Постанова № 24286418, 20.04.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1534/12

"20" квітня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. при секретарі Твердохліб Н.В.

за участю:

представника позивача - Гуменюка О.З.;

відповідача -не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за

позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області

до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2

про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області (надалі по тексту -РУ САТ ДПА в Тернопільській області або позивач) звернулося до суду з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 (далі по тексту -СПД-ФО ОСОБА_2 або відповідач) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. до державного бюджету.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, що викладені в адміністративному позові. Він зокрема пояснив, що перевірка була проведена у відповідності до вимог чинного законодавства, порушень прав відповідача при проведенні перевірки допущено не було, рішення про застосування фінансових санкцій від 09.02.2012 р. винесено на підставі ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Також представник позивача пояснив, що факти реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, факт зберігання алкогольних напоїв в місці зберігання не внесеному до Єдиного державного реєстру та факт не обладнення спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»були належним чином зафіксовані в акті перевірки.

Представник позивача зазначив, що відповідачем в добровільному порядку на сплачено штрафні санкції, які були застосовані до нього на підставі рішення про застосування штрафних санкцій №190495 від 09.02.2012 р.

З врахуванням виколаденого, представник позивача просив суд позов задовольнити.

Відповідач явку повноважного представника по справі не забезпечив, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином - у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі відповідача, представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Крім пояснень представника позивача, судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що 3 лютого 2012 року посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПС України в Тернопільській області здійснено перевірку бару «Грузинська кухня», який розташований за адресою: м. Тернопіль, Підволочиське шосе та належить СПД-ФО ОСОБА_2 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1).

Перевірка проведена на підставі наказу №16 від 3 лютого 2012 року «Про проведення фактичної перевірки», направлення №25/32-1 від 3 лютого 2012 року на проведення фактичної перевірки та відповідно до Закону України від 19 грудня 1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(із змінами і доповненнями) (надалі по тексту -Закон № 481/95).

За результатами перевірки встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, факт зберігання алкогольних напоїв в місці зберігання не внесеному до Єдиного державного реєстру та факт не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації , чим порушено ст.15 та ст.15-2 Закону № 481/95, про що працівниками регіонального управління складено акт перевірки № 22/32-1/НОМЕР_1.

За результатами розгляду акта перевірки начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області 09.02.2012 року прийнято рішення № 190495 про застосування фінансових санкцій за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями -в сумі 1700,00 грн., за зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання не внесеному до Єдиного реєстру -в сумі 1700,00 грн., за необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону -в сумі 3400,00 грн. Всього на суму 6800,00 грн. до СПД-ФО ОСОБА_2

Відповідно до ст. 15 Закону 481/95 роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Статтею 15-2 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»передбачено:

У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: «Куріння заборонено!».

У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: «Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!».

Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.

У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: «Місце для куріння»та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: «Куріння шкодить Вашому здоров'ю!».

Як вбачається з матеріалів справи, факт порушення, а саме, продаж 03.02.2012 року в барі «Грузинська кухня»однієї пляшки горілки «Неміроф»місткістю 0,5 л міцністю 40 % об. на що видано рахунок №4 від 03.02.2012 р., без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Крім цього надано пояснення щодо зберігання ще дев'яти пляшок горілки «Неміроф»місткістю 0,5 л міцністю 40 % об. та щодо необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої ст. 15-2Закону №481-95 підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме:

- копією пояснення бармена ОСОБА_4 від 03.02.2012 р.;

- копією рішення про застосування фінансових санкцій №190495 від 09.02.2012 р.;

- копією акта перевірки №22/32-1/НОМЕР_1 від 03.02.2012 р.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(із змінами і доповненнями) до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень, зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання не внесеному до Єдиного реєстру - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень, необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону - 3400 грн.

Враховуючи вищенаведене, судом встановлено, що на даний час рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржене і не скасоване у встановленому законом порядку. Доказів на підтвердження протилежного відповідачем не подано, а судом не здобуто.

Таким, чином, факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, факт зберігання алкогольних напоїв в місці зберігання не внесеному до Єдиного державного реєстру та факт не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації підтверджується належними та допустимими доказами.

Пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 790 від 2 червня 2003 року «Про затвердження порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»встановлено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Станом на 04.04.2012 року відповідачем в добровільному порядку не сплачено дану фінансову санкцію.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (і.к. НОМЕР_1, АДРЕСА_1) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. в користь державного бюджету, які перерахувати на р/р 31113106700513 ОКПО 38038156, код 21081100, ГУДКСУ в Тернопільській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.