Рішення № 2433410, 20.11.2008, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" листопада 2008 р.

Справа № 16/5077

За позовом Прокурора Полонського району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, м. Хмельницький

до Відкритого акціонерного товариства „Хмельницькобленерго”, в особі Полонського району електромереж, м. Полонне

про стягнення 1 940,00 грн.

Суддя В.В. Магера

Представники сторін:

Від позивача: не з`явився;

Від відповідача: Сідорська Н.П. - за довіреністю № 1098 від 07.04.08 р.;

Від прокуратури: не з`явився.

Суть спору: Прокурор в інтересах держави, в особі позивача звернувся з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача 1 940,00 грн. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного видалення зелених насаджень.

Повноважний представник позивача та прокурор у засіданні суду 13.11.2008 р. на задоволенні позовних вимог наполягають, зазначають, що факт порушення підтверджується поданими до справи доказами.

Відповідач у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні, позов вважають безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню виходячи з нижче перелічених обставин:

Згідно п.5 Правил охорони електричних мереж (далі-Правил) охоронні зони електричних мереж встановлюються вздовж повітряних ліній електропередачі у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених: вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань 10 метрів для повітряних ліній напругою до 20 кВ.

Відповідно до п.8 Правил в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільчих пунктів і пристроїв забороняється виконувати будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, зокрема забороняється саджати дерева та інші багаторічні насадження, крім випадків створення плантацій новорічних ялинок.

У разі самочинної посадки підприємствами або приватними особами дерев та інших багаторічних насаджень в охоронній зоні електричних мереж, роботи з приведення їх до належного стану виконуються за рахунок цих підприємств та осіб.

29.07.2008 р. згідно наряду-допуску № 1120 та графіку розчистки трас ПЛ-10/0,4 кВ від гілок дерев, дерев та кущів по м. Полонному на 2008 р., погодженого з Полонською міською радою, працівниками Полонського РЕМ проводилась розчистка траси ПЛ-10 кВ від ТП -3 до ТП-49 .

Під час чистки гілок дерев між опорами 158-168 ПЛ-10 кВ Л-3 біля будинку №126 по вул. Ходякова м. Полонного до працівників РЕМ звернувся власник вищевказаного будинку Медведський Юрій Антонович з проханням вирізати дерева розташовані безпосередньо під лінією електропередач, які були посаджені його батьком в 1970-х роках , оскільки діти вилазять на дерева за каштанами, що може привести до нещасного випадку.

04.09.2008 р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Глегою І.Б. було складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, на підставі якого 8.09.2008 р. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 119 грн. та запропоновано відшкодувати завдані збитки в сумі 1 940 грн.

Штраф у сумі 119 грн. сплачено, оскільки видалення дерев було здійснено з порушенням п.3-5 Порядку, без відповідних дозвільних документів.

Щодо відшкодування збитків заперечуємо, так як згідно ч.1 ст.28 Закону України "Про благоустрій" охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь - якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронній зоні повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв.

Також відповідно до п.6 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою КМ України від 1 серпня 2006 року №1045 (далі - Порядку) у разі проведення ремонтних та експлуатаційних робіт в охоронній зоні повітряних ліній електропередачі сплата відновної вартості зелених насаджень не проводиться.

Враховуючи вищевикладене відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

04.09.2008 р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Хмельницькій області, проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у ВАТ „Хмельницькобленерго”, в особі Полонського району електромереж, м. Полонне. В ході перевірки встановлено, що відповідачем здійснено знесення зелених насаджень в кількості чотирьох дерев.

За наслідками перевірки складено акт від 04.09.2008 р. № 002567/388, в якому зафіксовано вищезазначене порушення. Перевірка проведена в присутності начальника Полонського району електромереж м. Полоне Беркута В.Д., акт якої начальником підписано без будь-яких заперечень.

Розмір шкоди, заподіяної ВАТ „Хмельницькобленерго”, в особі Полонського району електромереж, м. Полонне самовільною вирубкою дерев, обрахований згідно Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев і чагарників, що затверджені Постановою КМ України від 28.12.2001 р. № 1789,становить 1 940,00 грн.

Порушення законодавства відтверджуєтьс актом перевірки природоохоронного законодавства від 04.09.2008 р. №002567/388, розрахунком шкоди, поясненнями Ткачука В.А. та Беркути В.Д.

Враховуючи викладене, прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся з позовом в якому просить суд стягнути з відповідача шкоду за самовільне знесення зелених насаджень по вул. Ходякова, 126 у м.Полонному в сумі 1 940,00 грн.

Аналізуючи надані по справі докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне:

Відповідно до п.б ст.20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належать державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони республіки, а також за додержанням норм екологічної безпеки.

Відповідно до п. 5.5 Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1520 від 17.11.2001р., Державна екологічна інспекція має право складати акти перевірки, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати справи про адміністративні правопорушення у межах повноважень, визначених законом.

П.п. 3,4 „Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах”, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 р. № 1045 передбачено, що видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради (далі - компетентний орган) на підставі ордера (крім випадків, передбачених п.7-10 цього Порядку).

Підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява юридичної чи фізичної особи (далі - заявник) про видалення зелених насаджень.

Відповідно до ч.4 ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно до ст. 27 Закону України „Про рослинний світ” підприємства, установи, організації та громадяни, діяльність яких пов'язана з розміщенням, проектуванням, реконструкцією, забудовою населених пунктів, підприємств, споруд та інших об'єктів, а також введенням їх в експлуатацію, повинні передбачати і здійснювати заходи щодо збереження умов місцезростання об'єктів рослинного світу.

Ст.16 Закону України „Про благоустрій населених пунктів” заборонено самовільно влаштовувати городи, створювати, пошкоджувати або знищувати газони, самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі тощо (п.2.ч.1 даної статті).

Ч.1 ст.1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Розмір шкоди, заподіяної відповідачем, нарахований відповідно до Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев і чагарників, що затверджені Постановою КМ України від 28.12.2001 р. № 1789, підтверджується актом перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 04.11.08 р. № 002567/388, розрахунком шкоди, поясненнями Ткачука В.А. та Беркути В.Д. і становить 1 940,00 грн.

Відповідно до вимог Закону України „Про державний бюджет України на 2008 р.” грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності надходять до спеціального фонду Державного бюджету України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними по справі доказами, відповідає вимогам чинного законодавства і підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, СУД –

в и р і ш и в:

Позов Прокурора Полонського району в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, м. Хмельницький до Відкритого акціонерного товариства „Хмельницькобленерго”, в особі Полонського району електромереж, м. Полонне про стягнення 1 940,00 грн. задовольнити

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Хмельницькобленерго”, в особі Полонського району електромереж, м. Полонне, вул. Чкалова, 140, в дохід Державного бюджету України (одержувач коштів: УДК у Хмельницькій області, р/р 3311533170036324, код класифікації 24062100, код одержувача 23565548, 5013,) –1 940,00 грн. (одна тисяча дев’ятсот сорок ривень 00 коп.) шкоди.

Видати наказ.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Хмельницькобленерго”, в особі Полонського району електромереж, м. Полонне, вул. Чкалова, 140, в доход Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області) державне мито в розмірі 102,00 грн. (сто дві гривні 00 коп.).

Видати наказ.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Хмельницькобленерго”, в особі Полонського району електромереж, м. Полонне, вул. Чкалова, 140, в доход Державного бюджету України через відділення державного казначейства (на рахунок 31215259700002, код банку 815013, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 23565225 УДК м. Хмельницький, призначення платежу: 22050000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118,00 грн. (сто вісімнадцять гривень 00 коп.).

Видати наказ.

Суддя