Постанова № 24338504, 14.05.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1446/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

при секретарі - Пехоті М.О.,

за участю:

прокурора - Лисенко Н.М.

представника позивача - Батюта З.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного акціонерного товариства "Видавництво "Полтава" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

15 березня 2012 року Заступник прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Видавництво "Полтава" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 30 272,39 грн., податкового боргу зі земельного податку в сумі 21 794,14 грн., податкового боргу з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях 170,10 грн. та податковий борг зі збору за спеціальне використання води в сумі 48,50 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкової заборгованості по податку на додану вартість та податку з доходів фізичних осіб. Позивач, зазначає, що ним, як органом, який здійснює контроль за правильністю та своєчасністю сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), вживалися заходи по погашенню податкового боргу у встановленому законом порядку, однак заборгованість відповідачем не погашена.

27.04.2012 року до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог згідно якої він просив стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість в сумі 30 272,39 грн., податкового боргу зі земельного податку в сумі 21 846,39 грн., податкового боргу з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях 170,01 грн. та податковий борг зі збору за спеціальне використання води в сумі 48,45 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що 06.12.2001 року Приватне акціонерне товариство "Видавництво "Полтава" корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний номер 05905711) зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Полтавської міської ради.

З 03.04.1992 року відповідач перебуває на податковому обліку у ДПІ у м. Полтава та з 16.07.1997 року є платником податку на додану вартість (свідоцтво № 100307852).

20.04.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтаві подано декларацію по податку на додану вартість за березень 2011 року № 9002470181 згідно якої сума податку що підлягає сплаті становить 13 728,00 грн.

12.05.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтаві подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за березень 2011 року 9003126504 згідно з якого сума податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет становить 13 744,00 грн.

20.05.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтаві подано декларацію по податку на додану вартість за квітень 2011 року № 9003659650 згідно якої сума податку що підлягає сплаті становить 4 532,00 грн.

20.06.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтаві подано декларацію по податку на додану вартість за травень 2011 року № 9004312589 згідно якої сума податку що підлягає сплаті становить 174,00 грн.

20.07.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтаві подано декларацію по податку на додану вартість за червень 2011 року № 160761 згідно якої сума податку що підлягає сплаті становить 4 132,00 грн.

22.08.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтаві подано декларацію по податку на додану вартість за липень 2011 року № 9007179923 згідно якої сума податку що підлягає сплаті становить 3 937,00 грн.

20.09.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтаві подано декларацію по податку на додану вартість за серпень 2011 року № 9007989901 згідно якої сума податку що підлягає сплаті становить 428,00 грн.

20.10.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтаві подано декларацію по податку на додану вартість за вересень 2011 року № 9009179255 згідно якої сума податку що підлягає сплаті становить 327,00 грн.

18.11.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтаві подано декларацію по податку на додану вартість за жовтень 2011 року № 9011485093 згідно якої сума податку що підлягає сплаті становить 336,00 грн.

21.12.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтаві подано декларацію по податку на додану вартість за листопад 2011 року № 9012871963 згідно якої сума податку що підлягає сплаті становить 197,00 грн.

15.03.2011 року працівниками ДПІ у м. Полтава проведено перевірку з питань своєчасності сплати суми податкового зобов'язання по податковій декларації з податку на додану вартість за жовтень 2010 року та неподання платіжного доручення до установи банку на сплату податкового зобов'язання по податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року Приватного акціонерного товариства "Видавництво "Полтава".

За результатами перевірки складено акт від 15.03.2011 року № 1993/15-522(05905711) яким зафіксовано несвоєчасну сплату податкового зобов'язання по податку на додану вартість за жовтень 2010 року в розмірі 12 284,86 із затримкою на 85 днів та неподання посадовими особами Приватного акціонерного товариства "Видавництво "Полтава" платіжного доручення до установи банку на сплату податкового зобов'язання по податку на додану вартість за січень 2011 року по строку сплати 02.03.2011 року в сумі 2 985,00 грн.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтава винесено податкове повідомлення-рішення від 21.03.2011 року № 0000161506 яким відповідачу визначено штраф в сумі 2 456,97 грн. Вказане рішення 21.03.2011 року отримано бухгалтером відповідача про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою податкового зобов'язання у встановлені строки відповідачу було нараховано пеню в розмірі 7.42 грн.

Враховуючи викладене за відповідачем рахується заборгованість по сплаті податку на додану вартість в сумі 30 272,39 грн.

Крім того, 31.01.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтава подано податкову декларацію з плати за землю за 2011 рік № 4645, згідно якої сума, що підлягає сплаті становить 27 209,10 грн.

27.12.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтава подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за 2011 рік № 9012970652 згідно якої сума, що підлягає сплаті становить 1387,27 грн.

З урахуванням часткової сплати за відповідачем рахується заборгованість по сплаті земельного податку в сумі 21 846,39 грн.

21.09.2011 року позивачем проведено камеральну перевірку податкової звітності Приватного акціонерного товариства "Видавництво "Полтава" щодо неподання податкової декларації екологічного податку.

За результатами перевірки складено акт №6903/15-522 від 21.09.2011 року яким зафіксовано неподання податкової звітності з екологічного податку.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтава винесено податкове повідомлення-рішення від 23.09.2011 року № 0001171504 яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем надходження від розміщення відходів у спеціальних для цього місцях чи об'єктах на 170,00 грн. Вказане рішення 23.09.2011 року отримано головним бухгалтером відповідача про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

09.11.2011 року відповідачем до ДПІ у м. Полтава подано податкову декларацію екологічного податку ІІІ квартал за 2011 рік № 9010575259, згідно якої сума, що підлягає сплаті за розміщення відходів у спеціальних для цього місцях чи об'єктах становить 1,44 грн.

З урахуванням переплати за відповідачем рахується податковий борг по податку з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях в сумі 170,01 грн.

Крім того, відповідачем до ДПІ у м. Полтава подано податкову декларацію збору за спеціальне використання поверхневих ті підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово - комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка ходить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за 2011 рік № 9010469850, згідно якої сума, що підлягає сплаті за спеціальне використання поверхневих та підземних вод становить 75,43 грн.

З урахуванням переплати за відповідачем рахується податковий борг за спеціальне використання поверхневих та підземних вод в сумі 48,45 грн.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до абзацу 1 пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України - крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до абзацу 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 126 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу Країни пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом; у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

Згідно з п. 129.3 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується:

у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового Кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином на дату судового розгляду за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість в сумі 30 272,39 грн., з земельного податку в сумі 21 846,39 грн., з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях 170,01 грн. та з збору за спеціальне використання води в сумі 48,45 грн.

Статтею 361 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час звернення до суду) з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави. При цьому прокурор повинен надати адміністративному суду докази, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.

Таким чином, заступник прокурора Полтавської області, діючи в межах наданих йому законодавством повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі ДПІ у м. Полтава до Приватного акціонерного товариства "Видавництво "Полтава" про стягнення боргу.

З огляду на викладене та враховуючи доведеність факту, що відповідач має непогашену податкову заборгованість суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Видавництво "Полтава"

податковий борг з податку на додану вартість у сумі - 30 272,39 грн. ( тридцять тисяч двісті сімдесят дві гривні 39 копійок) на р/р 33215811700002 код бюджетної класифікації платежу 14010100 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

податковий борг з земельного податку з юридичних осіб - 21 846,39 грн. (двадцять одна тисяча вісімсот сорок шість гривень 39 копійок) на р/р 31115009700002 код бюджетної класифікації платежу 13050100 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувачка: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

податковий борг із надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях - 170,01 грн. (сто сімдесят гривень 01 копійка) на р/р 33115364700002 код бюджетної класифікації платежу 19010301 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

податковий борг зі збору за спеціальне використання води - 48,45 грн. (сорок вісім гривень 45 копійок) на р/р 33111357700002 код бюджетної класифікації платежу 13020100 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській облacтi MФO 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 18 травня 2012 року.

Суддя С.С. Бойко