Рішення № 24327745, 16.05.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 45/215т 16.05.12

За позовом Заступника військового прокурора Вінницького гарнізону в інтересах держави (органу уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах) в особіПозивача1. Міністерства оборони України 2. Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці 3. Військової частини А1185До Державного підприємства «Вінницьке лісове господарство»Про визнання відмови в погодженні меж земельної ділянки недійсною та зобов'язання встановити і погодити межі земельної ділянки Суддя Балац С.В. Представники сторін: Від прокуратуриОСОБА_1 - посв. № 906 від 14.12.2011 р.;Від позивача1. не з'явились; 2. не з'явились; 3. ОСОБА_2, ОСОБА_3 - представники за довіреністю;Від відповідача ОСОБА_4 - представник за довіреністю.

Суть спору: на розгляд Господарського суду Вінницької області передані позовні вимоги Заступника військового прокурора Вінницького гарнізону в інтересах держави (органу уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах) в особі - Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці та Військової частини А1185 до Державного підприємства «Вінницьке лісове господарство»про визнання недійсною відмови Державного підприємства «Вінницьке лісове господарство»в погодженні меж земельної ділянки на території Гущенецької сільської ради Калинівської району Вінницької області за межами с. Гущенці загальною площею 153,4 га та зобов'язання Державного підприємства «Вінницьке лісове господарство»погодити суміжні межі земельної ділянки на території Гущенецької сільської ради Калинівської району Вінницької області за межами с. Гущенці загальною площею 153,4 га і зазначеної в кадастровому плані як межі від точки «В»до точки «А».

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 25.08.2011 р. порушено провадження у справі № 8/101/2011/5003.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 23.09.2011 р. справу № 8/101/2011/5003 передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

За результатами проведеного автоматичного розподілу, справу № 8/101/2011/5003 передано на розгляд судді Станіку С.Р.

При дослідженні матеріалів справи № 8/101/2011/5003 було з'ясовано, що при розгляді вказаної справи будуть досліджуватись документи, які містять інформацію, що відноситься до державної таємниці. Так як, суддя Станік С.Р. не має допуску до державної таємниці, останній звернувся до голови Господарського суду міста Києва із заявою щодо скерування справи № 8/101/2011/5003 на повторний автоматичний розподіл.

Відповідно до розпорядження № 04-1/1104 від 07.10.2011 р. було призначено повторний автоматичний розподіл справи № 8/101/2011/5003.

За результатами проведеного повторного автоматичного розподілу, справу № 8/101/2011/5003 передано на розгляд судді Балац С.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.10.2011 р. прийнято справу № 8/101/2011/5003 до провадження судді Балац С.В. та присвоєно справі № 45/215т.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 30.11.2011 р., у зв'язку з перебуванням судді Балац С.В. у щорічній відпустці, справу № 45/215т передано на розгляд судді Паламарю П.І.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.11.2011 р. справу № 45/215т прийнято до провадження судді Паламаря П.І.

У зв'язку з виходом судді Балац С.В. з відпустки, розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 05.12.2011 р., справу № 45/215т для подальшого розгляду передано судді Балац С.В.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до постанови ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 198-007 РС від 23.03.1971 р. військовій частині А1185 надано в постійне користування земельну ділянку загальною площею 153,4 га на території Гущенецької сільської ради Калинівської району Вінницької області за межами с. Гущенці. Згідно облікової картки № 1 від 28.02.1973 р. військовій частині А1185 виданий державний акт на вказану земельну ділянку, а також визначені межі земельної ділянки, яка знаходиться на картковому обліку в Квартирно-експлуатаційному відділі міста Вінниці, в користуванні військової частини А1185, має статус земель оборони та увійшла в склад військового містечка № 74. Розпорядженням Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області від 30.05.2008 р. № 241 «Про надання дозволу військовій частині А1185 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право постійного користування земельними ділянками, які розташовані на території Гущенецької сільської ради»було надано дозвіл на проведення робіт із виготовлення технічної документації із землеустрою. Так як, відповідач, в свою чергу, безпідставно відмовляється від погодження спільних меж земельної ділянки, а тому прокурор в інтересах позивачів звернувся до суду з позовними вимогами про визнання недійсною відмови Державного підприємства «Вінницьке лісове господарство»в погодженні меж земельної ділянки на території Гущенецької сільської ради Калинівської району Вінницької області за межами с. Гущенці загальною площею 153,4 га та зобов'язання Державного підприємства «Вінницьке лісове господарство»погодити суміжні межі земельної ділянки на території Гущенецької сільської ради Калинівської району Вінницької області за межами с. Гущенці загальною площею 153,4 га і зазначеної в кадастровому плані як межі від точки «В»до точки «А», при цьому прокурор посилається на ст. 106, 123, 152, 198 Земельного кодексу України.

Квартирно-експлуатаційний відділ міста Вінниці та Військова частина А1185 підтримують поданий прокурором позов, та вказують на те, що відповідач неправомірно ухиляється від погодження спільних меж земельної ділянки.

Відповідач проти позову заперечує, та вказує на те, що Державне підприємство «Вінницьке лісове господарство»не може погодити межі земельної ділянки на якій розташована військова частина А1185, так як при співставленні картографічних матеріалів її контур накладається на територію державного лісового фонду Чорноліського лісництва Державного підприємства «Вінницьке лісове господарство».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.12.2011 р. витребувано:

- від Центрального державного архіву вищих органів та управління України, належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи - розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 198-07 РС від 23.03.1971 року та розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 500-0025 РС від 24.06.1971 р.;

- від Державного архіву Вінницької області належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи - рішення Вінницької обласної ради трудящих "Про відведення земельної ділянки для державних потреб" № 324-0013 від 17.06.1971 р.;

- від Кабінету Міністрів України - Постанову Ради Міністрів УРСР № 198-00РС від 23.03.1971 р.;

- від Міністерства оборони України -акт передачі земельної ділянки площею 153,4 га, яка знаходиться на території Гущенецької сільської ради Калинівського району Вінницької області за межами с. Гущенці відповідно до постанови Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 198-07 РС.

Секретаріат Кабінету Міністрів України листом від 25.01.2012 р. № 928/0/2-12 повідомив, що 23.03.1971 р. за № 198-07рс прийнято розпорядження, а не постанову.

Центральний державний архів вищих органів влади та управління України листом від 12.01.2012 р. № 11 повідомив суд, що для отримання копій розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 198-07РС від 23.03.1971 р. та розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 500-0025РС від 24.06.1971 р. необхідно звертатись за дозволом Кабінету Міністрів України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.01.2012 р. суд відклав розгляд справи та витребував від Кабінету Міністрів України належним чином засвідчену копію розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 198-07РС від 23.03.1971 р. та розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 500-0025РС від 24.06.1971 р.

Також вказаною ухвалою суд звернувся до Кабінету Міністрів України за наданням Центральному державному архіву вищих органів влади та управління України дозволу на виготовлення та надання Господарському суду міста Києва копій розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 198-07РС від 23.03.1971 р. та розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 500-0025РС від 24.06.1971 р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.02.2012 р. повторно витребувано від Кабінету Міністрів України належним чином засвідчену копію розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 198-07РС від 23.03.1971 р. та розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 500-0025РС від 24.06.1971 р. та повторно звернувся до Кабінету Міністрів України за наданням Центральному державному архіву вищих органів та управління України дозволу на виготовлення та надання Господарському суду міста Києва копій розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 198-07РС від 23.03.1971 р. та розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки № 500-0025РС від 24.06.1971 р.

22.02.2012 р. до Господарського суду міста Києва надійшов лист від Першого заступника Секретаріату Кабінету Міністрів України, в якому останній надав дозвіл Центральному державному архіву вищих органів влади та управління України на виготовлення та надання Господарському суду міста Києва копій розпоряджень Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.03.2012 р. повторно витребувано від Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України вищевказані документи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.04.2012 р. суд повторно звернувся до Кабінету Міністрів України за наданням вказаному архіву дозволу на виготовлення та надання Господарському суду міста Києва копій вищевказаних документів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.04.2012 р. відкладено розгляд справи на 16.05.2012 р. у зв'язку із тим, що учасники судового засідання з'явились без належним чином оформленого допуску до державної таємниці та неявкою представників Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці.

У судове засідання 16.05.2012 р. представники Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці не з'явились, про поважні причини неявки до суду не повідомили, про час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Представниками сторін клопотання щодо фіксації судового процесу не заявлялись, у зв'язку з чим, розгляд справи здійснювався без застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу у відповідності до статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 16.05.2012 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані представниками сторін документи і матеріали, заслухавши їх пояснення, Господарський суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В :

Розпорядженнями Ради Міністрів Української РСР від 23.03.1971р. №198-007рс (має гриф цілком таємно) та від 24.06.1971 №500-0025рс (має гриф цілком таємно) відведено в постійне користування для державних потреб земельну ділянку, яка розміщена в лісах другої групи із зазначенням площі та номерів лісових кварталів Іванівського лісництва Хмельницького лісхоззага та земельну ділянку земель колгоспу ім. Куйбишева с. Гущинці Калинівського району.

Позивач 2 звернувся з клопотанням про надання дозволу на проведення інвентаризації земельної ділянки до Калинівської райдержадміністрації.

Розпорядженням Калинівської райдержадміністрації від 30.05.2008 №241 Позивачеві 3 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками, які розташовані на території Гущинецької сільської ради.

Між Позивачем 2 та ППВП "Еководземпроект" укладено договір від 10.09.07. №173-2007 на проведення робіт із виготовлення технічної документації землеустрою, проведено кадастрову зйомку земельної ділянки та розроблено акт визначення та погодження меж для узгодження їх із сусідніми землекористувачами.

Матеріалами кадастрової зйомки визначено, що суміжними землекористувачами із військовою частиною (Позивач 3) являється, в тому числі Державне підприємство "Вінницьке лісове господарство (Відповідач).

Позивач 3 листами від 31.05.2011 за №545 та від 08.06.2011 за №573 звертався до Відповідача за погодженням суміжних меж, визначених на плані як межі від точки "В" до точки "А".

Відповідач листами від 07.06.2011 та 02.08.2011 відмовив у погодженні меж заявленої земельної ділянки у зв'язку з тим, що при співставленні картографічних даних контур земельної ділянки накладається на територію державного лісового фонду Чорноліського лісництва ДП "Вінницький лісгосп".

Також Відповідач запропонував Позивачеві 3 звернутися до Міністерства оборони з запитом про надання архівних даних стосовно передачі військовій частині території лісового фонду Хмільницького лісгоспу, оскільки відповідні матеріали у Відповідача відсутні, зважаючи на те, що в минулому, Позивач 3 мав статус секретного об'єкту.

За даними лісовпорядкування Відповідача, за ним по Грущинецькій сільській раді рахується 2506 га.

Як стверджує Відповідач, ця площа приєднана у 1998 році від ДП "Хмільницьке лісове господарство", звідки, у 1971 році на підставі постанови Ради Міністрів УРСР №198-007-РС під розташування військової частини вилучено орієнтовно 85 га лісового масиву.

Відповідач додатково вказує, що під час проведення взаємозвірки лісових земель, Калинівським районним відділом земельних ресурсів видано довідку, відповідно до якої за Відповідачем 3 рахується 85,2 га.

Також судом встановлено, що Відповідачеві 12.03.2008 року видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Причина виникнення спору полягає в тому, що Відповідач, не маючи документів з грифом "Цілком таємно" на відведення Позивачеві 3 земельної ділянки, вважає частину земельної ділянки, межі якої просить погодити Позивач 3, такою, що рахується за ним.

Відповідно до ст.193 Земельного кодексу України Державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Державний земельний кадастр включає, зокрема, кадастрові зйомки (ст.196 Земельного кодексу України).

Кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок і включає в себе погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами (ст.198 Земельного Кодексу України).

Відповідно до статті 106 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж.

Твердження Відповідача про те, що під розташування військової частини вилучено орієнтовно 85 га лісового масиву спростовується матеріалами справи, оскільки Розпорядженням Ради Міністрів Української РСР від 23.03.1971р. №198-007рс для державних потреб надано значно більшу частину земельної ділянки.

Більш того, у згаданому розпорядженні вказані номери лісових квадратів, які надаються і ці квадрати покривають повністю межі земельної ділянки, яку просив погодити Позивач 2 та Позивач 3.

Зазначені факти також підтверджуються виданим Відповідачеві держаним актом на право постійного користування земельною ділянкою, дані якого повністю збігаються з межами, які просить погодити Позивач 2 та Позивач 3, а саме від точки "В" до точки "А" на абрисі зовнішніх меж земельної ділянки Позивача 3 що відповідає точкам "Д"- "Г" Плану меж земельної ділянки у державному акті Відповідача.

За таких обставин, відмова Відповідача у погодженні меж земельної ділянки є недійсною і останній зобов'язаний погодити такі межі.

Такім чином, вимоги прокурора обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, отже підлягають задоволенню.

Згідно із ст. 49 Господарського процесуального кодексу України державне мито та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 33, 34, 43, 44, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсною відмову Державного підприємства "Вінницьке лісове господарство" в погодженні меж земельної ділянки на території Гущенецької сільської ради Калинівської району Вінницької області за межами с. Гущенці загальною площею 153,4 га.

3. Зобов'язати Державне підприємство "Вінницьке лісове господарство" погодити суміжні межі земельної ділянки на території Гущенецької сільської ради Калинівської району Вінницької області за межами с. Гущенці загальною площею 153,4 га і зазначеної в кадастровому плані як межі від точки "В" до точки "А".

4. Стягнути з Державного підприємства "Вінницьке лісове господарство" (21036, м. Вінниця, вул. Максимовича, будинок 43, код 33315831) в дохід Державного бюджету 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. -державного мита, 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. - інформаційно-технічного забезпечення.

5. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного тексту рішення та може бути оскаржене в порядку та у строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя С.В. Балац

Дата складення повного рішення 24.05.2012 р.