Постанова № 24231372, 15.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/5132/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Голубової Л.Б.

при секретарі Барабаш Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Єнакієвського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої

дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування

України на випадок безробіття

до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»

про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 18.12.2010

року по 25.10.2011 року у розмірі 22937,41 гривень

за участі:

представника позивача: ОСОБА_1, за дов. від 14 травня 2012 року № 07-995,

представника відповідача: не з'явився

Єнакієвський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - позивач, Центр зайнятості) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (надалі - відповідач) про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 18.12.2010 року по 25.10.2011 року у розмірі 22937,41 гривень.

В обґрунтування позову зазначив, що під час проведення планової перевірки СП Шахта Ольховатська ДП «Орджонікідзевугілля» 25 жовтня 2011 року було встановлено, що на початок перевіряємого періоду заборгованість на підприємстві становить 341596,98 гривень, в тому числі недоїмка 247607,39 гривень. За результатами перевірки виявлена пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків, яка підлягає стягненню та складає 22937,41 гривень, яка нарахована у зв'язку із несплатою заборгованості на момент перевірки. Відповідачем порушено вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». У відповідача була можливість добровільно внести кошти на рахунок Центру зайнятості протягом 30 днів з дня отримання рішення № 5 від 26.10.2011 року. На теперішній час вказана сума від відповідача не надійшла, тому просить суд стягнути з відповідача зазначену суму пені на користь Єнакієвського міського центру зайнятості.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, проте через канцелярію суду надав клопотання від 14 травня 2012 року № 275, в якому просить розглянути справу без представника державного підприємства «Орджонікідзевугілля» та визнає позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представника позивача, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Орджонікідзевугілля», код ЄДРПОУ 32276912, є юридичною особою, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осі та фізичних осіб-підприємців (а.с. 19-22), має структурний підрозділ Шахта Ольховатська, код ЄДРПОУ 26351702, яке зареєстроване в Єнакієвському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків з 25 березня 2003 року за №51901405 згідно з актом перевірки від 25 жовтня 2010 року №9 (а.с. 10).

Положеннями пункту 5 частини другої статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000р. (далі - Закон №1533-ІІІ) визначено, що Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, функції яких покладаються на органи державної служби зайнятості та центри зайнятості, контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Частиною 1 статті 34 Закону №1533-ІІІ передбачено, що Фонд має право, зокрема:

користуватися в установленому порядку відомостями Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, необхідними для забезпечення виконання покладених на нього функцій;

перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду;

отримувати необхідні пояснення (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки.

Згідно з частиною 3 статті 35 Закону №1533-ІІІ достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини другої цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Так, 25 жовтня 2011 року заступником начальника відділу взаємодії з роботодавцями Єнакієвського міського центру зайнятості проведена планова перевірка структурного підрозділу Шахта Ольховатська державного підприємства «Орджонікідзевугілля» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 18 грудня 2010 року по 25 жовтня 2011 року. За наслідками перевірки був складений акт № 178 від 25 жовтня 2011 року, один примірник якого отримано директором структурного підрозділу Шахта Ольховатська державного підприємства «Орджонікідзевугілля» цього ж дня (а. с. 9-14). Згідно з актом перевірки нарахована пеня у сумі 22937,41 гривень.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 35 Закону №1533-ІІІ роботодавець зобов'язаний подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про:

прийняття на роботу працівників;

розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних;

виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю;

використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами.

На підставі частини 4 статті 38 Закону №1533-ІІІ строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Директором Єнакієвського міського центру зайнятості 26 жовтня 2011 року прийнято рішення № 5 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, та з пропозицією добровільно сплатити заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 239898,39 гривень та пеню у розмірі 51580,95 гривень, яке отримане відповідачем 27 жовтня 2011 року представником підприємства (а. с. 6).

Попри наведеним правовим приписам на момент розгляду справи відповідач покладений на нього обов'язок не виконав, вказані кошти на рахунок Єнакієвського міського центру зайнятості не перерахував.

Крім того, відповідачем 4 листопада 2011 року надана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2011 рік, в якому зазначив заборгованість зі сплати пені у сумі 22937,41 гривень (а.с. 15).

Відповідно до вимог статті 39 зазначеного вище Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Єнакієвського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 18.12.2010 року по 25.10.2011 року у розмірі 22937,41 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (86405, Донецька область, місто Єнакієве, вул. Трестівська, буд. 5, код ЄДРПОУ 32276912) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 18.12.2010 року по 25.10.2011 року у розмірі 22937 (двадцять дві тисячі дев'ятсот тридцять сім) гривень 41 копійки на розрахунковий рахунок 37178300901043 ГУ Держказначейства у Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 20385841, одержувач Єнакієвський міський центр зайнятості

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 15 травня 2012 року в присутності представника позивача.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.