Ухвала суду № 24367077, 24.05.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5284/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Баранов Д.О.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

Іменем України

"24" травня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у склад колегії суддіві:

головуючого -судді Літвіної Н.М.,

суддів Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кронк МСК»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання дій протиправними та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання дій протиправними та скасування наказу.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 жовтня 2011 року позов було задоволено.

Визнано протиправними дії ДПІ у Печерському районі м. Києва, які полягають у проведенні документальної невиїзної перевірки ТОВ «Кронк МСК»з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року, за результатом якої було складено акт № 149/23-2/36385278 від 03 березня 2011 року.

Визнано протиправним та скасувано наказ ДПІ у Печерському районі м. Києва №253 від 03 березня 2011 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Кронк МСК»з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач - Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва, звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, наказом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва від 03 березня 2011 року №253 «Про проведення документальної невиїзної перевірки»на підставі п. п. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78, ст. 79 ПК України у зв'язку з виявленням недостовірних даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих ТОВ «Кронк МСК»та у зв'язку з ненаданням платником податків пояснень та їх документальних підтверджень на письмовий запит ДПІ у Печерському районі м. Києва наказано головному державному податковому ревізору -інспектору відділу перевірок платників податку управління податкового контролю юридичних осіб Березці С.В. забезпечити проведення документальної невиїзної перевірки ТОВ «Кронк МСК»з питань правильності обчислення податкових зобов»язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

На підставі зазначеного наказу ДПІ у Печерському районі м. Києва проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ «Кронк МСК»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року, про що складено відповідний акт № 149/23-2/36385278 від 03 березня 2011 року.

Позивач вважає, що вищезазначений наказ ДПІ у Печерському районі м. Києва є незаконними, оскільки прийнятий з порушенням Податкового кодексу України.

Колегія суддів погоджується з доводами позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 79.1 ст. 79 ПК України - документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Згідно до п. 79.2 ст. 79 ПК України - документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Відповідно до п. п. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 ПК України - документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється якщо виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту .

Пунктом 78.4 ст. 78 ПК України - про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Між тим, як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, відповідачем порушено порядок проведення документальної невиїзної перевірки, оскільки платнику податків не надсилалися копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмове повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Крім того, прийняття спірного наказу стало наслідком виявлення недостовірності даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих ТОВ «Кронк МСК».

Однак, ДПІ у Печерському районі м. Києва не надсилало ТОВ «Кронк МСК»письмовий запит з приводу надання пояснень щодо недостовірності вказаних даних та письмове повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Колегія суддів, вважає, що складення акту про неможливість вручення наказу про проведення перевірки та запиту ДПІ у Печерському районі м. Києва до ТОВ «Кронк МСК»про надання пояснень та їх документального підтвердження для перевірки правомірності податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року, не є достатнім доказом відсутності платника податків за місцем реєстрації, оскільки на виконання вимог ст.. 79 ПК України вказані документи не надсилалися йому рекомендованим листом із повідомленням про вручення та письмове повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Відомості про місцезнаходження ТОВ «Кронк МСК»внесені до ЄДРПОУ, а тому є достовірними.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 жовтня 2011 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.