Постанова № 24211539, 25.04.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2012 року Справа № 2а/2370/1081/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Грицаєнко О.Л.,

при секретарі -Кириченко Н.В.,

за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю), відповідача -не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області Державної податкової служби до закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплатив 89 744 грн. 85 коп. штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №1776-ІІІ від 01.06.2000 р. згідно рішення ДПІ у Черкаському районі Черкаської області від 23.07.2007 року № 0000752303/0 на загальну суму 89 744 грн. 85 коп. Податковий борг підтверджується судовим рішенням, яке набрало законної сили, проте, у товариства відсутні на рахунках у банках грошові кошти, які можуть бути стягнуті, тому, посилаючись на норми Податкового кодексу України, позивач просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити повністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав, представника у судове засідання не направив, про причину неявки суд не повідомив.

Заслухавши доводи представника позивача та дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення у повному обсязі, виходячи з наступного.

Закрите акціонерне товариство «Черкаський агротепличний комбінат»зареєстроване Черкаською районною державною адміністрацією 26.03.2001р., ідентифікаційний код 31448762 та перебуває на обліку у ДПІ у Черкаському районі Черкаської області з 28.03.2001 р. за № 1138, як платник податків.

03 травня 2007 р. у магазині відповідача, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 Черкаська область, службовими особами державної податкової адміністрації в Черкаській області Чумак В.В. і Гришком С.І, які діяли на підставі направлень на планову перевірку від 03.05.2007р. №003038 і №003024, у присутності продавця позивача ОСОБА_4 була проведена перевірка відповідача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за наслідками якої складено акт № 017811 від 03.05.2007 року.

Перевіркою було встановлено, що продавець ОСОБА_4 о 13 годині 57 хвилин здійснила розрахункову операцію за продані нею товари: 1 кг огірків за ціною 9 грн. 20 коп., 1,060 кг помідорів за ціною 10 грн. за один кг, одну пачку сигарет "L&M" за ціною 2 грн. 80 коп. і одну пляшку напою "Фанта" за ціною 3 грн. 75 коп., усього на суму 26 грн. 35 коп., але через реєстратор розрахункових операцій провела розрахункову операцію і роздрукувала касовий чек лише на суму 19 грн. 80 коп. за продані огірки та помідори. За продані пачку сигарет "L&M" і пляшку напою "Фанта" загальною вартістю 6 грн. 55 коп. продавець розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій не провела і відповідний розрахунковий документ не видала.

Крім того, перевіркою було встановлено, що у магазині на місці проведення розрахунків знаходилося 915 грн. 50 коп. готівкових коштів, а згідно з роздрукованим під час перевірки денним звітом реєстратора розрахункових операцій повинно було знаходитись 19 957 грн. 55 коп. Невідповідність без урахування суми реалізованого під час перевірки товару становила 19041 грн. 55 коп.

Продавець у наданому нею під час перевірки письмовому поясненні зазначила, що 19051 грн. віддала в касу для здачі в банк, але видачу цієї суми коштів через касовий апарат не провела.

На підставі акту перевірки від 03.05.2007 р. №017811 позивач прийняв рішення від 23.07.2007р. №0000752303/0 про застосування до відповідача 95 240 грн. 50 коп. штрафних (фінансових) санкцій, у тому числі: 32 грн. 75 коп. фінансових санкцій, передбачених п. 1 ст. 17 Закону України №1776-ІІІ за не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, на які виявлено невідповідність (6 грн. 55 коп. х 5); 95207 грн. 75 коп. фінансових санкцій, передбачених ст. 22 Закону України №1776-ІІІ, за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (19041 грн. 55 коп. х 5).

Не погоджуючись із рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій, відповідач оскаржив його в порядку адміністративного судочинства до Господарського суду Черкаської області.

Постановою Господарського суду Черкаської області від 12 грудня 2007 року у справі № 07/5399а (22-а-12813/08), яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 жовтня 2011 року, у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Господарського суду Черкаської області від 30.11.2011 року по справі № 09/3527а за позовом ДПІ у Черкаському районі Черкаської області до ЗАТ «Черкаський агротепличний комбінат»про стягнення 95 207 грн. 75 коп. позов задоволено повністю та видано виконавчий лист від 14.12.2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 89 744 грн. 85 коп., стягнений за рішенням Господарського суду Черкаської області від 30.11.2011 року в справі №09/3527а, рішення суду набрало законної сили 14.12.2011 року.

02 листопада 2011 року податковим органом винесено податкову вимогу №327 на суму 99 530 грн. 82 коп., отриману відповідачем 10.11.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Предметом позову є надання судом дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 89 744 грн. 85 коп. за рахунок майна ЗАТ «Черкаський агротепличний комбінат», що перебуває у податковій заставі.

Податковим органом 30.11.2011 року описано майно ЗАТ «Черкаський агротепличний комбінат»на суму 105 748 грн. 50 коп., про що складено акт опису майна №21.

На підтвердження відсутності коштів на рахунках банку, який обслуговує платника, надано платіжні вимоги №127 від 21 грудня 2011 року, №126 від 21 грудня 2011 року, №128 від 21 грудня 2011 року, №129 від 21 грудня 2011 року, №150 від 23 грудня 2011 року, №133 від 21 грудня 2011 року, №134 від 21 грудня 2011 року, №135 від 21 грудня 2011 року, №125 від 21 грудня 2011 року, № 137 від 23.12.2011 року, № 136 від 23.12.2011 року, № 139 від 23.12.2011 року, № 138 від 23.12.2011 року, № 141 від 23.12.2011 року, № 140 від 23.12.2011 року, № 142 від 23.12.2011 року, № 143 від 23.12.2011 року, № 144 від 23.12.2011 року, № 145 від 23.12.2011 року, № 147 від 23.12.2011 року, № 148 від 23.12.2011 року, № 149 від 23.12.2011 року, № 132 від 21.12.2011 року, № 38 від 22.02.2012 року, які надсилалися до банківських установ, обслуговуючих платника на виконання рішення Господарського суду Черкаської області по справі №09/3527а від 30 листопада 2011 року та повернуті до ДПІ у Черкаському районі Черкаської області без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

На погашення боргу надійшли кошти по наступних платіжних вимогах: від 05.01.2012 року № 1 в сумі 7 513 грн. 10 коп., від 10.02.2012 року № 34 в сумі 59 грн. 29 коп., від 10.02.2012 року № 35 в сумі 0,15 коп. Таким чином, сума заборгованості відповідача становить 89 744 грн. 85 коп. (95 207 грн. 75 коп. -7 513 грн. 10 коп. (перераховано згідно платіжної вимоги від 05.01.2012 року №1) -59 грн. 29 коп. (перераховано згідно платіжної вимоги від 10.02.2012 року № 34) -0,15 грн. (перераховано згідно платіжної вимоги від 10.02.2012 року № 35)+2109 грн. 64 коп. (нарахована пеня).

Згідно пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п. 95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу норм ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

З систематичного аналізу зазначених норм вбачається, що дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, надається судом у разі дотримання наступних умов: наявність податкового боргу, направлення податкової вимоги, спливу 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги; недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу у сумі 89744 грн. 85 коп., дотримання податковим органом порядку винесення податкових вимог та їх надіслання на адресу боржника, відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено податкові вимоги та на день звернення до суду не сплачено податковий борг, та у відповідача відсутні кошти на рахунку банку, який обслуговує платника, суд дійшов до висновку, що є усі законні підстави для надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 41.5 ст. 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл державній податковій інспекції у Черкаському районі Черкаської області Державної податкової служби на погашення усієї суми податкового боргу закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»в розмірі 89744 грн. (вісімдесят дев'ять тисяч сімсот сорок чотири) грн. 85 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Л. Грицаєнко