Постанова № 24211355, 18.05.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2012 р. Справа № 2-а-633/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

за участю секретаря: Півченко О.В.,

та за участю представника позивача Боровик М.О. та представника відповідача

Нікітенка А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податковї інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства "Ремонтно-будівельне управління № 1"про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі ДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до закритого акціонерного товариства "Ремонтно-будівельне управління №1" (далі - ЗАТ «РБУ №1», відповідач) з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ЗАТ "РБУ №1" за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності станом на 10.02.2012р. має податковий борг в загальній сумі 35994,30 грн., по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 35994,30, з якого основний платіж 33541,08 грн. та пеня 2453,22 грн. Наявність боргу, що стягується, встановлено позивачем згідно даних карток обліку особових рахунків. Таким чином, оскільки податковий борг не погашається, у ДПІ виникло право звернутись до суду із позовом про стягнення податкового боргу.

В судовому засіданні представник позивач підтримав заявлені вимоги, пояснив, що ЗАТ «РБУ №1» має борг з податку на додану вартість (далі ПДВ) в сумі 35994,30грн. До боржника застосовувались заходи стягнення, визначені законом, йому було вручено першу та другу податкові вимоги, відносно нього приймалось рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу. Вважає, що податковий борг може бути погашений за рахунок майна відповідача, що перебуває в податковій заставі.

Представник відповідача суду пояснив, що переважно борг ним погашається, але суми, відповідно до бухгалтерських стандартів, першочергово направляються на погашення пені і штрафів, і тільки залишок сплачується в рахунок зменшення самої недоїмки. Проти задоволення позовних вимог відповідач заперечує, оскільки формулювання позовних вимог дозволяє податковому органу погасити суму боргу, який складає близько 35 994,30 грн., за рахунок майна вартістю 225000,00 грн., що є не співрозмірним, сума податкового зобов'язання не відповідає вартості заставленого майна.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ЗАТ «РБУ №1» як юридична особа зареєстроване виконавчим комітетом Херсонської міської ради та перебуває на обліку у ДПІ у м. Херсоні.

Відповідно до розрахунку, наданого податковим органом, станом на 10.02.2012 р., податковий борг відповідача складав 35 994,30 грн., в тому числі, з ПДВ - в сумі 33 541,08 грн. та пеня - в сумі 2453,22 грн. Названий борг виник, починаючи з 30.03.2011 р., за рахунок несплати узгоджених податкових зобов'язань. За несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань нарахована пеня в сумі 2453,22грн.

У липні та серпні 2010 р. боржнику було вручено першу та другу податкові вимоги, 06 жовтня 2010 прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

В судовому засіданні представник відповідача не заперечив факт існування податкової заборгованості.

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону України від 21.12.2000 № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон України № 2181-III) з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

Пунктом 1.17 ст. 1 Закону № 2181-III визначено, що податкова застава - спосіб забезпечення податкового зобов'язання платника податків, не погашеного у строк. Податкова застава виникає в силу закону. У силу податкової застави орган стягнення має право в разі невиконання забезпеченого податковою заставою податкового зобов'язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами у порядку, встановленому законом. Зміст і процедуру застосування податкової застави визначено ст. 8 Закону № 2181-III.

Судом встановлено, що ДПІ у м.Херсоні 14.09.2010р. складено акт № 106/24-123 опису активів відповідача, на які поширюється право податкової застави. Загальна сума активів, на які поширювалось право податкової застави згідно цього акту, складає 36170, 00 грн.

Застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 05.10.2010р. за № 10325811.

24.10.2011р. ЗАТ «РБУ №1» звернулось з листом до позивача, в якому просило надати дозвіл на реалізацію заставного майна та заміну його на інше майно. При цьому відповідач самостійно визначив майно, яке він пропонує передати у податкову заставу, а саме адміністративну будівлю балансовою вартістю 104812,00 грн.

На підставі цієї заяви ДПІ у м.Херсоні 24.10.2011р. складено акт опису майна щодо заміни предмета податкової застави №22/24-100, самостійно виділеного платником податків для продажу, відповідно до якого майно, яке вноситься в податкову заставу становить: адмінбудівля, інв. №1 залишковою балансовою вартістю 104 812,00 грн., майно, яке звільнено з податкової застави - активи, на які поширювалось право податкової застави згідно акту №106/24 -123 від 14.09.2010р.

На виконання вимог ст. 8 Закону № 2181-III податкова застава 24.10.2011 р. зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Основні засади щодо реалізації податковим органом права на податкову заставу, передбачені Законом № 2181-III, відображені також в Податковому кодексі України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI, який набув чинності з 01.01.2011 р.

За змістом ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Таким чином, податковий орган може вжити заходів щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, лише на підставі рішення суду.

Судом встановлено, що відповідно до наданої позивачем довідки, на рахунок Державної податкової інспекції у м. Херсоні в 2012р. ЗАТ «РБУ №1» перерахувало готівкові кошти в рахунок погашення недоїмки по податку на додану вартість у сумі 9000 грн. Проте згідно копії зворотнього боку облікової картки платника, наданої позивачем до суду, станом на 27.04.2012 р. борг ЗАТ «РБУ №1» перед бюджетом складає: 34 966,50, що свідчить про те, що відповідач не прикладає усіх фінансових зусиль для погашення податкового боргу.

Крім того, позивач здійснював заходи стягнення в судовому порядку податкового боргу. Так, постановами Херсонського окружного адміністративного суду від 07.02.2011р. у справі № 2а-714/11/2170, від 05.04.2011р. у справі № 2а-1939/11/2170 та від 06.12.2011р. у справі № 2а-1034/11/2170 задоволено позови ДПІ у м.Херсоні та стягнуто з ЗАТ «РБУ №1» податковий борг в розмірі відповідно 7348,00 грн., 20523,00 грн. та 44303,25 грн.

Виконавчі листи у названих справах разом із платіжними вимогами направлені до обслуговуючих відповідача банків, проте платіжні вимоги повернуті без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на розрахункових рахунках відповідача.

Стаття 67 Конституції України встановлює, що платник податків зобов'язаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки. З метою реалізації обов'язків платника податків законодавчі акти встановлюють строки сплати податків.

З огляду на викладені обставини та вимоги закону, суд приходить до висновку, що вимоги ДПІ про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Але, при цьому, суд вважає за необхідне конкретизувати спосіб погашення боргу, оскільки сума коштів від продажу майна може перевищувати його податковий борг, а тому різниця між ними має бути перерахована на рахунки платника податків.

Наведене відповідає приписам Податкового кодексу України, а саме згідно із п. 95.6 ст. 95 цього Кодексу у разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 158, 161-163 КАС України,

постановив:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства "Ремонтно-будівельне управління № 1" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Закритого акціонерного товариства "Ремонтно-будівельне управління № 1" (ідентифікаційний номер 05474659) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 21 травня 2012 р.

Суддя Пекний А.С.

кат. 8.1.5