддя Гончар М. М.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1(довіреність від 15.11.2011р.)

від відповідача: н/з

В судовому засіданні приймав участь: Марчук Н.В. - пом. прокурора м.Луцька

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторін.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору: прокурор м.Луцька в інтересах держави та територіальної громади м.Луцька в особі Луцької міської ради звернувся з позовом до Обслуговуючого кооперативу «ЖБК Еталон»про зобов'язання звільнити самовільно зайняту ділянку і привести її у попередній, придатний до використання стан, шляхом демонтування паркану, фундаментальних блоків, металевих конструкцій та туалету. Останній зазначає, що відповідачем порушені вимоги ст.ст. 124-126 Земельного кодексу України.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, вимоги ухвали суду від 15.05.2012 року не виконав. 25.05.2012 року до суду від відповідача повернулася копія ухвали суду від 15.05.2012 року із поштовою відміткою «по закінченні терміну зберігання». Згідно Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців місцезнаходження Обслуговуючого кооперативу «ЖБК Еталон»: м.Луцьк, вул. Конякіна, 18А, куди і була направлена копія ухвали суду від 15.05.2012 року.

Згідно п.3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»від 26.12.2011р. №18 особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог ч.1 ст. 64 та ст. 87 ГПК України. У разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації -адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, господарський суд Волинської області,-

встановив:

Згідно рішення Луцької міської ради від 30.08.2006 року №5/57 обслуговуючому кооперативу «ЖБК Еталон»надано земельну ділянку площею 0, 1947 га на умовах оренди терміном на 5 років для будівництва та обслуговування дев'ятиповерхового багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями за адресою м.Луцьк, вул. Конякіна, 17а. Даний договір оренди земельної ділянки зареєстровано у Волинській регіональній філії ДП «Центр ДЗК»19.10.2006 за №040607700292. Рішенням Луцької міської ради від 28.03.2012р. №22/84 ОК «ЖБК Еталон»продовжено договір оренди землі строком на 5 років.

Рішенням Луцької міської ради від 02.12.2009 р. №50/93 ОК «ЖБК Еталон»затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано на умовах оренди земельну ділянку площею 0, 0040 га, терміном на5 років на вул. Конякіна, 17а для розміщення та обслуговування ГРП. Укладений договір оренди землі, зареєстрований у ВРФ ДП «Центр ДЗК»за №041007700127 від 16.03.2010р.

При проведені контрольних обмірів мірною стрічкою земельної ділянки на вул.. Конякіна, 17а, встановлено, що будівництво 9-ти поверхового багатоквартирного будинку проводиться в межах ділянки, яка надана ОК «ЖБК Еталон»на умовах оренди. Частину ділянки зі сторони вул. Конякіна та ТРК «Аверс»зазначений кооператив використовує без її надання, винесення меж в натурі (на місцевості), без одержання документів, що посвідчують право власності на неї і його державної реєстрації. Площа самовільно занятої ділянки становить 0, 1327 га.

На момент перевірки Державної інспекції сільського господарства у Волинській області, територія огороджена дерев'яним парканом. На зайнятій ділянці, яка не надана у користування (оренду), складені фундаментні блоки, металеві конструкції, влаштовано туалет.

За результатами перевірки 13.01.2012 Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області складено відповідний акт та видано припис на усунення правопорушення в 30-денний термін. При повторній перевірці 21.02.2012 встановлено, що протягом зазначено терміну голова кооперативу «ЖБК Еталон»не виконав вказівки державного інспектора щодо припинення порушення земельного законодавства.

13.01.2012р. та 21.02.2012р. відносно голови кооперативу «ЖБК Еталон»складені протоколи про вчинення правопорушення, передбаченого ст.. 53-1КУпАП. За наслідками їх розгляду 16.01.2012р. та 22.02.2012р. голову кооперативу було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 340 грн. та 255 грн.

У відповідності з Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07 №963, уповноважені особи здійснили розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайнятя земельної ділянки і встановили, що розмір шкоди, заподіяної територіальній громаді, діями голови «ЖБК Еталон»становить 7 503, 43 грн. Збитки голови кооперативу Берекетою О.Б. сплачені, що свідчить про визнання факту вчинення ним адміністративного правопорушення.

Згідно з ст. 14 Конституції України, ст. ст. 148-153 Господарського кодексу України визначено, що земля є основним національним багатством і перебуває під особливою охороною держави. Земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Суб'єктами господарювання для здійснення господарської діяльності надаються в користування на підставі спеціальних дозволів (рішень) уповноважених державою органів земля та інші природні ресурси (в тому числі за плату або на інших умовах). Порядок надання у користування природних ресурсів громадянам і юридичним особам для здійснення господарської діяльності встановлюється земельним, водним, лісовим та іншим спеціальним законодавством. Суб'єкт господарювання зобов'язаний здійснювати господарську діяльність без порушення прав інших власників та користувачів природних ресурсів; відшкодувати збитки, завдані ним власникам або первинним користувачам природних ресурсів.

Згідно ст. 67 Господарського кодексу України, відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. Підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечить законодавству України.

Ст. 207 Господарського кодексу України встановлено, що господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Згідно ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Ст.ст. 211-212 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: укладення угод з порушенням земельного законодавства; самовільне зайняття земельних ділянок; порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов'язків щодо приведення їх у стан, приданий для використання за призначенням; ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них тощо. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 19 Господарського кодексу України, держава здійснює контроль і нагляд за господарською діяльністю суб'єктів господарювання у таких сферах: зокрема земельних відносин -за використанням і охороною земель; водних відносин і лісового господарства -за використанням та охороною вод і лісів, відтворенням водних ресурсів і лісів.

Відповідно до п.11 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»від сплати судового збору звільняються органи прокуратури - при здійсненні представництва інтересів громадян або держави в суді

Ч.3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 124, 125, 211, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 19, 67, 148-153, 207 Господарського кодексу України, ст.ст. 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України господарський суд Волинської області,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Обслуговуючий кооператив «ЖБК Еталон»(м.Луцьк, вул. Конякіна, 18а, код ЄДРПОУ 33273556) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0, 1327 га, що розташована за адресою м.Луцьк, вул.. Конякіна, 17а та привести цю ділянку у попередній придатний для використання стан, а саме демонтувати паркан та туалет, прибрати фундаментні блоки та металеві конструкції.

3. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу «ЖБК Еталон»(м.Луцьк, вул.. Конякіна, 18а, код ЄДРПОУ 33273556) в користь державного бюджету України 1 073 грн. судового збору.

Суддя М. М. Гончар

Повний текст рішення

складено 01.06.12