Постанова № 24232016, 24.05.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 травня 2012 року Справа № 2а/1270/3530/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Ірметової О.В.

при секретарі: Іванович К.В.

за участю сторін:

представник позивача: не з'явився;

представник відповідача: не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецький приладобудівний завод» про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 114686,25 грн., -

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду звернулося Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області) з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецький приладобудівний завод» (далі ВАТ«Сєвєродонецький приладобудівний завод») про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 114686,25 грн., в обґрунтування якого зазначено наступне.

ВАТ«Сєвєродонецький приладобудівний завод» зареєстрований в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області 18.03.1991.

В порушення норм діючого законодавства відповідач не сплачує єдиний внесок, у зв'язку з чим, у період з 01.01.2011 по 13.03.2012, станом на 13.03.2012 у нього утворилась заборгованість перед позивачем по сплаті внесків згідно звітів за січень, лютий, березень, травень, грудень 2011 року та січень 2012 року, у сумі 114686,25 грн.

Згідно з п. 4 ст. 25 Закону №2464-VI позивачем на адресу відповідача були направлені вимоги №Ю-57/1 від 09.03.2011, №Ю-57/У від 06.04.2011, №Ю-57/У від 04.05.2011, №Ю-57/У від 03.06.2011, №Ю-57/У від 04.07.2011, №Ю577/У від 04.08.2011, №Ю-57/У від 05.09.2011, №Ю-57/У від 03.10.2011, №Ю-57/У від 04.11.2011, №Ю-57/У від 06.12.2011 з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач вимоги не оскаржив та не узгодив з позивачем. Та позивач зазначив, що на момент подачі адміністративного позову відповідачем в добровільному порядку суму заборгованості до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області не перераховано.

Виходячи з вищевикладеного, позивач просить стягнути з відповідача недоїмку по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 114686,25 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у відсутність представника.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, про дату, час та місце розгляду справу, причини неявки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу за наявністю та на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та юридичних осіб щодо стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є публічно -правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню "адміністративної справи".

У порушення норм Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за відповідачем за період з 01.01.2011 по 13.03.2012, з урахуванням сплаченої суми боргу у розмірі 2556,84 грн., утворилася заборгованість у розмірі 114686,25 грн., що підтверджується розрахунком суми позову та карткою особистого рахунку платника єдиного внеску (а. с. 8-13).

Також відповідачем подавалися звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) зарахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів пенсійного фонду України з січня по грудень 2011 року та за січень 2012 року на загальну суму 117243,09 грн. (а.с. 34-88).

За несвоєчасну сплату єдиного внеску УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області на підставі вимог ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" сформовано вимоги про сплату боргу №Ю-57/1 від 09.03.2011 отримана відповідачем 28.03.2011, №Ю-57/У від 06.04.2011 отримана відповідачем 12.04.2011, №Ю-57/У від 04.05.2011 повернувся конверт з відміткою «неповна адреса», №Ю-57/У від 03.06.2011 отримана відповідачем 09.06.2011, №Ю-57/У від 04.07.2011 отримана відповідачем 21.07.2011, №Ю/57/У від 04.08.2011 отримана відповідачем 12.08.2011, №Ю-57/У від 05.09.2011 отримана відповідачем 15.10.2011, №Ю-57/У від 03.10.2011 отримана відповідачем 12.10.2011, №Ю-57/У від 04.11.2011 конверт повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання», №Ю-57/У від 06.12.2011 конверт повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 15-33). Зазначені вимоги відповідач не оскаржив у встановленому Законом порядку, таким чином вимога є чинною та підлягає виконанню.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, тому позовні вимоги про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 114686,25 грн. підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецький приладобудівний завод» про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 114686,25 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецький приладобудівний завод» (і.к. 05744350, адреса: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, 2) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (р/р 37196049001216, 37195084001216, 37196083001216, 37198070001216, 37195073001216 у відділенні Державного казначейства, МФО 804013) недоїмку по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 114686,25 грн. (сто чотирнадцять тисяч шістсот вісімдесят шість гривень 25 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяО.В. Ірметова