Ухвала суду № 24334833, 17.04.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-9900/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Вєкуа Н.Г.

Суддя-доповідач: Троян Н.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"17" квітня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Костюк Л.О., Твердохліб В.А.,

при секретарі - Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмежено відповідальністю «Євросонік»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання дій протиправними та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРОСОНІК" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання дій протиправними та скасування Наказу про проведення документальної невизної перевірки позивача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 липня 2011 року позовні вимоги Товариства з обмежено відповідальністю «Євросонік»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання дій протиправними в частині оскарження визнання дій протиправними та скасування наказу начальника ДПІ у Печерському районі м.Києва №277 від 04.03.2011 р. залишено без розгляду.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2011 року позов задоволено, визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва щодо проведення документальної невиїзної перевірки № 337/23-6/37240875 від 31.03.2011 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Євросонік»відповідно до наказу начальника Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва № 277 від 04.03.2011 року.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволення позовних вимог.

Ухвалою Київського апеляційного суду м.Києва від 20 березня 2012 року Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва поновлено строк на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2011 року.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва проведено докуметальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОСОНІК" з питань дотримання позивачем вимог податкового законодавства за період з 01 січня 2011 року по 28 лютого 2011 року, за результатами якої складено Акт перевірки № 337/23-6/37240875 від 31 березня 2011 року(а.с.8-15).

Як вбачається з матеріалів справи відповідно Наказу № 428 від 24 березня 2011 року проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ «ЄВРОСОНІК»на підставі ст. 79 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 79.1 ст. 79 Податкового кодексу України документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Судом першої істанції встановлено, що в Наказі № 428 від 24 березня 2011 року зазначено, що перевірка проводиться у звязку із виявленням недостовірних даних у податкових деклараціях, поданих ТОВ «ЄВРОСОНІК»та у звязку із ненаданням платником податків пояснень та їх документальних підтверджень на письмовий запит ДПІ у Печерському районі м. Києва.

Відповідно до п.п. 78.1.4. п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, однією із підстав для проведення позапланової документальної невизної перевірки, є виявлення недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту.

Таким чином, однією із обставин, яка передує проведенню перевірки за наявності зазначених вище підстав, є письмовий запит податкової служби. Відсутність належного реагування, особи, якій він направлений, на протязі десяти робочих днів є підставою для проведення перевірки.

В оскаржуваному рішенні суду першої інстанції зазначено, що представник відповідача, заперечуючи проти позову та вказуючи на дотримання норм Податкового кодексу України щодо повідомлення позивача про проведення згаданої перевірки посилається на Акт № 1853/23-6/37240875 від 24 березня 2011 року, згідно якого державними податковими ревізорами інспекторами встановлено, що ТОВ «ЄВРОСОНІК»не знаходиться за юридичними та фактичними адресами, а саме по вул. Мечникова, 2-Б в м. Києві(а.с.35).

У зв'язку з зазначеним ДПІ у Печерському районі м. Києва було складено Акт № 1854/236/37240875 від 24 березня 2011 року, який вказував на неможливість вручення ТОВ «ЄВРОСОНІК»листів від 24 березня 2011 року № 3273/10/23-661, № 3274/10/23-611, копія наказу про проведення документальної невиїзної перевірки від 24 березня 2011 року № 458 та повідомлення про проведення згаданої перевірки № 238/23-6 від 24 березня 2011 року(а.с.34).

Проте, матеріалами справи підтверджується, що Акт проведення перевірки було надіслано податковим органом на вказану вище адресу та було вручено працівником поштової служби уповноваженому представнику позивача, а також наявні поштові повідомлення про вручення рекомендованої судової кореспонденції ТОВ «ЄВРОСОНІК», направленої на цю саму адресу.

Суд першої інстанції в своїх висновках зазначив, що відсутність письмового запиту ДПІ у Печерському районі м. Києва. про надання пояснень та документів Товариством щодо предмету зазначеної вище перевірки вказує на відсутність підстав для проведення такої перевірки.

Згідно п. 79.2. ст. 79 Податкового кодексу України документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

З огляду на викладені обставини суд першої інстанції прийшов до висновку, що податковим органом не було вчинено всіх належних дій щодо повідомлення позивача про перевірку та вручення йому Наказу № 428 від 24 березня 2011 року, що виключає умову проведення такої перевірки та вказує на її протиправність.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність дій Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва щодо проведення позапланової документальної невиїзної перевірки ТОВ «ЄВРОСОНІК»з питань дотримання податкового законодавства за період з 01 січня 2011 року по 28 лютого 2011 року, оскільки проведення такої перевірки відбувалось без вчинення податковим органом всіх належних дій, передбачених Податковим кодексом України, які визначені в законі як обовязкові.

З огляду на викладене судова колегія вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими та доведеними належними доказами по справі, ухвалене судом першої інстанції рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Твердохліб В.А.

Костюк Л.О.