Постанова № 24338225, 28.05.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1643/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

27 березня 2012 року Карлівська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 972,51 грн.

Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження, направлений відповідачу за адресою: с. Филенкове, Чутівський район, Полтавська область, 38810, яка зазначена в довідці Адресно-довідкового бюро при УМВС України в Полтавській області, повернувся до суду із відміткою пошти від 06.05.2012 "за відмовою адресата від одержання". З огляду на положення абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученою відповідачу. У строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Дослідивши матеріали справи та застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд доходить висновку про можливість ухвалення у цій справі законного та обґрунтованого судового рішення у порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що згідно картки особового рахунку, яка ведеться в Чутівському відділенні Карлівської МДПІ за громадянином ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) обліковується податковий борг у сумі 972,51 грн, що виник у результаті несплати у встановлений законодавством термін орендної плати за землю з фізичних осіб.

Так, відповідно до статті 13 Закону України "Про плату за землю" (чинного на час виникнення спірних правовідносин) підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Судом встановлено, що відповідно до договору оренди земельної ділянки від 01.03.2008, укладеного між Филенківською сільською радою Чутівського району Полтавської області та ОСОБА_1, відповідач прийняв в строкове платне користування (оренду) земельну ділянку площею 296 м2 для комерційного використання. На даній земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна, а саме, будівля магазину "Забудовник".

Згідно умов вказаного вище договору, орендна плата за користування даною земельною ділянкою має вноситися відповідачем щомісячно в сумі 72,46 грн.

12.01.2010 в зв'язку з проведенням індексації грошової оцінки земель, Филенківською сільською радою та ОСОБА_1 було погоджено зміни до договору оренди земельної ділянки від 01.03.2008, відповідно до яких орендна плата повинна вноситися орендарем у грошовій формі на рахунок Филенківської сільської ради в розмірі 1060,96 грн за кожен рік.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" (чинного на час виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно статті 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до пункту 1.1 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на час виникнення спірних правовідносин) платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Податковий борг (недоїмка), відповідно до пункту 1.3 вказаної статті, це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно частини 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України "Про плату за землю" земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Відповідно до статті 16 Закону України "Про плату за землю" облік громадян - платників земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності і нарахування відповідних сум проводиться щороку станом на 1 травня.

Згідно з частиною 3 статті 14 вказаного вище Закону нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

На підставі вказаної норми, відносно громадянина ОСОБА_1 податковим органом було винесено податкове повідомлення форми "Ф" №0028031700/0/945 від 28.04.2010, яким було визначено до сплати податкові зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб в сумі 1060,96 грн, які відповідач повинен був сплатити у строк до 16.08.2010 та 15.11.2010 в розмірах 530,48 грн та 530,48 грн відповідно.

Як свідчать матеріали справи, вказане повідомлення було отримане відповідачем особисто 03.06.2010, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення.

Отже, орендар - відповідач у справі, в порушення статей 2, 17 Закону України "Про плату за землю", статті 21 Закону України "Про оренду землі", згідно яких використання землі в Україні є платним, не здійснив розрахунок по орендній платі у встановлений строк. При цьому, судом встановлено, що відповідачем самостійно було сплачено лише 88,45 грн орендної плати.

Підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Як свідчать матеріали справи, Чутівським відділенням Карлівської МДПІ відповідачу 13.09.2010 було вручено під підпис першу податкову вимогу №1/13 від 21.08.2010, а також направлено поштовим зв'язком другу податкову вимогу №2/113 від 18.10.2010 (отримана 20.10.2010), проте борг, що становить 972,51 грн (з урахуванням самостійної сплати у розмірі 88,45 грн), у добровільному порядку відповідачем не погашено, що підтверджується витягом з облікової картки платника.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно пункту 11 статті 10 вказаного Закону, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, зокрема, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів в спростування наведеного та доказів сплати суми податкового боргу з орендної плати за землю з фізичних осіб у розмірі 972,51 грн суду не надав.

З огляду на наведене, позовні вимоги Карлівської МДПІ є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини першої статті 1832 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг з орендної плати за землю з фізичних осіб в сумі 972 (дев'ятсот сімдесят дві) гривні 51 (п'ятдесят одна) копійка на р/р 33217815700512, одержувач Филенківська сільська рада, код ЄДРПОУ 37969661, банк ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Гіглава