Постанова № 24381822, 28.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/5524/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретарі Ковальському А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Державного підприємства «Підприємство Мічурінської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№ 57)»

про стягнення заборгованості в сумі 35 699, 70 грн.

за участю:

від позивача: ОСОБА_1 (за дов. № 1150/10/10-013 від 02.04.2012 року)

від відповідача: не з'явився

Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Підприємство Мічурінської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№57)» про стягнення коштів за рахунок готівки у розмірі 71802,26 гривень, в рахунок погашення податкового боргу. В судовому засіданні 28 травня 2012 року від представника позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просив стягнути з Державного підприємства «Підприємство Мічурінської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№ 57)», кошти за рахунок готівки у розмірі 35699,70 гривень в рахунок погашення податкового боргу. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 35699,70 гривень, яка виникла внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань та штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями - рішеннями. Посилаючись на вимоги підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 та підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 35699,70 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги, викладені у позові з урахуванням заяви про уточнення підтримала та просила задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявку суду не повідомив, повноважного представника не направив, заяв про відкладення розгляду справи чи будь-яких інших клопотань до суду не надав.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутності представника відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Державне підприємство «Підприємство Мічурінської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№57)» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 08679882, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, копії яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 6-7). Відповідно до довідки № 3382/10/29-014-12 від 20 березня 2012 року, копія якої міститься в матеріалах справи, 28 серпня 1995 року відповідач був взятий на облік як платник податків в Микитівському відділенні Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції (арк. справи 8), правонаступником якої після проведеної реорганізації є позивач.

Відповідно до відомостей зворотного боку облікової картки платника податків станом на 21 травня 2012 року за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 121252,38 гривень (у тому числі заявлена позивачем до стягнення заборгованість у розмірі 26536,10 гривень) та пеня в сумі 10952,36 грн. (у тому числі заявлена позивачем до стягнення заборгованість у розмірі 9163,60 гривень (арк. справи 55-79). Заборгованість в сумі 35699,70 гривень виникла внаслідок несплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань за податковими деклараціями, штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями - рішеннями та пені.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно п.п. 16.1.4. п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 202.1. статті 202 Податкового кодексу України визначено звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість календарний місяць.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

16 січня 2012 року відповідач надав до податкової інспекції уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за звітний податковий період листопад 2011 року (арк. справи 13-15), яким збільшив суму задекларованих зобов'язань на 50076,00 гривень. В рядку 26 зазначеного розрахунку відповідач визначив штраф в сумі 1502,00 грн. За даними зворотного боку облікової картки податкові зобов'язання, визначені цією декларацією сплачені в сумі 37220,00 грн., залишок несплачених зобов'язань станом на день судового розгляду складає 12856,00 грн.

17 січня 2012 року відповідач надав до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період грудень 2011 року (арк. справи 9-10), якою задекларував податкові зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягають сплаті у розмірі 3475, 00 гривень. Станом на день судового розгляду самостійно узгоджені податкові зобов'язання за цією декларацією не сплачені.

17 січня 2012 року відповідач надав до податкової інспекції уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за звітний податковий період жовтень 2011 року (арк. справи 16-18) яким збільшив суму задекларованих зобов'язань на 840,00 гривень. В рядку 26 зазначеного розрахунку відповідач визначив штраф в сумі 25,00 грн.

09 лютого 2012 року відповідач надав до податкової інспекції уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за звітний податковий період грудень 2011 року (арк. справи 19-21) яким збільшив суму задекларованих зобов'язань на 3000,00 гривень. В рядку 26 зазначеного розрахунку відповідач визначив штраф в сумі 90,00 грн.

16 лютого 2012 року відповідач надав до податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період січень 2012 року (арк. справи 11-12), якою задекларував податкові зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягають сплаті у розмірі 4204,00 грн.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

23 січня 2012 року Горлівською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000041542 про збільшення грошових зобов'язань з податку на додану вартість на 244,10 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 23 січня 2012, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення-рішення про отримання (арк. справи 81).

03 березня 2012 року Горлівською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000151542 про збільшення грошових зобов'язань з податку на додану вартість на 300,00 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 03 березня 2012 року, про що свідчить підпис про отримання на корінці податкового повідомлення-рішення (арк. справи 81).

Документи, які б свідчили про оскарження відповідачем податкових наведених повідомлень-рішень в матеріалах справи відсутні, строк сплати штрафних санкцій, застосованих зазначеними рішеннями на день судового розгляду сплив.

Підпунктом 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Як вбачається з даних облікової картки платника податків у зв'язку із несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань станом на 21 травня 2012 року за відповідачем обліковується пеня у розмірі 10952,36 гривень, у тому числі заявлена позивачем до стягнення у розмірі 9163,60 гривень.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що станом на 21 травня 2012 року за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати узгоджених зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 35699,70 гривень, з яких за основним платежем 25992,00 гривень, штрафні санкції - 544,10 гривень, пеня - 9163,60 гривень.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

16 жовтня 2001 року Горлівською об'єднаною державною податковою інспекцією сформована перша податкова вимога № 1/14, яка отримана відповідачем 23 жовтня 2001 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці першої податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 25).

15 березня 2003 року Горлівською об'єднаною державною податковою інспекцією сформована друга податкова вимога № 2/106, яка була отримана відповідачем 03 червня 2003 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці другої податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 26).

Серед наявних в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав для визнання зазначених вимог відкликаними.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Підприємство Мічурінської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№ 57)» про стягнення коштів за рахунок готівки у розмірі 35699,70 гривень, в рахунок погашення податкового боргу, задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Мічурінської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№ 57)» (код ЄДРПОУ 08679882, адреса: 84635, Донецька область, м. Горлівка, вул. Миру, 1) кошти за рахунок готівки у розмірі 35699,70 гривень (тридцять п'ять тисяч шістсот дев'яносто дев'ять гривень 70 копійок).

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови у присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 29 травня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.