Постанова № 24212013, 15.05.2012, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15:38год. 15 травня 2012 року м. Чернівці Справа № 2а/2470/913/12

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ковтюк В.О.

секретаря судового засідання Настасійчука О.В.

за участю :

представника прокуратури - не з'явився

представника позивача - Решетника В.Ф.

представника відповідача - Пуздряка Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокуратури Першотравневого району м. Чернівці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м.Чернівцях до державного підприємства «Чернівцілегмаш» про стягнення заборгованості, суд -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Першотравневого району м. Чернівці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Чернівцях (позивач) звернувся з адміністративним позовом до державного підприємства «Чернівцілегмаш» (відповідача) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 8299,89 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Чернівцях і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до розрахунків по пільговій пенсії по спискам №1 та №2 призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» заборгованість за березень 2011 роки становить 8299,89 грн. Дана заборгованість не була сплачена відповідачем добровільно у зв'язку з чим порушені вимоги Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник прокуратури в судове засідання не з'явився, причину не явки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі та не заперечував проти його задоволення.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 18 грудня 1991 року (а.с.40-41), 18 квітня 2000 року взятий на облік як платник страхових внесків (а.с.42).

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до ч.1 ст.14 Закону №1058-VI та п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97р № 400/97 (далі - Закон №400/97), Закон чинний в частині, що не суперечить Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з матеріалів справи у відповідача працювали працівники, які мають пільгову пенсію:

за Списком № 1 - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7;

за Списком №2 - ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13; що підтверджується копіями довідок, з яких вбачається наявність необхідних підстав та стажу роботи у працівників для призначення пільгових пенсій відповідно до п. «а» та п.п. «б»-«з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Дослідженні судом копії - довідок із зазначенням професій та посад зазначених вище працівників, які дають право на пільгову пенсію відповідно до п. «а» та п.п. «б»-«з» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; протоколів про призначення пільгової пенсії; актів перевірки характеру виконуваних робіт чи умов праці для підтвердження права працівника на пільгове пенсійне забезпечення; трудових книжок (а.с. 43-50; 52-56; 58-68; 69-78; 81-86; 88-92; 94-94Б; 96-108) - підтверджують право на отримання пільгових пенсій.

Заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно:

- до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2011 рік (а.с. 20, 23-26);

- до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2011 рік (а.с. 14).

Також заборгованість підтверджується розрахунками суми позову по відповідачу за Списками №№ 1 та 2 (а.с. 9, 10, 16,17-18), довідками про отримання пільгових пенсій (а.с.51; 57; 68; 79-80; 87; 93; 95; 109); актами звірок №214 від 25.01.12р. та №12 від 27.01.12р. (а.с.12-13, 21).

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов'язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон №1058-ІV).

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону N1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена та складає 8299,89 грн.

Зазначена сума не була сплачена відповідачем самостійно у терміни передбачені п.п.6.8 п.6 Інструкції, а тому визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення даної недоїмки до суду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду, не подано.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, відповідачем позов визнано в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного підприємства «Чернівцілегмаш» (м. Чернівці, вул. Головна, 203А, іден. код 14314624) на користь Пенсійного фонду України в м.Чернівцях - 8299 (вісім тисяч двісті дев'яносто дев'ять) грн. 89 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову в повному обсязі виготовлено 21 травня 2012 р. (20.05.2012р. - вихідний день).

Суддя В.О. Ковтюк