Постанова № 24326708, 28.05.2012, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

Код суду 0527 № 0527/4182/2012

П О С Т А Н О В А

28 травня 2012 року м.Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Малінова О.С.,

при секретарі Кюсевій Т.О.,

за участю прокурора Александрова В.В.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-2 ч. 1 КУпАП, ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в м.Костянтинівка, Донецької області, громадянина України, працюючого на посаді викладача Костянтинівського індустріального технікуму ДВНЗ ДонНТУ, одруженого, проживає: АДРЕСА_1, якому роз'яснені права, передбачені ст.268 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

20.07.2011 року директор Костянтинівського індустріального технікуму ДВНЗ ДонНТУ ОСОБА_1, який згідно пп. «а»п. 2 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч п. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», використав службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе у сумі 1150 грн. при наступних обставинах.

Так, у відповідності пп. 5 пункту 5 наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затверджених схем розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ»преміювання керівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ, їх заступників, установлення їм надбавок і доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснюються за рішенням органу вищого рівня у межах наявних коштів на оплату праці.

Згідно п. 53 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102 керівникам установ і закладів розміри премій і матеріальної допомоги встановлюються за погодженням з профспілковим комітетом і вищестоящими органами управління.

Відповідно п. 4 «Порядку надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам навчальних закладів державної та комунальної форми власності за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків»затвердженого постановою КМУ № 898 від 05.06.2000 щорічна грошова винагорода педагогічним працівникам видається на підставі наказу керівника навчального закладу чи методичної установи, а керівникам - за наказом вищестоящої організації.

Діючи навмисно, використовуючи свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості, з метою одержання для себе неправомірної вигоди 20.07.2011 ОСОБА_1 в порушення пп. 5 пункту 5 наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 № 557«Про впорядкування умов оплати праці та затверджених схем розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», п. 53 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102, п. 4 «Порядку надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам навчальних закладів державної та комунальної форми власності за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків» затвердженого постановою КМУ № 898 від 05.06.2000 видав від свого ім'я наказ 229 від 20.07.2011 «про виплату винагороди педпрацівникам»без наявності відповідного рішення органу вищого рівня ДВНЗ ДонНТУ встановив собі винагороду за липень 2011 року у розмірі 1150 грн., зобов'язавши бухгалтерію здійснити розрахунки за цим наказом.

Корупційне правопорушення -умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 4 цього закону, а саме посадовою особою юридичних осіб публічного права, які не зазначені в п. 1 ч. 1 цієї статті, але одержують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету (п.п. «а»п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»), за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»обмеження полягають у тому, що особи зазначені у пунктах 1-3 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у зв'язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі: неправомірно надавати перевагу фізичним або юридичним особам у зв'язку з підготовкою проектів, виданням нормативно-правових актів та прийняттям рішень, затвердженням (погодженням) висновків.

Ст. 172-2 КУпАП передбачає відповідальність за порушення особою встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або у зв'язку з прийняття обіцянки (пропозиції) такої вигоди для себе чи інших осіб.

Таким чином, діючи навмисно, в порушення пп. 5 пункту 5 наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 № 557«Про впорядкування умов оплати праці та затверджених схем розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», п. 53 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102, п. 4 «Порядку надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам навчальних закладів державної та комунальної форми власності за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків»затвердженого постановою КМУ № 898 від 05.06.2000 року, ОСОБА_1 без наявності відповідного рішення органу вищого рівня ДВНЗ ДонНТУ, з використанням службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей, видав від свого ім'я наказ 229 від 20.07.2011 «про виплату винагороди педпрацівникам», встановив собі винагороду за липень 2011 року у розмірі 1150 грн., зобов'язавши бухгалтерію здійснити розрахунки за цим наказом.

З урахуванням вищевикладеного, ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичних осіб публічного права, які не зазначені в п. 1 ч. 1 цієї статті, але одержують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету (п.п. «а»п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»), порушив спеціальні обмеження, спрямовані на запобігання і протидію корупції, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-2 ч. 1 КУпАП, ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнав та пояснив, що при виданні наказу про виплату винагороди керувався внутрішніми документами технікуму та довіреністю ДВНЗ ДонНТУ, які, як з'ясувалося вже потім, не повністю відповідають нормам діючого законодавства, та не надають йому права видавати наказ про виплату винагороди йому особисто.

Крім того, з правопорушника слід стягнути на користь держави отриману ним незаконну вигоду матеріального характеру.

Керуючись ст. 172-2 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок з конфіскацією незаконної винагороди матеріального характеру в сумі 1150 (одна тисяча сто п'ятдесят) гривень 00 копійок.

Штраф слід перерахувати на р/р 31111106700058 одержувач-державний бюджет м.Костянтинівки, банк ГУДКСУ Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686631.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу чи протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд.

Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання постановою чинності.

Суддя