Постанова № 24286595, 10.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 травня 2012 р. № 2-а- 3536/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єгупенко В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення суми ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом в якому уточнивши позовні вимоги просить суд стягнути з громадянки ОСОБА_1 виплачені надміру кошти в сумі 7344,00 грн., у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме на користь держави перерахувати на р/р31110115700227, отримувач УДКСУ в Зміївському районі, код отримувача 37754227, банк отримувача - УДКСУ в Зміївському районі Харківської області МФО 851011, призначення: повернення тимчасової державної допомоги по аліментам.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ОСОБА_1 незаконно отримала кошти в сумі 7344,00 грн., у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

В судове засідання сторони не прибули, про час, дату та місце судового засідання були повідомлені належним чином, надали суду заяви в яких просили розглядати справу за їх відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4, ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме затвердженою Постановою Кабінету Міністрів від 22 лютого 2006 р. N 189, (надалі Порядок) тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Згідно ч.ч. 5,6,7,8 Порядку, тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради (далі - орган праці та соціального захисту населення). Для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування): заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики; копію свідоцтва про народження дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача. Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи: рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення; довідка відповідної установи про перебування одного з батьків під арештом, слідством, на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, визнання його в установленому порядку недієздатним, а також перебування на строковій військовій службі, повідомлення органу внутрішніх справ про те, що місце проживання (перебування) одного з батьків дитини не встановлено. У випадках, передбачених абзацом другим пункту 8 цього Порядку, подається довідка про розмір аліментів. Рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги. Тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що 09.04.2008 року ОСОБА_1, звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області з заявою про призначення тимчасової державної допомоги на утримання доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, батько якої ухиляється від сплати аліментів. Також ОСОБА_1 надала до управління праці та соціального захисту населення Зміївської райдержадміністрації відповідні документи, виконавчий лист виданий 29 листопада 1999 року Комінтернівським районним судом про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на доньку ОСОБА_2 та довідку № ДВ-9/372 від 25.03.2008р. видану Комінтернівським відділом державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, що підтверджує факт несплати аліментів ОСОБА_3 протягом шести місяців, що передують місяцю звернення. При цьому ОСОБА_1 надала розписку-зобов'язання де зобов'язалася повідомити в 10-ти денний термін управління праці та соціального захисту, населення Зміївськоі райдержадміністрації у разі виникнення обставин, які припиняють виплату тимчасової допомоги.

Згідно з рішення управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації від 30.04.2008р. заявниці була призначена тимчасова державна допомога на шість місяців з 01.04.2008р. по 30.09.2008р.

Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк ОСОБА_1 подавала заяву, в якій повідомляла про обставини, які є підставою для продовження виплати допомоги та довідку про неотримання аліментів, видану Комінтернівським відділом державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції. Таким чином ОСОБА_1 отримувала тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме з 01.04.2008р. по 31.05.2011р. у сумі 7344,00 грн. (сім тисяч триста сорок чотири грн. 00 коп.).

В червні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Зміївської райдержадміністрації з заявою на продовження виплати тимчасової державної допомоги при цьому надала довідку про неотримання аліментів №16402/14-29 від 20.07.2011 року видану Комінтернівським відділом державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, розписку-зобов'язання де зобов'язалась повідомити в 10-ти денний термін правління праці та соціального захисту населення Зміївської райдержадміністрації у разі виникнення обставин, які припиняють виплату тимчасової допомоги.

Також ОСОБА_1 надала до управління рішення Зміївського районного суду від 18 вересня 2007року про визнання з 22.12.2004 р. безвісти відсутнім її колишнього чоловіка ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до ч.ч.10-12 Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі:

1) встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти за рішенням суду;

2) виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину;

3) досягнення дитиною 18-річного віку;

4) виконання в повному обсязі зобов'язань одного з батьків щодо сплати аліментів у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон;

5) влаштування дитини до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання;

6) скасування або визнання усиновлення недійсним;

7) усиновлення дитини (чоловіком матері або дружиною батька);

8) відмови від стягнення аліментів;

9) добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти;

10) скасування в установленому законодавством порядку рішення суду щодо стягнення аліментів;

11) смерті дитини, якій була призначена тимчасова допомога;

12) смерті одного з батьків, зобов'язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим;

13) позбавлення в установленому порядку одного з батьків, який утримує дитину, батьківських прав;

14) відібрання дитини від одного з батьків, який утримує дитину, без позбавлення батьківських прав;

15) встановлення над дитиною опіки чи піклування.

Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

У разі встановлення місця проживання (перебування) одного з батьків і припинення його розшуку орган внутрішніх справ у триденний строк повідомляє про це одержувача, орган праці та соціального захисту населення, посадову особу, яка винесла ухвалу (постанову) про розшук, а також суд за місцем знаходження виконавчого листа.

Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 надавала до управління праці та соціального захисту населення Зміївської райдержадміністрації недостовірні дані які їй як встановлено судом були відомі з 18.09.2007 року, їй були надмірно сплачені бюджетні кошти з 01.04.2008 року по 31.05.2011 року у сумі 7344,00 грн., відповідно до довідки № 02-42/1445 від 01.11.2011 р.

21.07.2011 року ОСОБА_1 надала пояснювальну записку та заяву з зобов'язанням повернути надмірно виплачені кошти до 31 грудня 2011 р.

22 листопада 2011 року ОСОБА_1 особисто під розпис отримала повідомлення №07-33/6590 від 08.11.2011 року з вимогою повернення надмірно сплачених коштів у сумі 7344,00 грн. до 31 грудня 2011 року, проте до теперішнього часу належна до повернення сума до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської райдержадміністрації не надійшла.

На підставі викладеного та керуючись Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 22 лютого 2006 р. N 189, ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з громадянки ОСОБА_1 (іден. НОМЕР_1) виплачені надміру кошти в сумі 7344.00 грн., (сім тисяч триста сорок чотири грн.) у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме на користь держави та перерахувати на р/р31110115700227, отримувач УДКСУ в Зміївському районі, код отримувача 37754227, банк отримувача - УДКСУ в Зміївському районі Харківської області МФО 851011, призначення: повернення тимчасової державної допомоги по аліментам.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Єгупенко В.В.