Постанова № 24286597, 28.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 травня 2012 р. № 2-а- 5707/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Чудних С.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського районного центру зайнятості до Комунального підприємства "Водопровідно - каналізаційного господарства Харківського району" про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського районного центру зайнятості, звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Водопровідно - каналізаційного господарства Харківського району" , в якому просить стягнути з відповідача суму донарахованої недоїмки (простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків) в розмірі 9420,83 грн. на користь позивача.

Згідно з ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Відповідач у відповідності до ст.183-2 КАСУ, відзив на позов та заяв до суду не надав.

При цьому, суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

При розгляді матеріалів справи судом було встановлено, що Комунальне підприємство "Водопровідно - каналізаційне господарство Харківського району" зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Харківському районному центрі зайнятості за реєстраційним № 201000070 з 28.01.1993 року.

Відповідно ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, а Харківський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Матеріалами справи підтверджено, що Харківським районним центром зайнятості на підставі направлення від 10.04.2011 р. № 57, та відповідно до наказу від 10.04.2011 р. № 57 була проведена позапланова перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2011 р. по 10.04.2012 р.

В ході перевірки були виявлені порушення ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття", у зв"язку з чим за перевіряємий період була нарахована недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 9420,83 грн.

За результатами перевірки складено акт № 57 від10.04.2012 року (а.с.12-13).

На підставі акту перевірки директором Харківського районного центру зайнятості було винесено рішення від 20.04.2012 р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на суму 9420,83 грн., яке підлягало виконанню у десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення.

Вказане рішення було отримано представником відповідача 25.04.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с. 17), однак на час розгляду справи не сплачено.

Порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 року №30/5221.

Відповідно до п.3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.

У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду.

Відповідно до статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Також п. 9.1 Інструкції передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Статтею 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно п. п. 9.7, 9.11 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсутності коштів на рахунках може бути звернено на майно платника відповідно до чинного законодавства. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. Усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття складає 9420,83 грн.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-11,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського районного центру зайнятості до Комунального підприємства "Водопровідно - каналізаційного господарства Харківського району" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути в примусовому порядку з Комунального підприємства "Водопровідно - каналізаційне господарство Харківського району"(62461, Харківська область, м. Південне, вул. Кірова,70-а, р/р 26001052298457 у Мереф"янському відділенні ГРУ "Приватбанк", МФО 351533, ЄДРПОУ 03361684) суму донарахованої недоїмки ( простроченої заборговангості по сплаті страховх внесків) у розмірі 9420 ( дев'ять тисяч чотириста двадцять грн. 83 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського районного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця "Потьомкін" 1а, р/р 37174300900429, в ГУДКСУ у Харківській області,МФО 851011, ЄДРПОУ 22683407) .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.О. Чудних