Постанова № 24387343, 31.05.2012, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(за результатами скороченого провадження в порядку ст.183-2 КАС України)

31 травня 2012 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/1145/12

Чернівецький окружний адміністративний суд в особі головуючого судді -Бойко О.Я., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області до приватного підприємця ОСОБА_1, про стягнення фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області звернулося до суду з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. до Державного бюджету України.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення ст. 153 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" продав неповнолітній чотири пляшки слабоалкогольного напою «Рево» та не сплатив штрафну санкцію в сумі 6800,00 грн.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України, на адресу відповідача було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов або заяву про визнання позову. Вказану ухвалу відповідач отримав 18.05.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - відповідач зареєстрований за адресою: 58000, АДРЕСА_1, (а.с. 18).

21 березня 2012 року працівниками Садгірського РВ УМВС України в Чернівецькій області та Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області, були проведені заходи по виявленню факту порушення діючого законодавства у сфері обігу підакцизних товарів, отримання інформації, щодо реалізації алкогольних напоїв і тютюнових виробів особам, які не досягли 18 річного віку в магазині продовольчих товарів «ІНФОРМАЦІЯ_1», який належить ПП ОСОБА_1, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.10).

За результатами спільної перевірки, були складені наступні акти:

- ст. о/у ВКМСД Садгірського РВ УМВС України в Чернівецькій області лейтенантом міліції Тонкарюком В.М. складено протокол ЧВ №0238682 про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 156 КУпАП , про те, що громадянка ОСОБА_3 виконуючи трудові обов'язки продавця магазина продовольчих товарів «ІНФОРМАЦІЯ_1»продала неповнолітній ОСОБА_4 чотири пляшки слабоалкогольного напою «Рево». По суті заданих питань ОСОБА_3 повідомила, що не пам'ятає, щоб продавала «Рево»неповнолітній, а також зазначила, що в подальшому неповнолітнім алкогольні вироби не продаватиме (а.с. 11-12).

- регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області складено акт №5/21/НОМЕР_1 від 21.03.2012 року, про результати проведення фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. Даним актом позивач встановив порушення ст. 153 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" внаслідок продажу неповнолітній ОСОБА_4 чотири пляшки слабоалкогольного напою «Рево».

Вік особи, якою було придбано чотири пляшки слабоалкогольного напою «Рево»в магазині продовольчих товарів «ІНФОРМАЦІЯ_1»підтверджується копією її свідоцтва про народження, відповідно до якого, станом на момент придбання нею слабоалкогольного напою їй не виповнилось вісімнадцяти років (а.с. 16).

30 березня 2012 року позивачем на підставі акту перевірки №5/21/НОМЕР_1 від 21.03.2012 року, позивач ухвалив Рішення №240002 від 30.03.2012 року про накладення на відповідача фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. (а.с. 8). Копія вказаного рішення отримано відповідачем 03.04.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9).

До вказаних правовідносин суд застосує такі положення законодавства та робить наступні висновки по суті спору.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України регулюються Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР).

Згідно з приписами п. 2 ч. 1, ч. 4 та ч. 5 ст. 15-3 Закону № 481/95-ВР забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років. Продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку. У разі відмови покупця надати такий документ продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів такій особі забороняється.

За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством (ч.1 ст.17 Закону № 481/95-ВР)

Так, з огляду на ч.2 ст. 17 Закону № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

Порядок застосування вказаної фінансової санкції передбачений Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку застосування статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 02.06.2003 р. № 790 (далі - Порядок № 790).

Відповідно до положень п. 10 та 11 Порядку № 790 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом тридцяти днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.

Рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку (п.13 Порядку № 790).

З огляду на матеріали справи, рішення про застосування фінансових санкцій у встановленому Законом порядку відповідачем не оскаржено, у добровільному порядку розмір накладеної на відповідача фінансової санкції не сплачено.

Таким чином, станом на день розгляду справи, за відповідачем обліковуються застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог чинного законодавства України в частині несвоєчасної сплати фінансової санкції у вигляді штрафу за продаж тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років, тому суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов належить задовольнити повністю, відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі 6800,00 грн.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку заборгованості.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.71, 79, 86, 94, 183-2, 160, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підпримця ОСОБА_1 (інд.код НОМЕР_1) фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп. до Державного бюджету України (р/р 31111106700002, одержувач: УДКС у м.Чернівці, банк одержувача: ГУДКУ в Чернівецькій області, МФО: 856135, код одержувача: 37978173, код платежу: 21081100).

3. Постанову звернути до негайного виконання.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлені строки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Я.Бойко