Постанова № 2429482, 10.11.2008, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"10" листопада 2008 р.

Справа № 8а/95-1904

12:45 год.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

при секретарі судового засідання Арзяєві М.І.

Розглянув справу:

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, вул. Руська, 17, м. Тернопіль

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно», вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль

про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах в сумі 1 594 092 грн.

За участю представників сторін:

Позивача: Калашник Н.Я. –начальника юридичного відділу –юрисконсульта, довіреність № 7658/04 від 12.06.2008 р.

Відповідача: Дупіряк О.М. - юрисконсульта, довіреність № 8/250-1098 від 02.09.2008 р., Дубівки Л.Б. –головного бухгалтера, довіреність № 8/170-761 від 06.06.2008 р.

Учасникам адміністративного процесу роз'яснено їх процесуальні права і обов'язки, передбачені ст. ст. 27, 29, 49, 51 КАС України.

За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

Суть справи:

Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, вул. Руська, 17, м. Тернопіль звернулося до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно», вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль 1 619 779, 30 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах .

В попередньому судовому засіданні 29.09.2008 р. представник позивача в порядку ст. 51 КАС України звернувся до суду із заявою № 11593/04 від 26.09.2008 р. про зменшення суми позовних вимог на 30 389, 68 грн., обґрунтовуючи помилкою програмного забезпечення, яке автоматизованим способом формує розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „а-з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, відтак просив стягнути із відповідача 1 589 389, 62 грн.

В попередньому судовому засіданні 13.10.08р. позивач, в порядку ст. 51 КАС України, звернувся до суду із заявою про збільшення суми позовних вимог на 4 702,38грн.

Таким чином, предметом позову є стягнення з відповідача заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах в сумі 1 594 092 грн., за період з 01.01.07р. по 30.04.08р.

Відповідач у запереченні на позов від 06.06.08р. та його повноважні представники в судових засіданнях вимоги позивача визнають частково в сумі 1 502 232 грн. Стверджують, що, позивач припускався пропущення строків надіслання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, з зв’язку з чим не визнають заявлену до стягнення суму в розмірі 91 860 грн., в задоволенні якої і просять відмовити.

Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав повністю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення представників сторін, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне:

Відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні щодо порядку та розміру сплати збору на пенсійне страхування регулюються Законом України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. (далі-Закон), Законом України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 06.06.1997р. (далі - Закон про збір), Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. (Далі –Закон про пенсійне страхування), Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція №21-1);

У відповідності до вимог ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і зобов’язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного фонду у розмірі та строки визначені чинним законодавством.

Як на підставу своїх позовних вимог Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі посилається на наступне:

Згідно п.2 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-ІV (далі Закон №1058): “Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.”

Відповідно до абз.4 ст.2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року за N400/97-ВР:

“Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення”.

Згідно п.п.1, 2 ст.1 цього Закону:

“Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є:

1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.”

Відповідно до п. “а” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 5 листопада 1991 року за N1788-XII

“На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.”

Абзацом 3 п.1 ст.4 (Закону про збір) на обов’язкове державне пенсійне страхування для зазначених вище платників збору встановлена ставка збору в розмірі 100 відсотків від об’єкта оподаткування, визначеного абз.4п.1ст.2 цього Закону, тобто в розмірі фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій;

Згідно п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постанова правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. за N21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за N64/8663 (далі Інструкція). Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (1058-15) застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.”

Згідно ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України, розділу 6 „Повідомлення про сплату збору на обов’язкове державне пенсійне страхування”, розділу 7 „Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", розділу 6 „Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах” Інструкції №21-1 відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах здійснюються підприємствами на підставі повідомлень про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а", „б-з” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року органами Пенсійного Фонду.

Відповідно до п.п.6.2 п.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003 року витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Пунктами 6.4 та 6.8 зазначеної Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень” Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Окрім того, передбачено обов’язок підприємства щомісяця до 25 числа вносити до Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що призначені в минулих та поточному роках.

Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” серед інших повноважень органам Пенсійного фонду надано право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Статтю 1 зазначеного Закону страхові внески визначено як кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, ще діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відшкодування виплаченої пенсії, призначеної на пільгових умовах, не віднесено до складу внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Та обставина, що фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення” є об'єктом оподаткування збором на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (поряд із іншими виплатами на користь найманих працівників) не відносить зазначені витрати до кола загальнообов'язкових платежів.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктом 16 розділу XV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Однак частину другу статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яка передбачала, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, в розмірі 50 процентів по пенсіях, призначених у 1991 році, 60 процентів - у 1992 році, 70 процентів - у 1993 році, 80 процентів - у 1994 році, 90 процентів - у 1995 році і 100 процентів - з 1996 року було виключено відповідно до Закону України від 17 лютого 2000 року №1461-ІІІ “Про внесення змін до деяких законів України”.

Отже, в момент прийняття Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закон України "Про пенсійне забезпечення" не передбачав обов'язку відшкодування підприємствами виплачених працівникам відповідача пільгових пенсій на підставі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що позбавляє загальне відшкодування пільгових пенсій статусу загальнообов'язкового платежу.

Разом з тим, згідно з абзацом четвертим підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Отже, зазначеною нормою абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” прямо визначено обов'язок підприємств стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Дослідивши подані позивачем в обґрунтування свої позовних вимог документи, суд встановив, що, Управлінням пенсійного фонду призначені на пільгових умовах пенсіонерам Відкритого акціонерного об'єднання «Текстрено»м. Тернопіль, за період з 01.01.2007 року по 30.04.08р. пенсії нараховані та виплачені на загальну суму 1 594 092 грн., проте не відшкодовано Пенсійному фонду України, зокрема:

- по списку №1 (5-ти особам), відповідно до п. «а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) на суму 37175,22грн.;

- по списку №2 (336-м особам), відповідно до пунктів „б” –„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, на суму 1556916,78 грн., з яких – 1 423 065,88грн. витрат по виплаті та доставці пенсій по м. Тернопіль та 56 559,52грн.- витрати по інших районах Тернопільської області та областях України;

Факт призначення пенсій громадянам зазначеним у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до пунктів „а”-„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, підтверджено представленими в матеріалах справи належним чином засвідченими копіями виписок із трудових книжок, довідками про характер виконуваної роботи чи умови праці, необхідні для признання пільгових пенсій виданих відповідачем, а також поданнями на призначення пенсій.

Заборгованість відповідача в заявленій до стягнення сумі підтверджується представленими в матеріалах справи: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»- «з», ст. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення»за 2007рік (остаточний розрахунок надіслано відповідачу листом №11470/02 від 27.12.07р., та отримано останнім 27.12.07р. вх.№1015 (а.с.136 Т.15)); на 2008 рік (надіслано відповідачу листом №1001/02 від 29.01.08р. та отримано ним 29.01.08р. за вх.№66 (а.с.137 Т.15)), на квітень 2008 року (надіслано відповідачу 10.04.08р. та отримано останнім 15.04.08р., про що свідчить представлена в матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення за №468107 (а.с.138 Т.15)), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до п «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на 2008 рік УПФ України у Нахимівському районі м. Севастополя (надіслано відповідачу 28.01.08р. та 22.02.08р. та отримано ним 30.01.08р. та 29.02.08р., про що свідчать представлені в матеріалах справи копії повідомлень про вручення поштових відправлень за № 320274 та №389894 (а.с.85, 89-90, 91, 94-95 Т.16)), УПФ України в Долинському районі Івано-Франківської області (надіслано відповідачу 22.02.08р. та отримано ним 29.02.08р., про що свідчить представлена в матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення за №389894 (а.с. 91, 92-93 Т.16)), УПФ України в Чортківському районі Тернопільської області (надіслано відповідачу 11.02.08р. та отримано ним 13.02.08р., про що свідчить представлена позивачем копія повідомлення про вручення поштового відправлення №377225 (а.с.100, 102 Т.16)), УПФ України в Млинівському районі Рівненської області (надіслано відповідачу 28.01.08р. та отримана ним 30.01.08р., про що свідчить надана позивачем копія повідомлення про вручення поштового відправлення за №320274 (а.с. 85, 86-87 Т.16)), УПФ України в Теребовлянському районі Тернопільської області (надіслано відповідачу 28.01.08р. та отримана ним 30.01.08р., про що свідчить надана позивачем копія повідомлення про вручення поштового відправлення за №320274 (а.с.85, 88 Т.16 )), УПФ України у Тернопільському районі Тернопільської області (надіслано відповідачу 13.03.08р. та отримано ним 17.03.08р., про що свідчить надана позивачем копія повідомлення про вручення поштового відправлення за вх.424215 (а.с.97, 99 Т. 16)), УПФ України у Горностаївському районі Херсонської області (надіслано відповідачу 11.02.08р. та отримано ним 13.02.08р., про що свідчить надана позивачем копія повідомлення про вручення поштового відправлення за №377225 (а.с.100-101 Т.16)); розрахунком суми боргу за період з 01.01.07р. по 30.04.08р. (оригінали згаданих документів оглянуто в судовому засіданні із заслуховуванням пояснень представника позивача).

Представлений в матеріалах справи (а.с.72, Т.16) Акт звірки взаєморозрахунків між УПФ України в м. Тернополі та ВАТ «Текстерно», підписаний повноважними представниками сторін, підписи яких скріплено печатками юридичних осіб, свідчить про повне визнання ВАТ «Текстерно»37 175,22 грн. заборгованості по витратах по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список №1).

Заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список №2) відповідач визнає в сумі 1 465056,78грн., однак заперечує вимогу позивача про стягнення 91 860грн., з яких: 77 291,38 грн. витрати по виплаті пенсій у м. Тернополі (а.с.55-56, Т.16) та 14 568,62грн. –по інших районах і областях (а.с.60-68, Т.16). Зокрема, ВАТ «Текстерно»стверджує, що позивач всупереч вимог п.6.4 Інструкції, направив на адресу товариства розрахунки із порушенням встановленого законодавством терміну, а саме:

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на Савчук М.І. в сумі 3 084,57грн., за період з 17.03.08р. отримано 17.03.08р. (а.с. 60-62,68 Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на Поліщук Г.П. в сумі 1 433,19грн., за період з 08.02.07р., отримано 30.03.08р. (а.с. 62,66-67,68 Т.16 );

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Бондарень Н.А. в сумі 10 050,86грн., за період з 03.01.06р. отримано в січні 2008р. (а.с.64-65, Т. 16)

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Сивак Н.І. в сумі 2718,24грн, за період з 11.05.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Дідик Г.М. в сумі 4131,69грн., за період з 25.01.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16) ;

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Лисюк М.П. в сумі 3723,63грн., за період з 24.01.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Михайлів М.І. в сумі 5114,80грн., за період з 09.01.07р., отримано в квітні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Зінько Г.М. в сумі 4801,42грн., за період з 11.02.07р., отримано в квітні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Роман М.М. в сумі 4336,35грн., за період з 03.03.07р., отримано в квітні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Ястремська М.М. в сумі 2485,60грн., за період з 23.07.07р., отримано в жовтні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Яцків О.П. в сумі 6519,90грн., за період з 28.09.06р., отримано квітень 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Хацаюк Н.А. в сумі 7183,27грн., за період з 28.07.06р., отримано в квітні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Ясенко О.І. в сумі 5 197,34грн.,за період з 23.01.07р., отримано квітень 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Доптюх М.Я. в сумі 5 953,20грн.,за період з 11.01.07р., отримано в квітні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Садівник В.М. в сумі 5827,82грн., за період з 11.01.07р., отримано в квітні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Лесняк Л.Т. в сумі 5226,87грн., за період з 17.01.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Верцімаха К.Д. в сумі 5190,64грн., за період з 16.01.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Бучарська Г.І. в сумі 5477,19грн., за період з 15.01.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Козій М.М. в сумі 5443,69грн., за період з 22.01.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Дарованець М.В. в сумі 5884,15грн.,за період з 04.12.06р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Соловій Г.С. в сумі 5 851,73грн., за період з 16.01.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Кушнір М.І. в сумі 5 365,50грн., за період з 16.01.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Лабунець Я.І. в сумі 5287,83грн., за період з 12.01.07р., отримано в серпні 2008р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Подусовська Г.П. в сумі 5 370,11грн., за період з 16.01.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Гординська Л.Д. в сумі 4 622,66грн., за період з 25.02.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Сакало Г.О. в сумі 5 816,11грн., за період з 01.02.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Курівчак Л.П. в сумі 4 315,54грн., за період з 04.04.07р., отримано в вересні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Садовська С.З. в сумі 3 855,79грн., за період з 26.04.07р., отримано в вересні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Стадницька М.І. в сумі 4200,50грн., за період з 21.02.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Гриненко М.П. в сумі 3534,34грн., за період з 29.04.07р., отримано в вересні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Качмарська О.В. в сумі 4184,35грн.,за період з 05.04.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Фіщук В.А. в сумі 3239,69грн., за період з 24.05.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Василюк М.В. в сумі 4635,41грн., за період з 02.03.07р., отримано в серпні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Сарахман Г.П. в сумі 4378,54грн., за період з 20.03.07р., отримано в вересні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Борис Р.В. в сумі 3 290,87грн., за період з 27.05.07р., отримано в вересні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Зварич М.Й. в сумі 2 385,20грн.,за період з 21.07.07р., отримано в вересні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Олійник М.В. в сумі 3975,13грн., за період з 30.03.07р., отримано в жовтні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Кухарєва Д.П. в сумі 2870,88грн., за період з 29.06.07р., отримано в жовтні 2007р. (а.с.55, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Колюжіна О.А. в сумі 2764,58грн., за період з 13.07.07р., отримано в листопаді 2007р(а.с.55, Т.16).;

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Дячишин М.І. в сумі 3158,71грн., за період з 02.06.07р., отримано в листопаді 2007р. (а.с.56, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Черешнюк Л.К. в сумі 1145,26грн., за період з 15.10.07р., отримано в грудні 2007р. (а.с.56, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Мартинюк Н.Я. в сумі 1243,39грн., за період з 11.10.07р., отримано в грудні 2007р. (а.с.56, Т.16);

- розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Пришляк Д.М. в сумі 593,97грн., за період з 28.09.07р., отримано в березні 2008р. (а.с.56, Т.16).

З огляду на наведене, відповідач вважає, що доведені Пенсійним фондом суми не можуть бути прийняті товариством та відшкодовані позивачу. При цьому, правомірність нарахування та розмір цих пенсій відповідач не оспорює та не ставить під сумнів.

Однак, суд не може взяти до уваги та відхиляє дані заперечення ВАТ «Тесктерно»з огляду на те, що чинним законодавством зобов'язання відшкодувати дані витрати не ставиться в залежність від терміну надіслання розрахунків пенсійним фондом.

Відтак, недодержання позивачем строків направлення відповідачеві розрахунку не може бути підставою для звільнення відповідача від відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Одночасно, суд вважає за необхідне зауважити, що, доводи товариства про невчасне надіслання розрахунків пенсійним фондом могли би братись судом до уваги, у випадку застосування до відповідача штрафних санкцій передбачених п.6.9 Інструкції, однак предметом розгляду даного спору є лише заборгованість ВАТ «Текстерно»по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Згідно статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На день розгляду справи в матеріалах справи відсутні докази добровільного погашення заборгованості ВАТ «Текстерно»перед Управлінням пенсійного фонду в м. Тернополі, відповідач не надав належних та допустимих доказів у спростування позовних вимог та безпідставності заявлення даного позову.

Таким чином, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Пенсійного фонду про стягнення із Відкритого акціонерного товариства «Текстерно»заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах в сумі 1 594 092 грн. підлягають до задоволення як такі, що підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не заперечені відповідачем.

Відповідно до статті п.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Стаття 258 КАС України передбачає, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 7, 17, 18, 69, 71, 86, 94, 157, 158, 160, 162, 163 та п. 6 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно», вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 00306650 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, вул. Руська,17, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 21157094 (п/р 2560431200559 у Тернопільському відділенні Ощадбанку №6350 ВАТ «Державний ощадний банк України»кодування платежу 50020100, МФО 398035) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах в сумі 1 594 092 грн. (один мільйон п’ятсот дев’яносто чотири тисячі дев’яносто дві) грн.

3. Виконавчий лист видати за заявою Управління Пенсійного фонду України в в м. Тернополі, вул. Руська,17, м. Тернопіль.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом двадцяти днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Постанова складена в повному обсязі «14»листопада 2008 р.

Суддя І.М. Гирила