Ухвала суду № 24298706, 23.05.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2012 р.Справа № 2-а-12555/09/1570

Категорія:10.1Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

при секретарі - Загоруйко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2010 року у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства " Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, в сумі 86931,67 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2009 року пенсійний орган звернувся з адміністративним позовом про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 86931,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1,2, у загальному розмірі 86931,67 грн., яка утворилася за період з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. і підлягає стягненню з відповідача на підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2010 року позовні вимоги були задоволені.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»(65005, м. Одеса, вул. Бугаївська,2, код ЄДРПОУ 05748890) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (р/р 256073123706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 328845, код 26302750) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та за Списком №2 у загальному розмірі 86931 (вісімдесят шість тисяч дев'ятсот тридцять одна) грн. 67 коп. В апеляційній скарзі товариства зазначено, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального права, у зв'язку з чим просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»зареєстроване Іллічівською райадміністрацією Виконкому Одеської міської ради 12.09.1996 р. та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним номером 05748890, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені копії Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи та Довідки №74 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 01.02.1991 р., про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена Довідка УПФУ в Малиновському районі м. Одеси №б/н від 21.07.2009р.

Як вбачається з наданих Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси обґрунтованих помісячних розрахунків заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.04.2008 р. по 01.07.2009 р. за ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 86931,67грн., з яких за Списком №1 - 66689,18грн., та за Списком №2 - 20242,49грн.

Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси на адресу ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»розрахунків, а саме: №555 за березень 2009 р. (супровідний лист вихід. №2939/03 від 19.03.2009 р.), №№606, 618 за квітень 2009 р. (супровідний лист вихід. №3904/02 від 13.04.2009 р.), №№146, 133, 91 за травень 2009 р. (супровідний лист вихід.№3904/02 від 13.04.2009 р.), №160 за травень 2009 р. (супровідний лист вихід. №4356/02 від 27.04.2009 р.), №№104, 199 за травень 2009 р. (супровідний лист вихід. №4205/02 від 22.04.2009 р.), №150 за червень 2009р. (супровідний лист вихід. №5087/02 від 21.05.2009 р.), №№7426/09, 217, 218, 219, 220, 731, 722 за червень 2009 р. (супровідний лист вихід. №4915/02 від 14.05.2009р.), №6704/09 за квітень 2009 р. (супровідний лист вихід. №3905/02 від 13.04.2009 р.), №388 за квітень 2009 р. (супровідний лист вихід. №3905/02 від 13.04.2009 р.) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які були отримані відповідачем, що підтверджується наявними в матеріалах справи відповідними повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з урахуванням означених розрахунків, заборгованість ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2008 р. по 01.07.2009 р. за Списком №1 щодо пенсіонерів: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_1, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, загалом складає 66689,18грн.; за Списком №2 щодо наступних пенсіонерів: ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, загалом складає 20242,49грн.

Особливий характер праці осіб, котрім пенсія призначена відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за Списком №1 та Списком №2, підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями відповідних довідок, уточнюючих особливий характер праці означених осіб.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що належних доказів сплати відповідачем сум, визначених розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. у встановленому чинним законодавством порядку та строки суду не надано, наявність заборгованості не спростована, а відтак, станом на день ухвалення рішення по справі за ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»обліковується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. у загальній сумі 86931,67 грн., що також вбачається з наявних у матеріалах справи розрахунків заборгованості за 2009 р. з розбивкою по пенсіонерам, яким призначена пільгова пенсія, та періодам за які нарахована заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій із зазначенням конкретних розмірів виплат. Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 1,2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (зі змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади. Абзацем 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада1991року №1788-ХІI.

Згідно з п. «а»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і з особливо шкідливими умовами праці, за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з п. «б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Положеннями п.6.1 ст.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підлягають відшкодуванню, а згідно із п.6.8 ст.6 цієї Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, місячну суму цих витрат.

Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004р. за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає не суттєвими та такими, що висновків суду першої інстанції не спростовують.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги пенсійного органу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 травня 2010 року у справі № 2-а-12555/09/1570 -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Дата складення та підписання рішення в повному обсязі -28 травня 2012 року.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян