Окрема ухвала № 24312087, 29.05.2012, Крюківський районний суд м. Кременчука

Справа № 1615/2273/2012

ОКРЕМА УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2012 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді Сьоря С.І. при секретарі Нікітенко А.Г., за участю прокурора Новосел Р.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці Полтавської області справу за скаргою ОСОБА_1 на постанову помічника прокурора м.Кременчука Базавлук С.С. від 06.04.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод»ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за ст.366 ч.1 КК України та на дії в.о. заступника прокурора м.Кременчука Пояркова П.Ю., -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, відповідно до якої просить суд скасувати постанову помічника прокурора м.Кременчука Базавлук С.С. від 06.04.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод»ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за ст.366 ч.1 КК України і повернути матеріали до прокуратури м.Кременчука для проведення додаткової перевірки, визнати виданий на ВАТ «Крюківський вагонобудівний завод»наказ від 15.07.2009 року №2071 про припинення трудового договору з ОСОБА_1 -фальшивим документом, що призвів до ухвалення незаконного рішення Кременчуцького районного суду №2 -35/10 від 21.05.2010 року.

Відповідно до постанови Крюківського районного суду м.Кременчука від 29.05.2012 року скарга ОСОБА_1 в частині скасування постанови помічника прокурора м.Кременчука Базавлук С.С. від 06.04.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод»ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за ст.ст.366 ч.1 КК України -залишена без задоволення, а провадження у справі в частині оскарження дій в.о. прокурора м.Кременчука Пояркова П.Ю. та в частині визнання виданого на ВАТ «Крюківський вагонобудівний завод»наказу від 15.07.2009 року №2071 про припинення трудового договору з ОСОБА_1 -фальшивим документом, що призвів до ухвалення незаконного рішення Кременчуцького районного суду №2 -35/10 від 21.05.2010 року -закрито.

Однак при розгляді справи судом були виявлені порушення співробітниками прокуратури м.Кременчука відомчих нормативних актів на які необхідно звернути увагу прокурора.

Так, згідно змісту скарги ОСОБА_1 та у судовому засіданні останній зазначив, що 13.04.2012 року він з»явився до прокуратури м.Кременчука з метою подати на особистому прийомі у одного із оперативних працівників прокуратури м.Кременчука заяву про отримання постанови прокуратури м.Кременчука про відмову в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод»ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за ст.366 ч.1 КК України, однак охорона прокуратури м.Кременчука не пустила його до приміщення прокуратури, в результаті чого він вимушений був подати вказану заяву до прокуратури Кременчуцького району та вказана заява була прийнята в прокуратурі Кременчуцького району і в подальшому надіслана до прокуратури м.Кременчука для розгляду по суті.

26 квітня 2012 року за №07/1-709с-09/12, з прокуратури м. Кременчук за підписом в.о. заступника прокурора м.Кременчук Пояркова П.Ю. було відправлено повідомлення яке він отримав поштою 28 квітня 2012 року про те, що йому надсилається копія постанови про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у вигляді додатка на трьох аркушах. Але насправді жодних додатків до цього повідомлення додано не було, а тому він не отримав копії постанови про відмову у порушенні кримінальної справи.

Відповідно до ст..99 -1 КПК України постанову про відмову в порушенні кримінальної справи винесену прокурором може бути оскаржено особою, інтересів якої вона стосується, вищестоящому прокурору або до суду в порядку, передбаченому статтею 236 -1 КПК України.

Згідно ст..236 -1 КПК України скарга на постанову органу дізнання, слідчого, прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи подається особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до районного (міського) суду за місцерозташуванням органу або роботи посадової особи, яка винесла постанову, протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора про відмову в скасуванні постанови.

Із змісту вказаних положень КПК України вбачається, що особа, інтересів якої стосується постанова про відмову в порушенні кримінальної справи, має право отримати копію постанови про відмову в порушенні кримінальної справи.

Відповідно до п.2 Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України №348 від 14.04.1997 року на вимогу громадянина, який подав звернення до організації, на першому аркуші копії звернення проставляється штамп із зазначенням найменування організації, дати надходження та вхідного номера звернення. Така копія повертається громадянинові.

Відповідно до п.1.3 Інструкції про порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури України, що затверджена Наказом Генерального прокурора України від 21.06.2011 № 9гн порядок прийому, обліку, реєстрації звернень, їх формування в наглядові провадження, оформлення, копіювання, систематизації та збереження, а також контролю за їх виконанням встановлюється Інструкцією з діловодства в органах прокуратури України.

П. 2.1, 7.8, 7.11 Інструкції передбачено, що положення Інструкції поширюються на звернення, отримані поштою або в письмовій, усній формі на особистому прийомі.

У прокуратурах областей, міських, районнних, міжрайонних та прирівняних до них прокуратурах прийом громадян та інших осіб проводиться протягом усього робочого дня відповідно до графіка, який вивішується у доступному для них місці. Крім цього, на видному місці має бути текст Закону України „Про звернення громадян" та графіки прийому громадян у прокуратурах вищого рівня.

У кожній прокуратурі встановлюється скринька „Для скарг і заяв", у Генеральній прокуратурі України, прокуратурах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військових прокуратурах регіонів та Військово-Морських Сил України, Дніпровській екологічній прокуратурі скринька розміщується в Приймальні, в інших прокуратурах -у доступному для громадян місці.

Кореспонденція із скриньки щодня виймається: у Генеральній прокуратурі -працівником секретаріату, в інших прокуратурах -спеціально призначеними працівниками. На зверненнях ставиться штамп „Із скриньки для скарг і заяв", вказується дата виїмки, після чого вони передаються на реєстрацію і розгляд.

Відповідно до п.1.2 Інструкції з діловодства в органах прокуратури України, що затверджена наказом в.о. Генерального прокурора України №18 від 01.04.2010 року ця Інструкція визначає порядок прийому, реєстрації, обліку, перекладу, підготовки, оформлення, тиражування, відправлення, контролю виконання документів, формування їх у справи, наглядові та контрольні провадження, зберігання, використання на паперових або електронних носіях.

П.3.8, 3.10, 3.11 Інструкції передбачено, що в органах прокуратури приймаються звернення, які надійшли поштою, передані на особистому прийомі, вилучені із скриньки і оформлені відповідно до вимог Закону України „Про звернення громадян".

У кожній прокуратурі повинна бути скринька „Для скарг і заяв", яка у прокуратурах вищого рівня розміщується в приймальні громадян, у прокуратурах районного рівня -у доступному для громадян місці.

Кореспонденція із скриньки вилучається щодня, на зверненнях проставляється штамп з відміткою „Із скриньки" та зазначається дата вилучення, після чого вони передаються для реєстрації та розгляду.

Звернення громадян або юридичних осіб, інші документи, отримані працівниками прокуратури на особистому прийомі, підлягають реєстрації та розгляду в загальному порядку не пізніше наступного робочого дня з відміткою про час і місце отримання документів.

На вимогу громадянина, який подав звернення у встановленому вище порядку, на першому аркуші копії звернення проставляється штамп із зазначенням найменування прокуратури, дати надходження та вхідного номера звернення. Така копія повертається громадянинові.

Відповідно до п. 7.1, 7.2, 7.3, 7.8 Інструкції вихідні документи обробляються секретаріатом і надсилаються адресатам централізовано в день їх одержання від структурних підрозділів (виконавця) або не пізніше наступного робочого дня.

Документи, які підлягають відправленню, передаються до відповідного підрозділу (працівнику) секретаріату правильно оформлені у день підписання.

Під час приймання вихідних документів від виконавців працівник, який забезпечує ведення діловодства у структурному підрозділі (прокуратурі), повинен зокрема перевірити наявність усіх підписів на оригіналі документа та додатків до нього; перевірити наявність додатка, вказаного у документі.

Перед пакуванням вихідних документів працівник відповідного підрозділу секретаріату обов'язково має перевірити, зокрема наявність усіх підписів на документі та додатках до нього; наявність на документі даних про додатки та відповідність їх зазначеній кількості; відповідність необхідної кількості примірників кількості адресатів.

Таким чином суд вважає за необхідне довести до відома прокурора м.Кременчука про виявлені під час розгляду скарги порушення відомчих нормативних актів секретаріатом прокуратури м.Кременчука при прийнятті заяви ОСОБА_7, реєстрації, обробленні та надсиланні вихідної кореспонденції ОСОБА_7 з метою їх недопущення в подальшій діяльності.

Керуючись ст..ст.23 - 2, 340 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Довести до відома прокурора м.Кременчука про виявлені під час розгляду скарги ОСОБА_1 порушення відомчих нормативних актів секретаріатом прокуратури м.Кременчука при прийнятті заяви ОСОБА_7, реєстрації, обробленні та надсиланні вихідної кореспонденції ОСОБА_7.

Про вжиті заходи реагування повідомити Крюківський районний суд м.Кременчука протягом одного місяця.

Ухвала може бути оскаржена особою, щодо якої винесено окрему ухвалу суду, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Полтавської області на протязі 7 діб.

Суддя: