Ухвала суду № 24345914, 04.04.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-13266/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Амельохін В.В

Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"04" квітня 2012 р. м. Київ

Головуючий суддя Ключкович В.Ю.

Судді: Данилова М. В.

Федорова Г. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Офіс Лайн" до Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об"єкти нерухомого майна, третя особа -Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський акціонерний банк" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2011 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Офіс Лайн" до Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об"єкти нерухомого майна, третя особа -Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський акціонерний банк" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії реєстратора Комунального підприємства Київське міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна (код ЄДРПОУ 03359836) щодо державної реєстрації права власності Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний банк»(код ЄДРПОУ 19017842) на нерухоме майно TOB «Офіс Лайн»(код ЄДРПОУ 32560054), а саме нежилий будинок адмінкорпусу (літ. Г), загальною площею 7787,80 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Київ вул. Дегтярівська, 21. Зобов'язано реєстратора Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна (код ЄДРПОУ 03359836) скасувати державну реєстрацію права власності Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний банк»(код ЄДРПОУ 19017842) на нерухоме майно ТОВ «Офіс Лайн»(код ЄДРПОУ 32560054), а саме нежилий будинок адмінкорпусу (літ. Г загальною площею 7787,80кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська,21 та передане в іпотеку у відповідності із іпотечним договором від 02.11.2004 року, посвідченні приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 зареєстровано в реєстрі за №7551.

Не погоджуючись з постановленим рішенням суду першої інстанції, третьою особою -Публічним акціонерним товариством "Всеукраїнський акціонерний банк" подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та постановити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, що з'явилися в судове засідання, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно зі ст.198 ч.1 п.1 та ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Постановляючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції прийшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

З вказаним висновком суду першої інстанції погоджується і суд апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 2 листопада 2004 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Офіс Лайн" та Публічним акціонерним товариством "Всеукраїнський акціонерний банк" укладено іпотечний договір, зареєстрований в реєстрі за № 7551, за умовами якого іпотекодавець з метою забезпечення виконання основного зобов'язання, що випливає з кредитного договору, передав в іпотеку, а іпотекодержатель прийняв в іпотеку предмет іпотеки, яким є нерухоме майно, а саме нежилий будинок адмінкорпусу (літ. Г), загальною площею 7787,80кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нежилий будинок від 02.09.2003 року (а.с.61), вказане нерухоме майно перебуває у власності ТОВ "Офіс Лайн".

22.06.2011 року Публічним акціонерним товариством "Всеукраїнський акціонерний банк" була подана до Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об"єкти нерухомого майна заява №10231 (НЖ-2011) про реєстрацію права власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21.

24 червня 2011 року відповідачем, на підставі доданих до заяви третьої особи від 22.06.2011 року документів, а саме: нотаріально завіреної копії рішення господарського суду міста Києва від 01.12.2010р. по справі №7/357 за позовом Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний банк»до Товариства з обмеженою відповідальністю «Офіс Лайн»про звернення стягнення на предмет іпотеки, довіреності та наказу господарського суду міста Києва по справі №7/357 від 10.12.2010р., договору іпотеки, була проведена державна перереєстрація права власності за Публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський Акціонерний банк»на нерухоме майно, а саме нежилий будинок адмінкорпусу (літ. Г), загальною площею 7787,80 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21.

Даючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зауважує наступне.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, регулюються нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 01.07.2004 року № 1952-1V (далі - Закон №1952-ІV), Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджено наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 (надалі - Тимчасове положення), а також іншими нормативно-правовими актами.

Згідно із ч.1 ст.4 Закону №1952-ІV обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема право власності на нерухоме майно.

У відповідності до п.п.1.3, 1.4 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5 державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць. Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

Відповідно до пунктів 1,10 Переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно (додаток 2 до Тимчасового положення) договір іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя, та рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна є одними із таких документів.

Згідно з п. 2.2. Тимчасового положення до заяви про державну реєстрацію прав додаються правовстановлювальні документи (додаток 2), їх нотаріально засвідчені копії, документи, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації прав та видачу витягу про державну реєстрацію прав, а також інші документи, визначені Положенням.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про іпотеку" іпотека - це вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до частини третьої статті 33 Закону України "Про іпотеку" звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється на підставі рішення суду, виконавчого напису нотаріуса або згідно з договором про задоволення вимог іпотекодержателя.

Згідно п. 1 статті 37 Закону України "Про іпотеку" іпотекодержатель може задовольнити забезпечену іпотекою вимогу шляхом набуття права власності на предмет іпотеки. Правовою підставою для реєстрації права власності іпотекодержателя на нерухоме майно, яке є предметом іпотеки, є договір про задоволення вимог іпотекодержателя або відповідне застереження в іпотечному договорі, яке прирівнюється до такого договору за своїми правовими наслідками та передбачає передачу іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання.

Зі змісту п. 7.6.1 іпотечного договору від 02.11.2004р. вбачається, що він містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя, тобто звернення стягнення на предмет іпотеки можливе в позасудовому порядку.

Водночас, Тимчасовим положенням передбачений спеціальний порядок проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі договорів іпотеки, що містять застереження про задоволення вимог іпотекодержателя.

Так, відповідно до п. 2.7. Тимчасового положення для проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі договорів іпотеки, що містять застереження про задоволення вимог іпотекодержателя, реєстратору БТІ, крім документів, передбачених Положенням, необхідно, зокрема, надати: завірену в установленому порядку копію письмової вимоги про усунення порушень, надісланої іпотекодержателем іпотекодавцю та боржнику, якщо він є відмінним від іпотекодавця, у якій має бути зазначено стислий зміст порушених зобов'язань, вимогу про виконання порушеного зобов'язання у не менше ніж тридцятиденний строк та попередження про звернення стягнення на предмет іпотеки у разі невиконання цієї вимоги; документ, який підтверджує сплив тридцятиденного строку з моменту отримання іпотекодавцем та боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, письмової вимоги іпотекодержателя, якщо більш тривалий строк не вказано у надісланій іпотекодержателем іпотекодавцю та боржнику, якщо він є відмінним від іпотекодавця, письмовій вимозі; витяг з Державного реєстру іпотек, виданий після спливу строку, вказаного у надісланій іпотекодержателем іпотекодавцю та боржнику, якщо він є відмінним від іпотекодавця, письмовій вимозі; витяг з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про наявність відсутність заборони та/або арешту нерухомого майна, виданий після спливу строку, вказаного у надісланій іпотекодержателем іпотекодавцю та боржнику, якщо він є відмінним від іпотекодавця, письмовій вимозі.

Відповідно до ст. 35 Закону України "Про іпотеку" також передбачено, що у разі порушення основного зобов'язання та/або умов іпотечного договору іпотекодержатель надсилає іпотекодавцю та боржнику, якщо він є відмінним від іпотекодавця, письмову вимогу про усунення порушення. В цьому документі зазначається стислий зміст порушених зобов'язань, вимога про виконання порушеного зобов'язання у не менш ніж тридцятиденний строк та попередження про звернення стягнення на предмет іпотеки у разі невиконання цієї вимоги. Якщо протягом встановленого строку вимога іпотекодержателя залишається без задоволення, іпотекодержатель вправі розпочати звернення стягнення на предмет іпотеки відповідно до цього Закону.

Третьою особою ані до суду першої інстанції ані до суду апеляційної інстанції не надано доказів, які б підтверджували виконання ним вимог п. 2.7. Тимчасового положення та ст. 35 Закону України "Про іпотеку".

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про іпотеку" передбачено звернення стягнення на предмет іпотеки на підставі рішення суду. При цьому рішенням про звернення стягнення на предмет іпотеки суд встановлює спосіб реалізації предмета іпотеки, зокрема, шляхом проведення прилюдних торгів або застосування процедури продажу, встановленої статтею 38 цього Закону. Тобто, визнання та реалізація права власності іпотекодержателя на нерухоме майно, що є предметом іпотеки, на підставі рішення суду Законом України "Про іпотеку" не передбачено.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для проведення державної перереєстрації права власності на нежилий будинок адмінкорпусу (літ. Г), загальною площею 7787,80 кв.м., що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 21 стали нотаріально засвідчені копії іпотечного договору від 02.11.2004 р. та рішення господарського суду міста Києва від 1 грудня 2010 року по справі №7/357.

Проте, відповідно до листа Голови господарського суду міста Києва від 20.09.2011р. № 01-18/611 справа № 7/357 за позовом Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк", м. Київ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Офіс Лайн" м. Київ про звернення стягнення на предмет іпотеки, в провадженні господарського суду міста Києва відсутня.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що реєстрація права власності на спірне майно за третьою особою відбулось на підставі підробленого рішення господарського суду міста Києва від 01.12.2010р. по справі №7/357 (суддя Усатенко І.В.), про що свідчить копія постанови про порушення кримінальної справи від 27.09.2011р. відносно невстановлених службових осіб ПАТ «Всеукраїнського акціонерного банку», постанова про визнання речовим доказом, накладення арешту на майно та заборону проведення реєстраційних дій від 03.10.2011р., протокол виїмки від 10.10.2011р.

Також, колегією суддів було встановлено, що рішенням господарського суду міста Києва від 18.10.2011р. по справі №57/343, яке не набрало законної сили, за TOB «Офіс Лайн» визнано право власності на нежитловий будинок адмінкорпусу (літ. Г), загальною площею 7787,80 кв.м., що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 21.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Крім цього, згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що відповідачем не було доведено правомірності своїх дій при реєстрації права власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 21 за Публічним акціонерним товариством "Всеукраїнський акціонерний банк".

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2011 року ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.160,198,200, 205,206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Ключкович В.Ю.

Судді: Данилова М.В.

Федорова Г.Г.