Постанова № 24382697, 30.05.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2012 року Справа № 2а/1270/4036/2012

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Твердохліба Р.С.,

за участю

секретаря судового засідання Григоренко-Тумасян А.М.,

та

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 12.03.2012 №15),

від відповідача - ОСОБА_2 (довіреність від 26.01.2012 №23-40д),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств, з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 30757734,40 грн.,

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств, з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 30757734,40 грн.

В обґрунтування адміністративного позову позивач зазначив.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Свердловантрацит» зареєстровано виконавчим комітетом Свердловської міської ради 23 червня 2006 року за №13911020000001333, знаходиться на податковому обліку в державній податковій інспекції у м. Свердловську Луганської області.

Позивачем надано до державної податкової інспекції у м. Свердловську податкову декларацію з податку на прибуток підприємств від 10 травня 2012 року №9025520194 за 1 квартал 2012 року, в якій визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 32303315,00 грн., сума зазначена у цій декларації відповідачем не сплачена.

Оскільки у відповідача існувала переплата у розмірі 1545580,60 грн., станом на 21 травня 2012 року за товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Свердловантрацит» рахується податковий борг у розмірі 30757734,40 грн.

У зв'язку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути кошти з товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Свердловантрацит», з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 30757734,40 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеному у позову, просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що подав заяву про визнання позову, крім того надав заяву в якій просив встановити порядок та строк виконання рішення по справі №2а/1270/4036/2012 шляхом сплати податкового боргу відповідно до графіку погашення, крім того просив постанову суду по справі №2а/1270/4036/2012 звернути до негайного виконання (арк. справи 18, 20, 25).

Представник позивача не заперечував проти заяви про встановлення порядку та строку виконання рішення по справі №2а/1270/4036/2012, про що подав відзив на заяву (арк. справи 24).

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з таких підстав.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Свердловантрацит» зареєстровано виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області 23 червня 2011 року, знаходиться на податковому обліку в державній податковій інспекції у м. Свердловську Луганської області з 29 червня 2011 року за №26043 (арк. справи 6, 14).

Відповідно до податкової декларації з податку на прибуток підприємств від 10 травня 2012 року №9025520194 за І квартал 2012 року відповідачем самостійно визначено суму податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 32303315,00 грн. (арк. справи 9-10), у зв'язку з переплатою за попередні періоди, несплаченої залишається 30757734,40 грн., що підтверджується карткою особового рахунку (арк. справи 11-13).

Статтею 14 Податкового кодексу України наведено перелік основних понять, які використовуються у Податковому кодексі України, зокрема:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом ІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на прибуток підприємств.

Відповідно до п. 152.1 ст. 152 Податкового кодексу України податок нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу.

Пунктом 152.9 вищевказаної статті передбачено, що для цілей цього розділу використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік, звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.2 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надмірно сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення

На виконання вищезазначених положень Податкового кодексу України позивачем товариству з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Свердловантрацит» було вручено податкову вимогу від 21 березня 2012 року №21, яка отримана уповноваженою особою відповідача 22 березня 2012 року (арк. справи 8).

Оскільки податкова вимога від 21 березня 2012 року №21 є чинною (доказів про відкликання податкової вимоги суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду та вирішення адміністративного позову вимоги податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку не виконав, податковий борг у розмірі 30757734,40 грн. не сплатив, вимоги податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та вказаних у адміністративному позову визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню повністю.

Стосовно заяви відповідача про встановлення порядку та строку виконання рішення суду, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки та порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк, встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Відповідач має складне фінансове становище, яке не дозволяє сплатити одночасно всю суму податкового боргу, що підтверджується звітом про фінансові результати, балансом на 30 квітня 2012 року(арк. справи 22, 23). Суд вважає зазначені обставини такими, що ускладнюють виконання судового рішення.

Враховуючи матеріальні інтереси сторін, фінансовий стан відповідача відповідно до ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку щодо встановлення порядку та строку виконання постанови Луганського окружного адміністративного суд, з огляду на наявність обставин, що ускладнюють виконання постанови.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що виконання постанови суду можливо розстрочити шляхом сплати податкового боргу з податку на прибуток підприємств у сумі 30757734,40 грн. відповідно до графіку погашення податкового боргу, а саме, на 24 місяця рівними частинами у розмірі 1281572,27 грн., крім травня 2014 року в якому сума сплати складатиме 1281572,19 грн., починаючи з 27 червня 2012 року по 30 травня 2014 року включно.

У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне, відмовити у задоволенні заяви про звернення постанови Луганського окружного адміністративного суду по справі №2а/1270/4036/2012 до негайного виконання.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 105, 158-163, 167, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «ДТЕК «Сверловантрацит» (ідентифікаційний код 37596090, місцезнаходження: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, квартал 50 років Жовтня, буд. 21) кошти з рахунку у банку, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 30757734,40 грн. (тридцять мільйонів сімсот п'ятдесят сім тисяч сімсот тридцять чотири гривні тридцять чотири копійки).

Встановити порядок та строк виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду по справі №2а/1270/4036/2012 шляхом розстрочення сплати податкового боргу з податку на прибуток підприємств у сумі 30757734,40 грн. відповідно до графіку погашення податкового боргу, а саме, на 24 (двадцять чотири) місяця рівними частинами у розмірі 1281572,27 грн., крім травня 2014 року в якому сума сплати складатиме 1281572,19 грн., починаючи з 27 червня 2012 року по 30 травня 2014 року включно.

Зобов'язати державну податкову інспекцію в м. Свердловську Луганської області Державної податкової служби внести в особовий рахунок відкритого акціонерного товариства «ДТЕК «Сверловантрацит» графік розстрочення податкового боргу.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяР.С. Твердохліб