Постанова № 24286179, 23.05.2012, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

23.05.2012 р. Справа № 2а-1559/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складi суддi Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Котенкової Л.В., від позивача: ОСОБА_2, довіреність № 6/9/10-023, від 03.03.12; від відповідача: Ботнаренко О. М., посвідчення № 000002, від 24.12.07; третя особа: ОСОБА_4, довіреність б/н, від 09.04.12;

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовомДПІ у Центральному районі м. Миколаєва, вул. Потьомкінська, 24/2,Миколаїв,54030

доРеєстраційна палата виконавчого комітету Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20,Миколаїв,54000

треті особиКомпанія "Фораміна Венчерз ЛТД", вул.Арх. Макаріу III, Протеас Хаус, 5-й поверх,Лімасол,Республіка Кіпр,3026 провідміна припинення юридичних осіб, В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Реєстраційної палати про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ТОВ «Інтеріор».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач незаконно здійснив запис про припинення юридичної особи ТОВ «Інтеріор», оскільки позивач довідку за ф.22-ОПП про відсутність заборгованості по податках не видавав.

Відповідач надав суду заперечення проти позову , в яких позов не визнає, просить в позові відмовити, оскільки запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи був зроблений на підставі ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». В комплект необхідних документів для реєстрації припинення підприємства була надана довідка позивача про відсутність заборгованості по податках ТОВ «Інтеріор».

Третя особа надала суду заперечення проти позову, просить в позові відмовити, оскільки реєстрація припинення ТОВ «Інтеріор»була проведена відповідачем належним чином, на законних підставах.

Заслухав пояснення представників сторін, третьої особи, дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку:

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті ( вчинені) вони на підставі вимог ст. 2 КАС України.

Позивач 27.10.2011 р. отримав повідомлення від державного реєстратора про державну реєстрацію припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтеріор»в результаті ліквідації за рішенням засновників, проведеної відповідно до вимог ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003 р. за № 755.

28.10.2011 р. позивач надіслав державному реєстратору листа, в якому просив надати пояснення на підставі яких документів була проведена процедура припинення та надати відповідні документи, оскільки податкова інспекція довідку ф-22 ОПП ТОВ «Інтеріор»не видавало.

Відповідач повідомив податкову інспекцію, що в комплекті необхідних документів для реєстрації припинення була надана довідка про відсутність заборгованості по податках, зборах форми 22-ОПП ТОВ «Інтеріор»від 25.10.2011 р. № 346/352/32573503.

Позивач в листі від 09.11.2011 р. просив державного реєстратора відмінити державну реєстрацію припинення ТОВ «Інтеріор», оскільки припинення підприємства є незаконним та таким, що може нанести збитки державі, оскільки довідки ф.№22-ОПП є підробленою.

Відповідач на цей лист повідомив позивача ( лист від 15.11.2011 р.), що запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ТОВ «Інтеріор»в результаті їх ліквідації за рішенням власника може бути зроблений виключно за рішенням суду згідно ст.41 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», якою передбачено, що підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Згідно з ч.1 ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії, уповноважена ним особа або ліквідатор після закінчення процедури ліквідації, передбаченої законом, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією;

- довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів;

- довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування;

- довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Товариством з обмежено відповідальністю «Інтеріор»були надані державному реєстратору документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, передбачені вищезазначеної нормою Закону, в т.ч. довідка про відсутність заборгованості по податках, зборах Форми № 22-ОПП від 25.10.2011 р. № 346/352/32573503. Довідка підписана керівником ( заступником керівника) органу державної податкової інспекції Степанець Ю.Б. та скріплена печаткою податкової інспекції.

Відповідно до Наказу ДПА № 979 від 22.12.2010 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30.12.2010 р. за № 1439/18734 «Про порядок обліку платників податків і зборів»п.11.5. передбачено, що якщо платником податків подавалась заява за ф. N 8-ОПП,

то після проведеної документальної позапланової перевірки платника податків та його відокремлених підрозділів та спливу законодавчо встановлених строків сплати узгоджених грошових зобов'язань такого платника податків та його відокремлених підрозділів у разі

встановлення факту відсутності заборгованості платника податків та його відокремлених підрозділів перед бюджетом щодо сплати платежів, контроль за справлянням яких здійснюють органи державної податкової служби, та за умови дотримання вимог підпунктів 11.5.1, 11.5.2 цього пункту, орган державної податкової служби складає довідку за ф. N 22-ОПП.

В судовому засіданні представник позивача суду пояснив, що довідка про відсутність заборгованості перед бюджетом ТОВ «Інтеріор»не видавалась та така довідка не значаться в журналі вихідної кореспонденції податкової інспекції.

В судовому засіданні суд оглянув оригінал довідки про відсутність заборгованості форми 22-ОПП від 25.10.2011 р.

Представник відповідача суду пояснила, що отримав таку довідку, які підписана керівником податкового органу та скріплена печаткою установи, у неї не виникло сумнів щодо її дійсності.

На вимогу суду позивач надав довідку станом на 10.05.2012 р., яка свідчить про відсутність недоїмки, пені у ТОВ «Інтеріор»перед бюджетом, а також надав суду ухвалу Вищого адміністративного суду України від 22.08.2011 р., якою прийнято до провадження скаргу позивача на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.02.2010 р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2011 р. по справі № 2а-5570/09/1470 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтеріор»до ДПІ в Центральному районі м. Миколаєва про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень та суду пояснив, що довідка про відсутність заборгованості ТОВ «Інтеріор»не видавалась. Рішеннями І та ІІ інстанції податкове повідомлення-рішення ДПІ скасовано.

Відповідно до ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Позивач не надав суду будь-яких доказів того, що довідка податкової інспекції від 25.10.2011 р. є підробленою ( висновок експертизи) або докази про порушення кримінальної справи, або вирок суду відносно посадової особи податкової інспекції про скоєння злочину про зловживання посадовими обов'язками чи підробку документів. Крім того, довідка податкової інспекції свідчить, що на сьогоднішній день у ТОВ «Інтеріор»відсутня заборгованість перед бюджетом.

Таким чином, запис про припинення юридичної особи ТОВ «Інтеріор»на підставі документів передбачених ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», проведено відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин позовні вимоги необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 11,71, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст постанови складений

та підписаний суддею 28.05.2012 р.