Постанова № 24211461, 20.04.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2012 року Справа № 2а/2370/956/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі -Нестеренко В.О., за участю представника позивача -ОСОБА_1 (за довіреністю), за відсутності представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання неправомірними дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою від 23.03.2012р. звернулося відкрите акціонерне товариство «Черкаське автотранспортне підприємство 17127», в якій просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо здійснення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.8 ст.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за №64/8663, (далі-Інструкції), призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за січень 2012р. на суму 48910 грн. 98 коп.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці»установлено, що відповідно до статті 13 України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах за списками №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць. У зв'язку з тими обставинами, що для визначення розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.8 ст.6 згаданої Інструкції, до пунктів «б»- «з»статті 13 закону України «Про пенсійне забезпечення»необхідно провести атестацію робочих місць. А тому на думку позивача, здійснений розрахунок УПФУ в м. Черкасах Черкаської області є невірним та не відповідає ст.13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак надав заперечення, в якому просив у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю. В обґрунтування свого заперечення на позов, викладеному в письмовій формі на адресу суду, та пояснені, зазначив, що ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»є юридичною особою та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, що зобов'язує підприємство відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам. Право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно пункту «з»ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років і 6 місяців та жінки -після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років. Колишні працівники відповідача отримують пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «б»(список №2), та п. «з»(водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв), тому право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно пункту «з»ч.1 ст. 13 вищезазначеного закону не передбачає атестації робочого місця. На підставі вищевикладеного, УПФУ в м. Черкасах Черкаської області просить повністю відмовити в задоволенні позовних вимог ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127», оскільки відповідачем правомірно нараховано суму коштів, що підлягає відшкодуванню.

Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких грунтується позов, заслухавши пояснення сторін, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного.

ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127», згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 06.04.1992р. за №1 026 120 0000 004268, ідентифікаційний код 03115399, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що на підприємстві позивача працювало 46 пенсіонерів, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах, відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на підставі довідок, виданих ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127».

На даному підприємстві позивача працювали пенсіонери:

ОСОБА_2, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 04.08.1986р. по 23.10.1996р.,

ОСОБА_3, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 14.04.1978р. по 18.04.1995р.,

ОСОБА_4, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 08.01.1987р. по 21.10.1988р. та з 25.05.1992р. по 09.11.1999р.,

ОСОБА_5, який працює водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 18.05.1978р. по теперішній час,

ОСОБА_6, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 25.01.1984р. по 03.12.1992р. та з 16.01.1996р. по 10.02.2000р.,

ОСОБА_7, який працював водієм автотранспортних засобів на міських автобусних маршрутах з 26.05.1983р. по 23.10.2005р.,

ОСОБА_8, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 09.07.1976р. по 17.10.1984р.,

ОСОБА_9, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 28.09.1983р. по 31.07.1995р.,

ОСОБА_10, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 02.06.1975р. по 01.02.2000р.,

ОСОБА_11, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту у Черкаському АТП 23121 з 01.07.1975р. по 29.01.1987р. та у ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»з 09.07.2008р. по теперішній час,

ОСОБА_12, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 17.01.1980р. по 26.05.1994р.,

ОСОБА_13, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 22.09.1979р. по 02.08.2000р.,

ОСОБА_14, який працює водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 07.03.1980р. по 01.07.1986р., з 25.05.1988р. по 16.06.1994р. та з 15.03.2003р. по теперішній час,

ОСОБА_15, який працював водієм міського пасажирського автотранспорту з 18.10.1982р. по 09.08.1994р.,

ОСОБА_16, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 23.08.1974р. по 04.04.1985р. та з 27.04.1985р. по 30.04.1987р.,

ОСОБА_17, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 16.05.1973р. по 29.10.2003р.,

ОСОБА_18, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 05.02.1976р. по 09.03.1979р. та з 27.11.1981р. по 28.08.2001р.,

ОСОБА_19, який працював водієм автобусів пасажирського автотранспорту з 17.09.1980р. по 06.06.2006р.,

ОСОБА_20, який працює водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 03.09.1973р. по теперішній час,

ОСОБА_21, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 12.04.1976р. по 05.08.1976р. та з 16.10.1976р. по 09.09.1992р.,

ОСОБА_22, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 18.10.1982р. по 11.08.1994р.,

ОСОБА_23, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 18.07.1984р. по 10.07.2003р.,

ОСОБА_24, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 06.08.1974р. по 26.08.1977р. та з 28.12.1977р. по 01.09.1989р.,

ОСОБА_25, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 04.09.1980р. по 31.12.1999р.,

ОСОБА_26, який працює водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 23.07.1974р. по теперішній час,

ОСОБА_27, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 04.09.1973р. по 29.04.1992р.,

ОСОБА_28, який працював водієм міського пасажирського автотранспорту з 02.04.1974р. по 16.04.1991р.,

ОСОБА_29, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 22.06.1976р. по 01.04.1987р., з 01.01.1988р. по 02.04.1992р. та з 20.08.1993р. по 02.03.2005р.,

ОСОБА_30, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 22.03.1978р. по 18.08.1994р.,

ОСОБА_31, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 21.06.1978р. по 01.07.1986р. та з 24.06.2003р. і по теперішній час,

ОСОБА_32, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 16.05.1973р. по 01.07.1986р.,

ОСОБА_33, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 14.04.1977р. по 03.07.1991р.,

ОСОБА_34, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 22.02.1977р. по 17.08.1978р., з 27.11.1978р. по 23.03.1985р., з 15.12.1985р. по 10.07.1986р., з 07.07.1987р. по 02.12.1991р. та з 08.10.2001р. по 12.12.2002р.,

ОСОБА_35, який виконував перевезення пасажирів на міських маршрутах з 23.10.2003р. по 05.10.2005р.,

ОСОБА_36, який виконував роботи зі шкідливими умовами праці з 01.10.1974р. по 20.10.1977р. та з 16.05.1978р. по 01.07.1991р.,

ОСОБА_37, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 09.06.1973р. по 06.05.1980р. та з 15.06.1986р. по 28.05.1990р.,

ОСОБА_38, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту в Черкаському АТП 23121 з 13.07.1977р. по 01.03.1989р. та в Черкаському АТП 17127 з 15.05.1989р. по 17.12.1994р.,

ОСОБА_39, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 16.10.1974р. по 01.07.1986р., з 19.11.1987р. по 05.01.1991р. та з 01.03.1991р. по 30.07.1992р.,

ОСОБА_40, який працює водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 14.01.1978р. і по теперішній час,

ОСОБА_41, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 25.01.1996р. по 26.08.2004р.,

ОСОБА_42, який працює водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 19.01.2010р. і по теперішній час,

ОСОБА_43, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 10.05.1981р. по 26.06.2000р.,

ОСОБА_44, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з 29.03.1979р. по 20.05.1982р., з 17.04.1987р. по 21.05.1994р. та з 11.05.1998р. по 04.03.2004р.,

ОСОБА_45, який працював водієм автобусів міського пасажирського автотранспорту з02.02.1979р. по 06.12.2000р.,

ОСОБА_46, який працював у ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127» газоелектрозварником з 01.12.1997р. по 31.05.2000р., робоче місце якого було атестоване, згідно наказу №290 від 15.09.1997р.

За січень 2012 року відповідачем нараховано ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»за даних пенсіонерів до відшкодування пільгові пенсії в сумі 48910 грн. 98 коп., яке позивачем не сплачено.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем отримано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за січень 2012 року, що підтверджено підписом уповноваженої особи позивача на повідомленні про вручення поштового відправлення та довідками за січень 2012р. про відшкодування пільгових пенсій УПФУ в м. Черкасах Черкаської області.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. №400/97 -ВР (надалі -Закон №400/97 -ВР), передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Для платників збору, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 р. № 1788-XII визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту «а»цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами «б»та «з»зазначеної статті Закону до цих категорій відносяться: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що УПФУ в м. Черкасах Черкаської області правомірно направлено до ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за січень 2012 року, що підтверджено довідками, виданими позивачем вище зазначеним пенсіонерам, які працювали водіями автобусів міського пасажирського автотранспорту і мають право на пільгову пенсію (за віком), згідно розділу ІІ ст.13 п. «з»Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 20.04.2012р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено сторін в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, ст.128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.В. Новікова