Ухвала суду № 24382020, 17.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2012 р. справа № 2а/0570/2434/2012

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Полякова К.В.

при секретарі Скокін О.Л.

розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про ухвалення додаткового судового рішення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Донбас» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 19301,11 грн., -

за участю:

представника позивача не з'явився;

представника відповідача не з'явився,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Донбас» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 38380,15 грн..

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області задоволені, а саме стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Донбас» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 19301,11 грн.

Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області звернулось до суду із заявою про винесення додаткового рішення по даній справі щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, а саме винести додаткове рішення щодо стягнення з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2011 року - січень 2012 року у розмірі 19079,04 грн. Зазначив, що у судовому засіданні було задоволено його клопотання про збільшення позовних вимог (а.с. 99), але щодо цієї частини вимог судом не було винесено ніяких рішень.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про час та місце його проведення повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 3 ст. 168 КАС України, суд ухвалює додаткове судове рішення після розгляду питання в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання.

За таких обставин суд вважає, що відповідач та позивач належним чином повідомлені про розгляд справи, а справу можливо розглянути за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши надані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, суд вважає, що вимога заявника, щодо постановлення додаткового судового рішення, підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, не ухвалено рішення.

Додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти первісного судового рішення, внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги позивача, воно не може змінити суті основного рішення або містити в собі висновки про права та обов'язки осіб, які не брали участі у справі, чи вирішувати вимоги, не досліджені в судовому засіданні.

За наслідками розгляду адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Донбас» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій 11 квітня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято постанову про задоволення позовних вимог та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Донбас» суму заборгованості у розмірі 19301,11 грн.

Проте, позивачем в порядку ч.1 ст.137 під час судового розгляду позовні вимоги були збільшені на суму стягнення заборгованості у розмірі 19079,64 грн. за період грудень 2011 року - січень 2012 року, про що в судовому засіданні 29.03.2012 року надано відповідну заяву (а.с. 99).

Дана заява та додані до неї докази (а.с. 100-229) були дослідженні у судовому засіданні 29.03.2012 року та приєднані до справи, про що свідчить запис у журналі судового засідання (а.с. 231).

Отже, за наслідками судового розгляду судом було винесено рішення тільки стосовно частини позовних вимог в сумі 19301,11 грн., проте невирішене питання стосовно стягнення заборгованості у розмірі 19079,64 грн. за період грудень 2011 року - січень 2012 року повинно бути оговорено у судовому рішенні з огляду на те що всі необхідні докази були дослідженні.

З урахуванням того, що під час судового розгляду щодо кожної позовної вимоги були досліджені докази, які були надані як позивачем, так і відповідачем, суд приходить до висновку про можливість усунення процесуальної вади постанови суду від 11 квітня 2012 року шляхом прийняття додаткової постанови.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта «Донбас» перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області, як платник внесків до Пенсійного фонду України.

Як встановлено у судовому засіданні, позивачем направлялися на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Донбас» повідомлення (розрахунки) про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій вказаним особам за період грудень 2011 року - січень 2012 року на суму 19079, 04 грн. (а.с. 103-118)

Як вбачається з матеріалів справи, на підприємстві відповідача працювали особи зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ (далі Закон № 1788-ХІІ), та яким призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 1 (а.с. 123- 229)

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому, порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій зберігається таким, що діяв до набрання чинності Закону № 1058-IV, тобто до 01.01.2004 року.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36 затверджено Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту 1.1а якого усім робітникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, надається право на пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1.

До того ж, усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю), мають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії терміном не менше 25 років, як визначено пунктом 1 Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії терміном не менше 25 років, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 р. № 202.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено поняття страхових внесків як коштів відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до страхових внесків (коштів, сплачених на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) не відносить витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, і, в розумінні цього Закону, це є плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

Так, органом Пенсійного фонду України - позивачем по справі, були складені розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які направлені Управлінням відповідачу.

Як вбачається з розрахунків з відшкодування суми заборгованості фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій станом на лютий 2012 року відповідач мав сплатити за період грудень 2011 року - січень 2012 року відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 19079,04 грн. Відповідач вказану суму не сплатив, у зв'язку з чим має заборгованість перед Управлінням у зазначеному розмірі.

Крім того, наявність заборгованості підтверджується актом звірення нарахування та сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 станом на лютий 2012 року, складений представниками позивача.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Дана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 10 жовтня 2011 року.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 168, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Донбас» (86781, Донецька область, с. Зуївка, вул. Артема, 110, код ЄДРПОУ 35711637, р/р 26002980089061, МФО 335151) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області (86706, Донецька область, м. Харцизьк, м-н. Металургів, 2, код ЄДРПОУ 23413070, р/р 256013022052 у ВАТ Державний ощадний банк України м. Донецьк, МФО 335106) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 19079 (дев'ятнадцять тисяч сімдесят дев'ять) грн. 04 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 17 травня 2012 року.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Полякова К.В.