Рішення № 24374899, 14.05.2012, Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 105/384/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" травня 2012 р. року Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого, судді -Старова Н. А.,

при секретарі -Пасько Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Джанкой цивільну справу за позовною заявою публічного акціонерного товариства «Крименерго» в особі Джанкойського РЕМ до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної порушенням Правил користування електричною енергією, -

встановив:

Позивач ПАТ «Крименерго» в особі Джанкойського РЕМ звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної порушенням Правил користування електричною енергією.

Свої вимоги мотивує наступним. 14.10.2009 року працівниками Джанкойського РЕМ в кватирі, належній відповідачу, складений акт №176593 за порушення правил користування електричною енергією для населення. Оглядом на місці встановлено, що споживач - відповідач по справі, порушила Правила користування електричною енергією шляхом самовільного підключення струмоприймачів та проводів поза засобами обліку, від ввідного ПВ підключено електричний бойлер окрім електричного лічильника, електроенергія споживалася, однак не обліковувалася. Акт складений у двох екземплярах, один екземпляр вручений споживачу. Згідно розділу 3, п.3.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією проведений розрахунок кількості спожитої, але не врахованої електричної енергії. Загальна сума відшкодування витрат, спричинених внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, відповідно до розрахунку склала 2746 грн. 26 коп. На підставі викладеного, п.48 Правил користування електричною енергією, ст. ст..26-27 Закону України «Про електроенергетику», ст.ст. 526, 714 ЦК України просить стягнути з відповідача спричинену шкоду за порушення Правил користування електричною енергією в розмірі 2746 грн. 26 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі згідно змісту позову, посилаючись на те, що відповідачем порушені Правила користування електричною енергією шляхом самовільного підключення струмоприймачів та проводів без засобів обліку, від ввідного ПВ підключено електричний бойлер окрім електричного лічильника, електроенергія споживалася, однак не обліковувалася. За даним фактом складений акт №176593 про порушення Правил користування електричною енергією, який розглянуто комісією по розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією, якою прийняте рішення про нарахування розміру відшкодування збитків згідно п. 3.5 Методики з дати останньої перевірки. Сума відшкодування витрат, спричинених внаслідок порушення Правил відповідно до розрахунку склала 2746 грн. 26 коп.

Представник відповідача ОСОБА_2, яка діяла на підставі належним чином посвідченої довіреності, позовні вимоги не визнала в повному обсязі, посилаючись на наступне. Акт про порушення Правил користування електричною енергією №176593 складений з порушенням вимог діючого законодавства, тому не може бути підставою для нарахування збитків, спричинених порушенням Правил користування електричною енергією. Так, у зв'язку з відсутністю кожуху в електричному щитку в наявності вільний доступ до пакетного перемикача, відсутній акт збереження пломб приладів обліку, відсутній договір постачання електричної енергії, в акті не вказано який саме пункт Правил користування електричною енергією порушений споживачем. Крім того позивачем невірно проведений розрахунок відшкодування витрат, спричинених внаслідок порушення Правил, оскільки позивачем прийнятий розрахунковий період у 12 місяців, однак відповідно до пп. «а» п. п.3.3 Методики розрахунок вартості не облікованої енергії повинен обчислюватися, виходячи з шості місяців.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

14.10.2009 року працівниками Джанкойського РЕМ складений акт №176593 відносно власника квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1 за порушення правил користування електричною енергією шляхом самовільного підключення струмоприймачів та проводів без засобів обліку, від ввідного ПВ підключено електричний бойлер окрім електричного лічильника, електроенергія споживалася, однак не обліковувалася. Акт складений у присутності дочки позивача ОСОБА_2, яка мешкає у зазначеній квартирі.

Згідно протоколу № 59 від 19.10.2009 року комісією по розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією розглянуто акт № 176593 та прийняте рішення про нарахування розміру відшкодування збитків згідно п. 3.5 Методики з дати останньої перевірки. Сума відшкодування витрат, спричинених внаслідок порушення Правил відповідно до розрахунку склала 2746 грн. 26 коп.

Суть спору полягає у стягненні вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Правовідносини сторін регулюються статтями 526, 714 Цивільного кодексу України, ст.ст. 24- 27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999 (далі Правила) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою Національної комісії регулювання електроенергії України №562 від 04.05.2006 року, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (далі Методика).

Відповідно до ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.

Правопорушеннями в електроенергетиці є, в тому числі, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 37 Правил енергопостачальник має право: перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

Відповідно до п. 48 Правил споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладу обліку.

Відповідно до п. 53 Правил у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження.

У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника.

Згідно акту №176593 від 14.10.2009 року працівниками енергопостачальника встановлено порушення Правил шляхом самовільного підключення струмоприймачів та проводів без засобів обліку, від ввідного ПВ окрім електричного лічильника підключено електричний бойлер, електроенергія споживалася, однак не обліковувалася ( а.с.3). Вказаний акт підписаний трьома представниками енергопостачальника, ОСОБА_2 відмовилася від підпису, про що складений акт працівниками енергопостачальника.

Відповідно до п. 2 Правил самовільне підключення - споживання електричної енергії без укладення з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил.

Відповідно до п. 9 Правил споживання електричної енергії без приладів обліку не допускається, крім випадків передбачених цими Правилами.

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з того, що Правилами безоблікове споживання електричної енергії не допускається.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд відхиляє заперечення відповідача в тієї частині, що акт складений з порушенням вимог діючого законодаства, тому не є підставою для нарахування збитків.

Згідно п.3.2 Правил користування електричною енергією N 28 від 31.07.96, якими регулюються взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) та поширюються на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення) відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору. Згідно п. 11 Правил відповідальність за збереження поквартирних приладів обліку, встановлених на сходових клітках, та пломб на них несе власник будинку або організація, у віданні якої перебуває будинок.

Однак, згідно акту встановлено самовільне підключення до електричної мережі з квартири позивача, а не будь-яке втручання до самого приладу обліку та його пошкодження. Крім того, сторонами не заперечувалося, що прилади обліку були встановлені на сходовій площадці в щитовій, яка закривається на ключ, який зберігався в квартирі позивача. Суд встановлено, що позивачем в належній їй квартирі встановлений бойлер та підключення до електромережі нею з енергопостачальником не узгоджувалося, що і призвело до підключення бойлера до мережі енергопостачальника поза засобом обліку електричної енергії.

Щодо заперечень відповідача в тієї частині, що між сторонами на час виникнення спірних правовідносин не був укладений договір про надання послуг енергопостачання з огляду на наступне. Квартира, в якій встановлено порушення Правил належить позивачу на праві власності, згідно особового рахунку абонент ОСОБА_1 оплачує послуги електропостачання. Облік спожитої електричної енергії здійснюється лічильником №5833078, встановленим та повіреним у абонента ОСОБА_1 згідно наряду на установку лічильника від 24.03.2004 року.

Підключення електричної енергії і відкриття особового рахунку слід вважати відповідно до ст. 11 ЦК України фактичним укладенням договору на умовах, передбачених Законом України «Про електроенергетику» та Правилами користування електричною енергією для населення.

Вказані обставини встановлені рішенням Джанкойського міськрайонного суду №2-1560/2011 за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Крименерго» в особі Джанкойського РЕМ про визнання дій протиправними, скасування акту про порушення правил користування електричною енергією, стягнення матеріальної шкоди, яке набрало законної сили та відповідно ч.3 ст. 61 ЦПК України доказування не потребують.

Стосовно заперечень відповідача, що в акті не вказано який пункт Правил порушено, суд зазначає, що само по собі незазначення пункту Правил не є підставою для звільнення від відповідальності, в акті зазначено, що Правила порушені шляхом самовільного підключення струмоприймачів та проводів поза засобами обліку. В разі виявлення такого порушення ПКЕЕН як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до власної електричної мережі поза засобами обліку електричної енергії застосовується Медодика (п.п. 5 п.3.1).

Відповідач, яка є фактичним споживачем, не виконала свої зобов'язання по дотримуванню режиму використання електричної енергії, чим порушила вимоги статей 526, 714 Цивільного кодексу України і Правил, у зв'язку з чим, повинна відшкодувати завдані позивачеві збитки.

Суд також не може погодитися з запереченнями відповідача в тієї частині, що позивачем невірно проведений розрахунок, та при визначенні вартості необлікованої електричної енергії слід керуватися п.п. «а» п.3.3 Методики, згідно якого вартість не облікованої енергії повинна розраховуватися за шість місяців, оскільки самовільне підключення візуально вбачається та було виявлено при зовнішньому огляді з огляді на наступне.

Відповідач як на підставу своїх заперечень посилається на Методику в редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України №154 від 08.02.2007 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26 лютого 2007 р. за N 167/13434

Згідно п. 3.1. Методики у редакції вказаної постанови, Методика застосовується в разі виявлення такого порушення ПКЕЕН як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, поза засобами обліку електричної енергії (п.п.6).

Згідно п.п. «а» п.3.3 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-4,6 (якщо самовільне підключення було здійснено таким чином, що представники енергопостачальника могли виявити його при проведенні контрольного огляду засобу обліку) пункту 3.1 Методики, - з дня останнього контрольного огляду засобу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Однак акт про порушення Правил сладений 14.10.2009 року, коли Методика діяла у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України №1384 від 18.12.2008 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19.01.2009 р. за N 31/16047.

Згідно п. 3.1. Методики у редакції постанови №1384 від 18.12.2008 року застосовується в разі виявлення такого порушення ПКЕЕН як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до власної електричної мережі поза засобами обліку електричної енергії (п.п. 5).

Згідно акту порушення Правил полягає у користуванні електричною енергією шляхом самовільного підключення струмоприймачів та проводів поза засобами обліку.

Відповідно до п 3.2. Методики вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про виявлення порушення, який складається відповідно до передбаченої Правилами процедури.

Згідно п.п. «а» п.3.1 розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), - з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладуу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Судом встановлено, що дійсно самовільне підключення в даному випадку візуально вбачається та не є прихованим, однак, норми п.п. «а» п.3.3 Методики поширюються щодо порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 Методики, якими не перебачено самовільне підключення до електричної мережи, яке встановлене в даному випадку.

З огляду на викладене, при проведенні розрахунку має бути застований п.п. «б» п.3.3 та п.3.5 Методики, згідно яких у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії W (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год.

З огляду на викладене, суд погоджується з розрахунком позивача до акту 176593 від 14.10.2009 року, згідно якого розрахунок проведений за 12 місяців, дата останньої перевірки 14.10.2008 року.

Підстав, передбачених статтею 617 Цивільного кодексу України, для звільнення відповідача від відповідальності за порушення зобов'язання судом не встановлено.

У відповідності до статті 88 Цивільного процесуального кодексу України суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 214 грн. 60 коп.

З урахуванням викладеного, на підставі статей 526, 714 Цивільного кодексу України, Правил користування електричною енергією, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, керуючись статтями 10, 60, 88, 212, 215, 224-226 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

Позов публічного акціонерного товариства «Крименерго» в особі Джанкойського РЕМ до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної порушенням Правил користування електричною енергією - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь публічного акціонерного товариства «Крименерго» в особі Джанкойського РЕМ шкоду, спричинену порушенням Правил користування електричною енергією для населення в розмірі 2746 грн. 26 коп., судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 214 грн. 60 коп., а всього 2960 (дві тисячі дев'ятсот шістдесят) грн. 86 коп.

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим через Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Н. А. Старова